黃和又說道：「陛下，奴婢在臨離開時，少保曾說過一些話……他說，當道德敗壞了，就必須讓所有人都要遵守法則，一旦所有人都遵守法則，道德也就自然好了。但大家都以為道德好了，卻往往都會道貌岸然，假仁假義，道德反而壞了。最明顯的就是慶曆五大君子，範文正與龐公早逝，操守也算不錯。然而後面三大君子，雖然早年皆有作為，然而到了晚年，一個個官居高位，位極人臣，反而全墮落了。沒有一個界線分明的法則，只講道德，實際根本不是真正的道德。」
「另外還有一句話，然而熙寧變法中一些法令，確實是擾民斂財之舉，有百分之二十的利潤，資本就會蠢蠢欲動；如果有百分之五十的利潤，資本就會冒險；如果有百分之一百的利潤，資本就敢於冒絞首的危險；如果有百分之三百的利潤，資本就敢於踐踏人間一切律法。這個資本就是商業，也就是能有二分利，商賈就感到開心了。」
意思就是青苗法的二分利四分利，確實讓大家很不服氣。
所以他才在慶州執行一分利的年息。
似乎這個立場很公正，不過呢……高滔滔還坐在簾後呢。
何謂讓所有人都遵守法則？
王巨意思是如今宋朝官場與上層的權貴，大多數人都道德敗壞，因此必須強行讓他們都要遵守國家的律法制度，包括稅賦，更包括商稅。
兩個「聖人」，自己兒想吧。
想不好，我就在這邊逍遙自在，想好了，才派人請我回來。
兩人退下。
高滔滔說：「此子雖有才氣，仍十分霸道。」
趙頊微微嘆口氣。
確實，他也有點不舒服啊。
於是這事兒就拖了下來。
彼岸幾個知州奏章也陸續到了，大體上差不多。不過還有些區別。
呆在豐市的樂知州是最開心了，開始有了較繁榮的城市，氣候適應，就是季節是相反的。宋朝在過春天，那邊則在過秋天，那邊在過秋天，宋朝則在過春天。
然而很早王巨就說過了，大家也沒有感到詫異。
還有一個知州安排在西澳。那邊的情況也還好一點，就是人口比較少，時與土著戰鬥，嚇得他連城門都不敢出。
然後就是各個島嶼上了，其他情況還好一點，就是熱啊。
另外稟報了一個情況，那就是彼岸各個熱帶地區，也開始種甘蔗了，這是無奈，不能全種稻穀吧。所以有意識地引導百姓種植各個香料，果樹與甘蔗，然後用香料、蜜餞與蔗糖，帶動當地的經濟。
但這些蔗糖非是銷往宋朝的，難道不准許彼岸種植嗎？
其他的情況則與章高二人所說的差不多了。
隨後金子也送到京城。
大批的百姓又再度陸續帶到彼岸。
特別是陝西百姓，雖多是孤兒寡母的，但最少捲走了三四萬戶。
文彥博在洛陽以沉痛無比的語氣，連上了幾道奏章。
伐夏之戰過去了大半年，影響漸弱，所以他能大聲說話了……
並且文彥博在奏章里公開指出。隨著彼岸人口增加，必然會出現一個強大的國家。而宋朝對大海控制能力很弱，東海邊又缺少相關的軍事力量，這些海客桀驁不馴。未來必成為我大宋的危害。
趙頊看後，只是冷笑。
海客確實是桀驁不馴，但當真沒辦法對付？只是宋朝不想過份激怒海客罷了。
實際文彥博也不算是無的放矢，區別就是看這些船控制在誰手上，如果控制在倭國手上，則成了明朝最大的危害倭寇。如果控制在王巨手中，他難道想做倭寇？
不過王巨看似沒有提條件，實際提出了苛刻的條件，也就沒有人再提議召王巨回來了。
如果是這樣……王巨可能就會真流落到海外，做一個海外「小國王」了。
但是……
徐禧到了延州，為什麼是延州，而不是渭州。這種選擇非僅是為了西夏，還有遼國。
如果將延州到府麟路打通，構成一道森嚴的防線後，西夏就不會危脅到河東安全。不僅是西夏，宋朝一直擔心的是遼國與西夏共同夾擊河東。
所以最後捨去了李憲的策略，取了種諤之策。
其實兩策都沒有錯，錯的是執行的人。
但兩人迅速發生了爭執，按照種諤的意思是直接經營銀州。
