「子安，你這個桂州知州做得好啊，」章惇開玩笑道。
他是以交趾路安撫經略使知交州的身份來到南方的，不過交趾可不是交州一州，那也太大了。
王巨還是基本按照唐朝安南都護府的編置劃分：交州交趾郡、陸州玉山郡、峰州承化郡、愛州九真郡、驩州日南郡、長州文陽郡、福祿州唐林郡、湯州湯泉郡、芝州忻城郡、武峨州武峨郡、演州龍池郡、武安州武曲郡，一共十二州近六十個縣。
但有的王巨取締了，宋朝的官不是唐朝的官，很金貴（指薪酬高，供養不起），而且經過自己的催殘，即便遷徙十幾萬戶百姓過來，人煙也變得很稀少。
所以王巨將武安州與陸州合併成陸州，福祿州、演州一切為二，合併到了愛州與驩州，長州合併到了交州府，然後從邕州撥出廣源州廣源州，劃歸了湯州，門州蘇茂州則劃歸了陸州。從占城得到來的三州設立了一州三縣，命名為南州，意思宋朝到了這裡就是最南方了，而且王巨還有意對訶摩解釋了這個州名稱的用義。
於是交趾路變成了八州一府三十二縣，以及西北角十幾個羈縻州，並且多改回唐朝的舊名，取締了交趾取的各個新名稱。
朝廷也同意了這個劃分。
也就是說，無論怎麼節省，朝廷至少得委派兩百多名官員，才能將這片土地管理起來。
可是一切草創，事務繁多，官員是朝廷委派，可具體到交趾路未來的規劃，移民的安置等等軍政事務，全部得由章惇領手了。因此朝廷商議後，便讓章惇先行來到廣南。
章惇是指王巨身為桂州知州，卻呆在了邕州處理公務。
「不呆在邕州何如？桂州離交趾太遠了。」王巨說道，即便章惇來了，王巨還要呆在邕州。除非不想對付大理。
兩人說了一會話。
王巨開始說正事：「子厚兄，移民還未來，然而許多交趾百姓又陸續返回家園，可能以後有許多爭執。」
「子安有何高見？」
「兩種處理方法。一是將他們集結，然而我以為不妥，一旦集結，若是有心人煽動，交趾會難以安定。因此只有第二種辦法。繼續疏散，保持未來每一村寨交趾百姓占的比例不足四分之一，然後警告下屬各官員必須一視同仁，不過若是交趾百姓桀驁不馴，也必須嚴懲不怠。恩威並用，以恩為主，以威為輔，數年後融合起來，境內自安。」
說起來容易，做起來很難。
所以王巨竭力推薦章惇過來。其他官員過來不夠強勢，或者不知兵，交趾以後還得出亂子。
當然，還有一個辦法，那就在之前，盡量地殺……不過那樣王巨實在下不了手，以驅逐為主了，雖然死了許多百姓，可還有許多百姓逃了出去，後來有的百姓隨著流民席捲。結果一起送到宋朝中原休想回來了，但還有不少百姓逃到了哀牢、牛吼等地，這些百姓沒有一起回來，那樣又亂套了。不過就是回來了一部分，想一想原來交趾有多少戶百姓吧。
王巨估計了一下，現在最少有三四十萬百姓陸續地逃了回來，雖然戰戰兢兢的，看到官兵來了就逃，但他們回來了。縱逃也是在附近躲藏。難道將他們一一捉住殺掉？朝堂那些大佬們還不吵翻了天？
這就是章惇第一道難題了，讓他們出來，不要再躲藏了，還要讓他們做良民，以後不要聚集起來起義造反的什麼。
章惇沉思。
「其實還有一策，你可以寫奏章用特腳遞送到京城，將這個情況反饋，讓朝廷盡量多發動下面官員多遷徙百姓過來，就能進一步地稀釋。」
「子安，難道你真想將大宋的五等以戶全部遷徙走？」
「我還真想哪，但那可能實現？」王巨搖搖頭說，王珪統計了一下，如今宋朝接近一千六百萬戶了，王巨也肯定知道這次統計，因為王巨也派了官員統計了兩廣戶數，不過不知道整個宋朝具體有多少戶，但能大約猜測出來。因為人煙稠密，可以說整個宋朝五等以下戶能接近四成，由著王巨遷吧，他能遷走六百萬戶？
只能說經過他的努力，相比於相同時間的另一個時空，局部地區可能土地壓力要緩解一些，赤貧百姓也會少一些。
但這次因為要仁愛的什麼，反而弄了一百多萬人分散到東南各州，仁愛吧……如果經王巨改變後，金人不得南下，以現在的人口增漲速度，一百年後就是三千萬戶。可能宋王朝就會產生嚴重危機了。
