「陛下，臣聞章知州於西北修平夏城，可有此事？」范純仁問。
「有。」
「陛下，不可啊，太保，你一定要阻止。」
「呵呵，呵呵。」王巨兩聲呵呵了。
范純仁也屬於苟和派，只不過不象司馬光那樣過份罷了。
如去年梁氏派使來請和，那就和吧。西夏需要休養生息，陝西路更需要休養生息。想要打西夏，陝西路必須先恢複過來，何謂大後方，陝西路才是真正的大後方！
但別指望宋朝再給歲賜了。
梁氏不樂意了，俺們都請和了，你們宋朝還不乖乖送銀子絹布茶葉過來？
所以這個買安政策是要不得的，遼國那邊還能稍稍勉強說得過去，除了邊民小規模的打草谷外，自從澶淵之盟後，遼國就再也沒有派大規模軍隊南下，但西夏當真買到安了么？
如果不是這些年對西夏的不斷輸血，以西夏可憐的經濟，還能這麼猖獗么？
然而這成真理了，不送銀子過來，俺們就要攻打你們宋朝。於是西夏又來了，連續入侵了三次，兩次就對準了保安軍。一次突然入侵到保安軍城下，差一點將謝景溫嚇死，幸好城中有劉紹能，立即組織防禦，使西夏沒有得逞，還有一次，入侵到金湯城下，金湯城主是富紹庭，他哪裡懂什麼用兵，如果不是劉昌祚及時率領騎兵將西夏人打退，就讓西夏攻破金湯城了。
然後劉昌祚上書朝廷，皇上，諸公，你們不能這樣玩哪，保安軍非是昔日的保安軍，自慶州大捷過後，不僅慶州向橫山推進，保安軍也向前推進了，但在謝景溫的率領下。整個保安軍防禦體系沒有發揮起來，相反的，兩次失誤之後，他沒有檢討自己。反而怪罪於諸將士。
不是說給趙頊聽的，而是說給王巨聽的。
朝廷下旨，任命劉紹能為保安軍知軍，讓謝景溫與富紹庭回京。
王巨在延和殿就問了一句：「謝公，富宗正（富紹庭恩蔭職官宗正丞）。你們去了西北，是真正的以和為貴，但為什麼西夏人偏偏挑你們下手？」
兩人嚇壞了，不敢作聲。
「儘管你們想以和為貴，他們卻沒有當成一回事，反而因為你們不懂軍旅，於是專挑你們下手。」
范純仁便說：「子安，也非是，如果朝廷給其歲幣，也許西夏不會入侵。」
王巨本來想說。兩次激戰過後，陝西路困苦，但西夏更困苦。陝西路困苦無所謂，我們可以從其他路調撥糧食錢帛支援，但西夏困苦，誰去支援？而且他們現在可能都不足七十萬戶了，現在重新給予歲賜，到了邊境，這些銀茶帛價值可能不足五十萬，然而翻過橫山。最少就價值六七十萬貫。放在宋朝不多，但放在西夏，這口氣就會喘過來了。連續給一個三年歲賜，你還讓我打不打西夏哉？
但他都懶得解釋了。只說了一句：「陛下，最好馬上送給西夏一萬套鎧甲，一萬把神臂弓，相信，西夏兩年時間不會入侵宋朝。」
這話說得不是罵人嗎？
然而道理是一樣，因為無法買到和平。西夏越早恢複過來，以後入侵的規模就會越大。
最後朝廷下旨，以謝景溫知隨州，犯了錯，從知軍反升為知州，不管這個州是不是落後的州，也算是從輕發落了。
又以富紹庭為三門發運使，雖然此人比較教條，但與其父一樣，算是溫和派，對百姓還行，未來三門漕運十分重要，那怕朝廷多花一點錢，也不能過份苛民，因此王巨有此安排。
這似乎是一個信號，於是又開始有人大肆偷稅漏稅，導致王巨下了狠手，連續地流配了五十多名胥吏，八十多名管事與僕從，甚至直接對豪強商賈本人下手，連續十幾名大商人與大主戶被流配到陝西「勞改」，這才阻止了徵收商稅的再度惡化。
王巨兩聲呵呵，范純仁立即退下。
這小子，最好不要得罪。
而且繼續說下去，保准王巨又能說出極難聽的話，最少王巨可以問一句，范右丞，你懂軍旅嗎？
趙頊也懶得解釋，當然，真要打起來了，他心中還有些忐忑不安的。
因此看著王巨。
王巨便說：「陛下，臣當初在華池縣，章質夫在慶州擔任簽判，他來華池縣公幹，我與他促膝長談了許久，特別是在軍事認識上，臣以為天人。故此，後來慶州戰役，我向陛下請求章質夫來慶州擔任通判，以備智囊。外界都說臣善長軍旅，實際錯也，臣最善長的乃是水利與經濟，所以每到一地，臣皆重視道路與水利建設，百姓也迅速變得更富裕。就象廣南西路那麼貧瘠，但在臣治理下，仍打下了厚實的基礎。」
