土豆宴後，朝廷開始了大動作。
先是整頓各個坑礦，這次整頓一直持續到明年四月，幾乎將全國國有的六成坑礦一起拿出來，承包給私人經營，一下子清空了九成以上經營出現問題的坑礦，釋放了近四萬名匠戶與各色亭戶。
而且朝廷還制訂了礦務條例，如果各州縣查看坑礦產量以及管理課解的胥吏，對各礦主進行敲詐勒索，輕者杖笞，重者流配。
不過各礦主如果報賬不實，避納朝廷課解，以漏稅罪懲處。
何謂漏稅罪，也就是新商稅的律法。
這一回朝廷真的執行齊商稅了。不論何人經商，必須按照朝廷制度交納商稅，偷稅五十貫以下來，笞，一百貫以下者，杖，一百貫到五百貫者，查沒其所有商貨，五百貫到一千貫者，除查沒其商貨外同時還處以其商貨價格的罰金。一千貫到五千貫者，除上述懲罰外，其管事或主人處以流配之懲，五千貫到一萬貫者，則黠字流配，超過一萬貫者，死！
胥吏若因對方地位尊貴而包庇之，或者貪污包庇使商賈漏稅者，與商賈接受同樣的刑罰（也就是除了罰物罰金外的笞杖流配與死刑）。
同時鼓勵其他百姓或商賈舉報，一經核實，官府對舉報人保密，並且從其罰沒的商貨與罰金中抽出一半，以做獎勵。用此來一個全民監督。
但還沒有完，如果任何邸店接受無朱鈔（場務開的收稅憑據）商貨，或者朱鈔份額明顯不足，等同漏稅商賈懲罰，也就是除了刑罰外，同樣要處以罰物罰金。
如果外戚與士大夫有家人行商者，須本人寫下證明並且蓋上印章，由各場務保留其有印章的本人證明，另外紫鈔，稅賦減半。
比如文彥博家的管事去買或賣一批貨物。必須文彥博本人寫下證明，再蓋上文彥博的印章，然後稅賦才能減半。
夠客氣了，但到時候文彥博是否得寫這個證明呢？
難啊難……老文一定會頭痛萬分的。其實這才是一個梗……
同時各市舶司榷香只要榷其商賈的一半商貨。為何有這個補充，實際是宋朝的榷香制度是霸氣測漏，香料要專榷，玉石珍珠也要專榷，連掛鐘都要專榷。因此導致了與彼岸產生矛盾。
然而這是彼岸，實際各個海商不可能將這些香料玉石交給市舶司專榷的，往往八成以上，都通過走私渠道流入民間。
反正以前宋朝的商稅是一個大黑窟窿。
可面對這種史上最嚴的商稅制度，等於從陸地各個源頭將走私渠道掐斷了。因此要拂平海客的情緒，所以才有了這個制度，一半歸市舶司，實際就是歸內庫專榷，一半交給海商自己出售。
這道制度印了幾萬份，發散下去。張貼於各個場務、州衙縣衙與鬧市街頭。
至於它能不能做到真正的齊商稅，或者會產生多少糾紛，現在不得而知。
不過王巨現在「發瘋了」，沒有一個人敢抗議。那就執行吧，或者說貼一貼，是否執行與本官無關，那是胥吏的責任……
各有各的想法。
然而王巨第二道詔令下來了。
從此以後，朝廷免掉所有寬剩錢，同時因為房宅與大牲畜不計入戶等，導致許多戶等下降。免役錢同樣因之減少了一百三十一萬貫。實際算起來寬剩錢同樣也減少了不少，然而那都全免掉了，就不用再說了。
因此朝廷自此以後，每年拿出三百萬貫錢。將這個減少的免役錢填補起來，餘下的則用來增加各胥吏差役的薪酬。這樣分攤下來，每一個長役，一年基本可以提高四貫錢的收入，短役每天則能提高二十文到三十文。
雖然還不能保障一家人的溫飽，不過肯定能改善其原來拮据的生活。
同時又撥出一百萬貫慈助貧困州縣或者一些特殊的州縣。
比如陝州。本來就是多山少平原地區，再加上一個三門漕運，將百姓坑苦了，因此越窮困就越窮困。執行了免役法後，這個情況仍沒有改觀。
因為貧困，征不到多少免役錢，免役錢少，差役數量又龐大，那麼攤派到差役身上的薪酬也就少得可憐。張方平反對免役法，並且用西川的一些情況來做證明，那也是事實，可是主要原因一就是缺少貨幣，二就是這些地區極度貧困，百姓因攤派了免役錢增加了壓力，可是差役得到的役錢卻少得可憐，大家一起繼續活在苦海里。
所以這一百萬貫錢就是用來改善這些州縣的。