實際史上北宋末年方臘起義，也不僅是宋徽宗生辰綱引起百姓的負擔，那時候土地就很緊張了，兩千兩百萬戶，土地能不緊張嗎？要命的是那時候還有亞小冰河（比明末時的規模要小一點），甚至嶺南都下起大雪……
這才是真正內在原因。
然而前世王巨並沒有研究這段歷史，所以不好下結論。
也就是金人可能的崛起，小冰河，以及超級多的人口，如果王巨不能順利地從大洋真正的彼岸找來雜糧，並且大規模推廣，以宋朝這種人口增漲速度，那怕開拓了交趾，開發了廣南，在一百年內都有六七成滅國的危險。非是外部滅國，而是國內許多百姓吃不飽肚子，逼得揭竿起義了。
因此王巨拚命地遷徙百姓，然而朝廷卻有很多很多想法……王巨都不想說了。
王巨又說了第二件事，他拿出交趾路的地圖說道：「子厚兄，請看，原來交趾路從交州往南就變得細長，不過交趾陸續向西從牛吼與哀牢人手中搶來一些地盤，因此在交州這一段還要好一點，然而到了愛州這一段，又開始變得細長。」
章惇看著地圖，愛州就是交趾清化路的清化州，讓王巨重新改回愛州。這裡窄到什麼地步，不足兩百里，也就是平常一個丁壯，如果輕裝前進。兩天就可以從東走到西。
而在它的西部則是哀牢族人，以長山為界，多生活在山區。這個懂的，山區蠻人。如果未來宋朝安定了交趾路，那麼這些蠻人又要下山抄掠了。可這麼細窄，都不能很好地防禦。
「子厚兄，因此我讓和斌將軍留下，還有一萬官兵。未來讓他配合你，如果可能，從愛州開始，一直向南，盡量讓這段山脈的蠻人誠服歸化，就象你在梅山蠻做的那樣，然後以長山山脈為疆界。一防蠻人下山抄掠，二防未來真臘入侵。」
「真臘這個國家不小哪。」
「子厚兄，勿要擔心，真臘雖大。可內部多是落後地區，」王巨又講了講真臘的情況。
「難怪你推薦我來交趾。」
「子厚兄，若做得好，足以讓你名垂史冊，光照千古。」王巨安慰道。但除了章惇，還真難以找到適合地人選。並且是必須要做的，否則以後從內陸來的百姓陸續定居下來，他們都是苦哈哈的百姓，一旦適應了這裡的氣候，以這片水源充足的沃土之地。王巨估計有的百姓能拚命地勞作，甚至讓莊稼一年三熟四熟。那麼這一片地區能迅速變得更好，然而百姓卻又是溫順的內陸百姓。可想後果吧。
不要真以為哀牢人都是好人……
因此只有繼續向西開拓，以長山為城牆。才能拱衛後方的安全。
章惇苦笑道：「如這樣，一萬兵士哪裡夠用？」
「是不夠，不過到明年就可以抽出來更多兵士……而且我在交州城（升龍城）準備了大量物資，供你調度，還會派一些管事協助你，他們以前在海外安置過許多移民。頗有經驗。」
「明年是什麼意思？」
王巨說道：「請稍等。」
他到書房裡拿出一疊卷宗道：「子厚兄，請看一看。」
章惇離開三司後，這幾年一直在下面，不大清楚王巨在南方做了什麼，雖然偶爾有書信往來，王巨也不會在信中說，俺對大理產生興趣了。因此看後說道：「這是第三國第四國哪。」
他也被嚇著了。
「子厚兄難道以為不妥？」
「這是大理啊，遠比交趾更廣大。」
「是啊，我也想過，不過好處多多，一旦得到大理，再以我這種方法去治理，還是可行的。那麼巴蜀南部與夔峽地區廣大的生蠻，也就夾在中間，失去了最大的倚仗，最少不敢象以前那樣肆無忌憚的禍害漢人地區了。」
這個理由不充分。
於是王巨又換了一個說法：「子厚兄，我朝西北是什麼所在？」
「西夏吐蕃。」
湟州地區才是真正的吐蕃核心，因此現在吐蕃並不能算是被滅國了，就連王巨所說的滅了一半吐蕃說法都不能成立。
「如果北方有一支鐵騎滅掉西夏吐蕃，分兵兩路，一是用兵巴蜀，二是自蜀西分兵南下，劍指大理，那會如何？」
若是那樣，南北夾攻，巴蜀多半就會丟失，宋朝也就危險了，因為控制了巴蜀，無疑就控著了大江的上源，危脅著江南安全，江南一失，宋朝沒有東南這個糧倉，還能存在么？
然而章惇搖搖頭說：「這不可能，且不說西夏與吐蕃不好殲滅，即便殲滅了，蜀西多是雪山，還有大草地