在經濟才能上，章楶不及張方平。但王巨的一些做法，章楶一路來也聽說了，許多百姓為之雀躍，他們才不會想那麼多呢，反正是惠民政策，這些平民百姓都會喜歡。
然而為了這些惠民政策，朝廷得撒不少錢下去的。
而且這兩敗，國庫里還有多少儲蓄？
調撥糧草與器甲這兩項就會花很多錢的，況且還來一個五百萬貫，五百萬貫不算，這些新邊軍兵餉又會產生一筆龐大的開支。
所以章楶有些擔心。
王巨笑道：「朝廷廣貼露布，免寬剩錢，又拿出四百萬貫錢補貼役錢，張安道公立即從應天府來到京城，先問銀行司一年能有多少收入，後又戒告我齊商稅小心哪。以為是廣齊商稅，用此斂財，填補這些寬政所帶來的財政支出。實際非是，即便我這些惠民之策，可能會讓我朝每年減少兩千萬新貫以上的財政收入，但實際非然，即便沒有銀行司，將雲南與交趾兩路去除，我朝一年財政收入也會接近一億五千萬（匹束石貫）。」
雲南兩路與交趾路確實不能計算的。
在雲南路時王巨就提議兩路在六七年之內，朝廷不能指望從這兩路斂財，用於迅速將這兩路百姓人心穩定，融合於大宋。
這個穩定不是代表著輕徭薄斂，稅賦與宋朝內陸相彷彿的，但這個也沒有問題。
交趾路不僅是王巨發起的那次移民，後來陸續地有一些貧困百姓南下，因此移民數量達到了總人口數量的六成以上。要麼就是黃金滿所在的諒山各部，因為前期是支持宋朝的，宋朝仍給了他們一些權利，繼續羈縻之，或者是七源廣源州等地區，也多是羈縻州，不過有一部分同樣被王巨蠻橫地改土歸流了。其他地區皆可以正式管理，與徵收稅賦了。這些人是從內地來的。只要不額外重稅或者變相地增加苛捐雜稅，皆能接受。
至於雲南路更沒有問題了，想一想原來大理稅有多重吧。
但這些稅賦不僅用於官府支出，餘下的部分。則是用來興修學堂道路水利，以讓這兩路迅速開發出來。不過章楶所在的三年時光里，起初兩年多時間財政仍很吃緊的，原因就是不停地用兵，只要用兵。就會產生驚人的費用。所以王巨才每年暗中補貼章楶三四百萬財貨。到了今年，南方情況已經轉好了。
然而王巨也沒有想到，南方又開始爆發大戰了，明年春天停下，秋後又來了一次大戰役……
這是預料之外的，因此王巨估猜著，從明年起這兩路都會產生一些財政盈餘，但這個財政盈餘，朝廷不會讓他們上交，而是交給他們繼續開發。因此不在計算之內。
所以現在宋朝的財政收入仍保留了原來的舊收入。兩稅，商稅，五大榷，各種坑礦作坊官田等國有產業，以及一些苛捐雜稅，合在一起大約在一億兩千萬左右。
王安石變法的青苗錢沒有了，市易錢沒有了，寬剩錢沒有了，就連一些宅稅宅租牛租也沒有了，但其他的還繼續存在著。如兩稅，經過王安石的方田均稅法，原來是四千多萬，如今變成了五千多萬。生生增加了一千萬。即便戶等下降，最少能保住原來的兩稅數量。
再比如蜀茶又有好幾百萬，王巨沒有動。
免役錢雖減少了，但還有四百多萬貫。還有其他的一些舉措，也有一千多萬的收入，王巨同樣沒有動。或者微動。
至於經王巨之手的，坊場河渡錢仍在，木棉司的收入基本不增漲了，但同樣一年也有好幾百萬貫的收益，現在又著手整頓石炭行業了。還有航海所帶來的收入，直接的是市舶司抽解與內庫的榷香，內庫也是國家收入。間接的則是增加了商稅，隨著齊商稅的執行，這項隱形收入會更多。因此七算八算下來，還能維持在一億五千萬以上。就是這個收入，保障了宋朝支出外，一年還能產生近兩千萬貫的盈餘。
「我朝財政確實是變好了啊。」章楶感慨道。
如果說原來是斂財，現在這些斂財項目一一去除了，還能維持這個盈餘，財政狀況豈不是真正變好了？
「所以我對介甫公不支持之，但也不反對之，若無介甫公打下的底子，這兩場慘敗下來，國家將會民不聊生，現在不但國家經濟沒有因為這兩次慘敗困窘，反而國庫里還有許多盈餘。而且正是他打下的基礎，我才能在他後面進行調整。不過想要國泰民安肯定還是不夠的，例如保甲法與保馬法，想要它們成為良法，而不是弊民之法，同樣要拿出大量錢帛補貼，一些支移等苛捐雜稅，這些也要一一取締的。」
