王巨走了後，章楶平定了騰衝府，但這個平定僅是指開江以東，也就是恩梅開江，並且僅是高黎貢山的下方，高黎貢山西邊這一段，也因為地形與環境等因素，沒有用兵，布忙甸（瑞麗北側）往南同樣沒有用兵。
就是這片面積也不小了，海撥有點高，但沒有高得可怕，有許多河流，青山碧水，當地農地不發達，可是畜牧業卻十分發達，所以自古以來出產的戰馬頗有名氣。
實際就是這段控制區域，也超過後世天朝的國境線了，不過王巨也記得不清楚，就是記得，也無所謂。
章楶的思想與王巨相彷彿，除了狙擊蒲甘國向北擴張那一戰外，餘下的，能控制才用兵，不能控制，那就安撫，羈縻之。
不過那時章楶得到王巨大量資助，而且王巨將大麻煩大多解決掉了，甚至許多地區都改土歸流，替章楶打下了一個好底子。
因此章楶在這片區域投入了一些精力，鼓勵百姓飼養各種馬匹，又遷徙了一些百姓過來放牧，同時又請來一些商賈，給他們一些優惠政策，讓他們將這裡的馬匹與其他牲畜，或者畜牧業產品，如皮毛筋鬃販運出去銷售。同時又修建了一些道路，便於百姓往來。
這樣一來，這一帶百姓生活立即變好起來。
但與普安州那邊的形勢差不多，甚至更差些，因為江那邊就是裸形族，百姓穿的只是樹葉或獸皮短裙，天氣熱了，那是真的不穿任何衣服的。
也就是與原始社會相彷彿吧。
可也不能算是原始社會，畢竟大理相比於諸葛亮七擒孟獲時，文明更發達了。
大理文明氣息的幅射下，這些部族中有一部分首領開始開化，也與江這邊的人略有往來，包括交易，全是以物易物方式交易的。
章楶擊敗蒲甘人後。陸續裁減了一些兵力，實際自王巨拿下大理後，就在陸續裁減，大理拿下了。不可能南方繼續養著那麼多土兵，那財政會吃不消的，而且為了征服這兩路，也犧牲了許多戰士，廣南西路到了休養生息之時。
因此在陸續裁減之下。廣南西路只有四萬餘土兵了，並且還有兩萬土兵，於大理與交趾輪戍，另外就是交趾與大理也開始募訓自己的土兵，同時章楶就著騰衝府的地形，在這裡訓練了五千騎兵，半牧半兵。
苗履用兵西南夷，於是向种師道將這五千騎兵借來。
這五千騎兵在這一戰中發揮了重要的作用，但同時騰衝府兵力就空虛了，要命的是王章二人改土歸流。讓一些蠻酋產生不滿。不要問還有蠻酋，以這裡的地形，如何實現完全改土歸流？實際一半以上的地區仍是羈縻區。
這些蠻酋就著這個機會，勾結了幾十個裸形族的大部落，裡應外合，入侵騰衝府。雖然姚雄率領兵卒趕到，但還有許多馬匹牲畜與百姓被洗掠走了。
不過這時候天氣漸漸熱了，不適宜在酷熱的南方用兵，於是種姚二人便隱忍下來。
隨後兩人合夥商議了一個計謀，故意揚言。西南夷那邊又動亂了，將這幾千騎兵調走。不但騎兵調走了，連周邊的一些土步兵也調走了。
這些蠻酋那有什麼發達的消息渠道，於是又來了。
結果七八千裸形族的戰士。一起落入埋伏圈，要麼被擊斃，要麼被俘虜。
不但有這些裸形族的戰士，同時還有這些蠻酋也派了手下的戰士暗中參與，正好，一起奸滅。
不算是特大型會戰。不過持續的時間有點長，直到種師雄的奏章送到京城，那邊戰鬥還沒有結束。至少這些蠻酋已經公開背叛了，得一個個地去掃蕩，雖然不象乞弟那麼強大，更沒有乞弟那樣的號召力，但地形太複雜了，想短時間結束是不可能的。
不過新的問題來了。
那就是這些戰俘怎麼辦？
种師道可不敢學習王巨那樣，一起賣成礦奴。
至於殺更不敢殺，釋放回去又會再成禍害，因此大夥商議後，就讓他們修路吧。
忽然這時候一個當地的幕僚官說，不如修一條通往斯拉國的大道吧，種師雄莫名其妙，問斯拉國在哪兒，那名幕僚官就指著地圖上那加山以西的地方。
种師道又問，那不是天竺嗎。
那名幕僚官又說，天竺也分成許多國家的。
這樣一說，種師雄便能理解了。
而且看上去，也不是太遠，從騰衝府府城出發，大約只有一千里地左右。如果將這條商道打通，使大理與天竺能夠往來，不說商貿了，各個方面都會產生積極的影響，包括宗教文化等等，說不定就能名垂史冊了。