這是無可否認的，廣南現在確實變好了。
「至於軍事，臣則稍稍弱了，但臣有自知之明，大順城之戰，是傍靠蔡公，慶州之戰，以章質夫擔任助手，南方的戰役，多次詢問燕達等將領，並且也向陛下請求將燕達等將調到南方，這才平滅交趾，拿下大理。」
老燕站在西側，感動的……都不知說什麼好了。
「熙寧之初，是王韶，隨後才到臣。可臣離開後，國家大型會戰時，必須倚仗章質夫了。這就象三國時那樣，先周瑜，次魯肅、呂蒙、陸遜，儘管三國內政，東吳乃是最差的，由有四代懂軍事的大臣主持，東吳延續的時間比蜀國更長。」
「哦，那麼章質夫之後呢。」
王巨很想說一句，皇上，你想得太遠了！
不過還是認真的想了一想說：「种師道。」
种師道在史上做了什麼，王巨還真的記不清楚，他只記得一件事與一句話，一件事則是東京保衛戰成功名義是上張綱指揮的，實際指揮者就是种師道。因此又有一句話，師道不死，北宋不滅。
「种師道……那他之後呢？」
「陛下，他之後，誰能知道？」
趙頊樂了起來，兩旁大臣也樂了起來。
但王巨真的知道。後面厲害的猛人那就太多了，岳飛、韓世忠、吳玠吳璘兄弟、劉錡，這五個人隨便將那一個拿出來，也比种師道厲害。
可現在這五個人都沒有出生呢。
不過猛人再多又如何？有這五個舉世無雙的戰將。南宋居然沒有收回中原，甚至還用十二道金牌生生將岳飛從朱仙鎮強行召回去。
想想就讓人感到無語。
其他人卻不知道，相反的，許多武將武臣心中艷羨哪，因為王巨這一說。想一想未來种師道的前程吧，那可謂青雲直上了。
趙頊嘴張了張，想說一句，難怪你將种師道調到雲南西路，敢情是磨礪其成長哪。
現在趙頊終於隱隱感到這種真正的培養人才的方法，可惜他醒悟得有些晚了。
大家散朝。
沈括卻追了上來，說：「子安，切記永樂城啊。」
這是他好心了。
「永樂城與平夏城有何區別嗎？」王巨問。
「似乎差不多吧。」
「看上去差不多，但差太多了，首先平夏城缺水嗎？」
不要說有葫蘆川。因為其地勢平坦低洼潮濕，即便沒有葫蘆川，在城中隨著鑿開幾口井，也能取水了。
「再說民意，自從嵬名山投奔我大宋，對我大宋有好感的百姓，一起遷徙於大里河之南，繼續留在大里河的各族蕃人，可以說個個對我朝沒有好感的，但平夏川所在的各族蕃人。會象永樂城周邊的蕃人那樣仇視我朝嗎？」
這一點也不能小看了，它在關健時候就能起到重要的耳朵與眼睛作用。
而且章楶此時已經去了平夏川，就此作了針對性的安排。
「看似永樂城，東有米脂諸寨。南有浮圖寨側應支援，可是米脂等寨隔著無定河，與許多大山，所以所謂的支援，只是所謂了。細浮圖寨收復不久，孤於河外。能起到多少支援作用。不錯，平夏城一起修建，同樣孤立於北方，但在它的下方就是定川寨、熙寧寨、高平寨、天聖寨，特別是蔡公去了渭州後，在此廣建屯田，不僅有大量駐兵，還有許多戰鬥力比較強的弓箭手。」
現在這些弓箭手一起改編為邊軍了，但也說明它的後方基礎遠勝於永樂城的後方基礎。
所以這是一次極富於想像力，看似危險實際不危險的戰略計畫。
王巨將其命名為平夏川，實際還是叫葫蘆川，但是從空中鳥瞰，表面上整個葫蘆川成一個細長形，實際是一個壓縮成二維的土星形狀，兩頭細長，中間卻很大，這塊很大的地方就是王巨命名的平夏川，就在這裡築新城。
這麼大水草豐美的平川，對可憐的西夏會產生多大幫助作用，這一條還不是關健的，主要是其軍事作用，它的上面就是蕭關，西面就是天都山，東面就是環州，下面就是鎮戎軍。只要成功築起此城，西夏人再也無法對環州側翼產生危脅了，那麼反過來，宋軍上可以威逼蕭關，西可以隨時攻打天都山。
想一想，梁氏聽到這條消息時，會不會拚命？
而且王巨想