為什麼是銀州，種諤大軍西征，遇大雪三軍崩潰，逃向延州，但留守在宥夏石銀諸州還有官兵，他們皆陸續先逃向銀州。而且西征開始時，府麟路軍隊與鄜延路軍隊就在銀州匯合的。
當地百姓全部逃亡了，州城也催毀了。
雖然第二年西夏陸續將這幾州接收回去，然而銀州還是一片瓦礫。
如果經營銀州，則將兩路全部聯繫起來，而且還有兩路軍隊援助，並且可以得到河東路的糧草與民夫支援。
所以看似大膽，實行是一個既穩妥，又有奇效的建議。
然而徐禧不同意，銀州是在山外，太危險了。因此提議築永樂城，而且沈括已經在周邊地區建設了六個堡砦，能夠互相輔助。
種諤不同意，前面有了一個羅兀城之鑒了，便說永樂城雖能依山為險，也看似將周邊諸砦一起聯繫起來，但無山泉，非是築城之良所。
兩人爭執不休，趙頊最後採納了徐禧的意見，棄銀州，築永樂城。又將種諤留守延州。
來了。
三十萬軍民被西夏人反覆絞殺，沈括率領的援兵與饋運皆為夏軍所阻，然而種諤卻在延州據城觀望，託名守延，沒有做任何救援。
此役，三十萬軍民僅是少數幾萬人逃了出來，高永能等一百多名將領全部覆沒，精銳強大的鄜延路軍，折損了大半。
趙頊聽到後，號淘大哭。連續幾天都難過得沒有吃飯。
又回到原來的話題，如果不是王巨與王韶，那就是趙頊好戰之錯。
但現在呢？
不但趙頊悲憤，所有百姓都感到悲憤。想一想。如果漢武帝不信任衛青與霍去病，能不能打敗匈奴？如果唐太宗與唐高宗不重用李靖與李績，能不能出現初唐時的那種無敵狀態？
這回不是只因數人有野心，五十萬男兒齊斷魂了。
而且成了八十萬男兒齊斷魂！
一時間無數大臣齊上書，責問趙頊為何不將王巨召回。
不就是犯了一個錯誤嗎。難道因為處罰，必須搭上幾十萬軍民的性命！
若論錯，趙普昔年犯下多少錯誤？然太宗為何還能重用？
如果論趙普與趙匡義的恩怨，那就太大了。不但趙普自己做木材生意，收錢椒的賄賂，還多次陷害趙匡義，包括趙匡義手下的親信大臣與岳父。
這豈不比碰了一下公主罪過更大？
高滔滔找到趙頊，兩場慘敗，讓趙頊大病了一場，此時身體還沒有恢複過來。高滔滔說道：「召王子安回來吧。」
兩次慘敗。犧牲的人數沒有達到八十萬，但經過統計，官軍、熟羌、義保死者達到驚人的六十萬人，至於花費的錢粟銀絹更是不可勝計。
想一想當年岐溝關之敗，死了多少軍民，不過十幾萬，宋朝感到就象天塌了一般。
況且是這麼多。
更要命的是這中間將士的數量同樣接近了二十萬，包括王巨推薦的超級名將高永能。
經過熙寧之初裁減，禁兵數量只有五十餘萬，然後是各地邊軍、土軍、弓箭手。至於陝西的則有十幾萬保捷、弓箭手與蕃兵。
但這十幾萬鄉兵式的將士則是宋朝最能打的軍隊。
然而經過這兩次慘敗後，這些鄉兵折損了近半，折損的禁兵實際不多，但這少數折損的禁兵全部禁軍中最精銳的禁兵。
可以說現在遼國皇帝不爭氣。否則率軍南下，宋朝最大的危機便到來了。
但高滔滔不知道啊，她只知道死了這麼多戰士，而且多是精銳軍隊，遼國雖然與宋朝搭成和盟，可兩次乘著宋朝危機來勒索。萬一再來勒索呢，若是再來勒索，恐怕這次勒索的胃口更大。
所以這時候，能讓王巨回來，其他的就忍了。
大不了以後朝廷就當養著一個丁謂，等危機過後，再慢慢解決吧。
高滔滔只說了一句話，但不僅是讓王巨回來，還默認了讓王巨回來，朝廷所付的代價。
正好呂公著又再次上書，反對朝廷開邊。
於是趙頊將呂公著外放到定州。
然後又將王珪召到內宮商議。
商議的就是元豐改制，重新仿佼唐朝制度，事無大小，於中書取旨，門下審覆，尚書受而行之。
也就是唐朝的三省制度，中書決策，門下審議，尚書執行。
那麼西府呢？
西府與三司則架空成宋朝原來的尚書六部了，會成為一個空殼。
這樣政柄就回到了中書，一是省得理財之人不知兵，理軍