不僅如此，就是章楶也在大理的置了許多互市，如西北的九賧城，三賧城，賀頭城，主要是與吐蕃交易的，西北的阿頭城茫布城，主要是與西南夷交易的，南部的磨歇城蒙樣城孟凌城，主要是與景曨蠻與蒲甘人交易的。
其實屬於大理的羈縻地區，還要往南，南方的三個互市只是在後來天朝國境線的兩側，但再往南，無法管理了，地形更加複雜！而且就是到了這裡，宋朝管控力度也漸漸開始下降，八成是羈縻地區。至於城更不能稱為城市，只是建設了簡易的城牆，用於屯兵或保衛互市安全罷了。
不過這八個互市作用非同小可，不僅每年可以為雲南兩路帶來大量稅賦，也繁榮了周邊的經濟，擴大了宋朝的影響與幅射力。
所以在這種環境下，這名姓丁的幕僚官的提議，頗是讓種師雄心動，因此寫了一篇奏章，一是向朝廷要錢，這一戰不僅會使未來騰衝府更加安定，甚至因為開江以西各大部裸形族人精壯戰士，大半因此戰覆沒，朝廷可以向開江以西開拓了，然而這樣，僅是靠雲南西路的財政是不能支付的。所以要錢了……
此外，就是這個龐大的修路計畫能否執行，並且種師雄還畫了一張未來這條道路的示意圖。
其實呢，這個斯拉國就是天竺史上的斯拉王朝。但它不是一個獨立的王朝，誠服於更強大的波羅王朝。
這個波羅王朝最強盛時，曾囊括了整個印度的中北部，以及孟加拉國與巴基斯坦，但綠教來了。佛教國家哪裡幹得過綠教徒，加上南方的羅濕拘陀人開始強盛，因此三方於晚唐時在曲女城展開三國混戰。波羅王朝開始衰敗，雖然唐末時，一度略略中興，可這個中興的趨勢很快被南方的朱羅王朝所中斷。
彼岸的船隊，還與這個朱羅王朝有著貿易往來，並且擁著一支強大的海軍，又利用這支海軍不斷地將勢力範圍蔓延到整個印度南部與東海岸線，但他們如何擴張。與彼岸無關的，俺們是來做生意的，不是與你們搶地盤的。
正因為他們控制著海岸線，包括船上的人，都沒有聽說過什麼波羅王朝與斯拉王朝。
現在這個佛教國家波羅王朝已經只剩下一點點範圍了，並且龜縮到內陸，同時對斯拉王朝控制力量也變得很弱。可能再過幾十年，被綠綠全殲，導致佛教在印度完全衰落，被婆羅門教與綠教替代。
這些內幕王巨完全不知道。
但就是知道了。他也不會去振興佛教國家。
然而他看著道路示意圖，有些發獃，這通到哪兒了？似乎是那個號稱印度的東中國曼尼普爾了。他還記得前世這個地區，似乎這片多是黃種人。而非是深色的棕色人種，因此多說著漢藏語言，保持著各種中國的傳統風俗。這說明哪一帶，有不少中國人的後裔。難道從現在就有人遷徙到那邊了？
趙頊卻頗是意動。
佛教馬上就要在天竺末落了，但在宋朝卻是第一大宗教。
因此大家對天竺都抱著好奇的態度，不但趙頊。韓縝也感到心動。
王巨看著他們的表情說：「陛下，首先得下詔，讓种師道中止對開江以西的任何想法。」
「為何？」
「哪裡比西南夷更落後更野蠻，如果象以前那樣羈縻之，則無關緊要，但是半羈縻的管理（指朝廷委派官員，士兵與差役治理，可卻不能對各村寨有真正的命令權利，命令權利依然掌控在各蠻酋手中），作用不大，反而朝廷每年會額外花費許多錢帛。只有改土歸流，一旦改土歸流，就不得不一直用兵，且不說用兵費用，只說這些地區的本身，它們極度落後閉塞，想要治理，就必須開發，包括興修道路水利，建設學堂，發放農具，教導他們先進的種植方法。所以苗時中與苗履開拓西南夷，臣撥出五百萬貫，留作這些地區的民生用度。所以章質夫在臣之後經營雲南路，開江以西與大部分景曨蠻地區，都沒有經營。地形太複雜，百姓太落後，想要經營，成本極其高昂。」
所以王巨對交趾採取了極度殘忍的做法。
但現在就是不顧大家的反對，上哪兒弄那麼多土著，對這片地區清洗。
而且這些地區很閉塞，就是清洗了，也沒有百姓原意前往遷徙。
「如果平滅西夏後，朝廷財政寬裕，那麼還是可以適度經營的，實際就是那樣，於其經營開江以西與景曨蠻，還不如經營西南夷這個國中國，反正都要用很多錢帛去堆