「如果那樣，國家就會真正富強了。」
「那也未必，只要兼并存在著，貧富懸差就會越來越大，那怕國家不征任何稅賦，未來大宋仍會有許多貧困戶存在著，只能說那樣，與國家關係不大了，而是這些豪強貪婪造成的。」
對這個問題，章楶不能發表任何意見了。
「這是一部分未來的支出，還有，如果想伐夏，僅是這些盈餘是肯定不足的。」
「這倒也是，就是滅掉西夏，不代表著沒有戰爭了，鎮壓叛亂，同時說不定遼國還會出手，即便遼國不出手，那麼必須在河套與陰山布置一系列的防禦體系，這些都會花費不少錢帛的。」
「正是如此，因此這時齊商稅與銀行司就很重要了。」
「但銀行司想要收益，恐怕要到明年年底了吧。」章楶擔心地說，明年年底也是好的，可王巨所說的這些支持，包括那五百萬，眼下就要陸續撥出來的。即便國庫有盈餘，又能有多少盈餘。
「質夫兄，那你就說錯了，銀行司盈利得分成兩個部分，一是運行，當然它是最最主要的部分，二就是絹交的發行。」
「是了。彼岸帶回大量金銀。」
「哈哈哈，」王巨大笑，這個問題將老王也迷惑住了：「那個金銀不能算，只是用來做為絹交信譽的擔保金。以及調控金銀市價的，儘管可能會產生少許兌現手續費用，但不是主要的。如果市價過低，就要想辦法庫存，抬高金價銀價。如果市價過高，則放出一部分金銀，打壓金價銀價。但本金的金銀數量不能產生巨大的變動，如果有一些商賈將它們化為金銀器了，那麼銀行司就要支付絹交給朝廷，朝廷想辦法補充金銀進去，使金銀與絹交的發行比維持在一比一或者七比十之間，但不能低於七比十，否則就危險了。因此它們一直放在銀行司，不能當成真正的貨幣。真正的貨幣還是絹交。」
「那朝廷豈不虧損了？」
「也沒有虧損，它還在銀行司內，如果放在國庫內庫，還要派人看守呢。」
「我懂了，它等於是一個永遠儲蓄的物事，不會增加，不會減少。可是有了它，就有了絹交，朝廷就可以盈利了。」
「前面說對了，後面沒有說對。別看現在銀行司將大量絹交給三司發放薪酬，那也要計入賬冊的，否則那些入股的商賈會樂意么？」王巨又做了一番詳細說明。
絹交的成本，一是絲料成本。也是最大的成本。
其次是人工成本。
銀行司未開業之前，為了調色與模具準備了很長時間，這個模具不是一個個有絹交圖案的印章，那樣都不會花那麼長時間調製了。
一共準備了兩百套，何謂套呢，一套共分為正反兩面二十件模具。每件模具一次可以印染兩百張交底。絹底織好了，它也是成匹的，以長度為寬度，寬度則變成長度，一匹交底其度度是其絹交寬度的兩百倍。然後分層印染，硃紅色則是硃紅色模具，綠色則是綠色模具，以此類推，就連分層印染間隔的時間也要考究。
當然，這也是最重要的部分，印染後蓋上蓋上本交的代號，一張交子就出來了。
這個重要的部分，則在銀行司後面那個作坊完成的。
看似繁瑣，實際這部分人力用得不多，還有一個更大的作坊，是在皇城西側軍營里。
這部分則分成三部，一部是專門鑄金絲銀絲，一部是製造交底，也就是將絲料織成厚密的絹布，一部則是袞邊，交底織出來後，送到銀行司作坊，印染後再送回來袞邊，也就是將它們裁減後，再將毛邊用針線絞密起來。
怎麼辦呢，落後的工藝時代只能如此了。
最高峰時，銀行司的那個作坊僱傭了三千多名織女工匠，分成兩班制度輪子加班加點印染。但軍營那邊的則更多，最多時曾募擁了十一萬名婦女。為何這麼多呢，或者為何放在軍營那邊，豈不無形中增加了成本？
這也是有原因的，京城東南角多是倉儲區，隨著宋朝經濟繁榮，這些倉儲面積也漸漸吃緊了，實在挪不出更多的空地方。
必須另外找更大的地方做為作坊場地，其他地方皆不大保險，只有軍營了。
而且還有一件事，雖然京城的禁兵戰鬥力越來越差，朝廷每年為了養活他們還花費了許多錢帛，可他們實際生活過得不如意，雖然一年下來，也有四五十貫的收入，可京城物價貴，樣樣都要花錢買，所以一些軍士一家人活不下去，讓妻子出去做軍妓。特別中間還有