這道詔令驚動了一個大佬。
致仕後在老家應天府養老的張方平看到後，立即來到京城。
見到王巨後，張方平立即問道：「王子安，未來銀行司一年可能會得到多少盈利？」
「張公何來此言？」
「王子安，你撒了不少錢吧。」
在這個時候，論真正懂經濟的大臣，只有兩個人，一個是張方平，一個是薛向。不過薛向死了，張方平因為與王安石較勁，思想變得激進，王巨明知他就在應天府，離京城很近，但也抱著敬鬼神而遠之的態度。
但這個大約的賬目，對於張方平來說太簡單了。
就象第二道詔令，當然，一下子就將他以前所說的西川免役之苦解決了，可這是用錢來解決的。朝廷拿出四百萬新貫，相當於五百餘萬舊貫。而原先朝廷每年寬剩錢就接近了五百萬貫，一進一出，朝廷等於損失了一千萬舊貫。
還有呢，青苗貸沒有了，又是近四百萬貫的損失。
房宅稅沒有了，雖然這個少，只有幾十萬貫，然而實際不是幾十萬貫，朝廷免了，胥吏就要想辦法從其他方面伸手了，或者直接於官府賬目上造成透支，再加上未來一個官房租賃、牛租賃收入，這兩項弄不好，就會造成三四百萬貫的損失。
戶等下降同時還對兩稅也會產生影響。至少會造成五百萬（束石匹兩貫）以上的損失。
好了，簡單地算一下，兩千多萬就沒有了。
無疑，百姓會因此而鬆了一口氣。
然而國家需要支出的。這邊放了，那邊就緊了。如果銀行司的收入跟不上去，那麼只好認真的執行齊商稅，如果真的認真執行這個齊商稅，等著鬧吧。
「張公。請用茶，」王巨將瓊娘沏過來的茶遞給張方平。
張方平呷了一口茶，又道：「子安，齊商稅可以，但切莫太認真。」
王巨對張方平是用盡量迴避的態度，不過王巨也想錯了一點，那就是張方平與司馬光富弼他們關係也不是很好，特別是在慶曆新政時，張方平同樣是一個獨行俠。
因此這次富弼之死與富弼那封信鬧得這麼大，張方平呆在應天府吭都沒有吭一聲。
王巨說道：「張公。你認為我有能力太認真嗎？」
「請詳說。」
「我先說前段時間那些鄉紳，以我之意，最好將其一半人斬殺，以懲戒天下高利貸惡商，然而最後呢，如果不是梁燾利用富公那封信將我逼到極致，甚至這些人我打算一個不殺，以至黃中丞都對我有了意見。」
「你是說到時候會震懾一下，盡量的齊商稅？然而也不妥啊，僅是震懾。還是征不到商稅。如果是認真的……」張方平沒有說下去了，王巨懂的。
想靠震懾，不管用，但認真地執行。等著鬧吧。
這也說明張方平是有備而來，說不定他在家為此琢磨了許久。
「是啊，所以看上去很難，包括介甫公，他都敢執行方田均稅法，也不敢碰商稅。」
「你知道就好。」
「但也無妨。」
「哦。說來聽聽。」張方平好奇了。
他可不相信王巨能解決這個難題。
「張公，為何我在詔令里寫著紫鈔？我將行商的對象甄別一下，各州縣的中小商人，他們是如今征商稅的主要對象，各州縣的大商大賈，這些商賈在本州縣內，無人敢征，但去了外州外路，有點不大好說，真正的權貴外戚與士大夫，那是在全國之內，沒有任何場務敢向他們徵稅的。中小商人問題不大，各州縣的大商大賈也勿用害怕，為什麼他們敢冠冕堂皇的逃稅，主要是逃稅的人多了。因此最主要的就是權貴外戚士大夫！」
「王子安，這也是最麻煩的。」
「嗯，張公，我說一件事，你是景佑元年錄取的進士，那時候的物價與現在的物價相比如何？那時宋朝的經濟人口與現在相比如何？但為何商稅一直停滯不前？若稍稍加重，各小商販立即怨聲載道？實際原因簡單，也就是逃稅的人越來越多了，雖然商貿交易數量在增加著，甚至與景佑年間相比，翻了兩倍，然而略一增加商稅，只能增於中小商販身上。這個趨勢好嗎？」
張方平無語。
只要王巨不胡亂斂財，又能講出一個道理，他也不會蒙蔽良心說不妥的。
「但這個外戚權貴（不一定是高曹二家，包括駙馬郡馬以及宮中貴妃嬪的娘家，還有一些功勛後代）與士大夫卻是最大的麻煩，故此我授意紫鈔，稅賦減半。與士大夫相比，