之前，王巨將李常傑的那首詩與交趾並沒有歸還擄掠百姓的事上書朝廷。
趙頊暴怒，刻意下詔，讓王巨向交趾要人，如果不還，四年內，必須獻上李乾德與李常傑的人頭。
朕不要獻俘了，將他們處死吧。
其實趙頊這種心情也是王巨所需要的，究竟發生了什麼，讓郭逵在思明州搖擺了兩個多月，王巨不大清楚，他去桂州交接，原桂州知州就是趙卨，不過趙卨也是一個心思眼很多的人，王巨沒敢多問，即便問了，趙卨也未必實話實說。
可能王安石與吳充在中間確實起了一些很不好的負面作用。
不要小看了吳充，能上來，沒有一個是簡單的，王韶相對倒是比較簡單，可迅速就下去了。
有了這個事實，有了這首詩，即便吳充也不大好說什麼了。
為什麼王巨身邊的人都有「異心」，就是覺得這種古怪的拖著包袱，替宋朝拚命很屈。但若是沒有這種古怪的制度，王巨能做出這麼多事嗎？換了明清，多半被卡嚓了。
這就是宋朝的規則，別抱怨，學會利用規則吧。
王巨接到詔書後，派使去了交趾，讓交趾放人。
交趾磨蹭了近兩個月，這才釋放百姓，並且派了使者來到邕州。釋放的百姓就在邕州，於是使者留在了邕州。
陶弼派人通知王巨，王巨騎馬去了邕州。
百姓還沒有安置，也一無所有了，如何安置，還有他們籍貫在哪裡，必須派人一一核實後，才能遣回故里。
王巨看了看百姓，氣笑了。
人數不少，足足兩萬多人，可都是些老弱病殘。
「陶公。交趾使者呢？」
「在那邊。」陶弼用手指了指。
那個使者過來施禮，沒有太傲慢。
實際在他來前，交趾已經派了斥候暗中打聽了一下，得知了幾條消息。一是這個新來的廣南西路長官似乎很能打，一度大敗過西夏。雖然隔得遠，慶州大捷還是能打聽出來的。
其次是王巨的官職，兩廣宣撫經略使。可能後人對於這些臨時差職有些模糊，但在這時代。大夥都容易理解。宣撫使與經略使皆與軍事有關，不同的就是宣撫使必須以兩府宰執才可以擔任，王巨前來時，朝廷授了一個知樞密院事的職官，以便讓王巨有威權掌管兩廣，平滅交趾。另外也能算是趙頊對王巨功勞的補償。
雖不是真宰相，但等於是宰職官，因此有了宣撫使，知桂州變成了判桂州。
經略使不僅與軍權有關，還能執掌政權。也就是王巨有權利管理兩廣政務。
宋朝派了這個能打的大臣來兩廣做什麼？
說宋朝想繼續用兵吧，那麼王巨還要帶其他的官職，比如郭逵的安南道行營馬步軍都總管招討使，那就是劍指交趾了。最少王巨要帶一個招討使，這才是進攻的官職。
另外又打聽到王巨在廣募土兵，意欲進攻，然而另一邊卻在廣建關寨，意欲防禦。
然後又不知從哪裡弄來的大批「黑奴」，有的在修建關寨，有的在修路鋪橋。象是大規模內治廣南西路一般。
因此讓交趾有些摸不著頭腦。
於是將擄獲百姓中的老弱病殘挑出來，一起送回給了宋朝，順便試探宋朝的虛實。
「你就是交趾使者李貴？」
「正是。」
「這就是你們遣返的百姓？」
「是這樣的，去年中國派郭公攻打我國。我國國小民稀，不得不讓一些強壯的丁壯修建防線，結果許多丁壯一些患了瘧疾死去，餘下全部在這裡。」
「李貴，不知道你們交趾與占城關係有沒有改善？」
「何？」
「如果我勸說朝廷無償資助占城五萬套鎧甲，五萬把神臂弓。以占城與你們交趾的恩怨，他們會不會趁你們未恢複過來之前，攻打你們交趾，逼迫你們交趾重新歸還那侵佔的地哩三州以及律陀羅跋摩？」
只一句，便讓李貴額角涔冷汗。
他愣了愣說：「王公，我們交趾乃是大宋屬國。」
「既然知道是屬國，就應當有做屬國的樣子。」
「是，是，不過我能否問一件事，王公於廣南大肆招募士兵，意欲何？」
「能相信你們交趾嗎？還能不防備你們交趾嗎？」
「王公廣修城防，廣募士兵，多少讓人有點擔心。」
「以你的意思，還象以前邕州一樣，不設邊防，不置軍隊，任由你們交趾前來燒殺擄掠，暢通無阻？」
「不會的。」
「希望不會，你回去吧，對你們國主說一聲，火速將餘下的百姓一起歸還給我們宋朝。如果不遵守誓約，休怪我們大宋也不遵守誓約！」
李貴一行讓王巨打發走了。
陶弼擔憂地說：「子安，恐怕這些百姓要不回來了。」
如果王巨不來到廣南，最後宋朝用交趾割讓的廣源五州又搭了一個七源州才換了部分百姓。但就是王巨來了，他現在也沒有什麼好辦法，逼著交趾將百姓送回。
其實只能怨郭逵那一撤，別半夜偷著跑啦，然後三軍潰亂地逃向後方。交趾看到這情形，還能畏懼么？
「我慢慢想辦法……」
「還有一件事，你也要注意，雖然子安你出了重賞，仍有許多峒寨不願意配合官府募兵，並且他們暗中與升龍府一直眉來眼去。」
這不是一條好消息。
只要這些部族做內線，以南方六州單薄的防線，很容易就被交趾突破，即便那幾個關寨漸漸建好了也不管用。
王巨撓了撓下巴，想了一下說道：「真不行，出更高的賞賜，錢帛動人心，我不相信他們個個愛護自己的寨民象愛護自己子女一般。若是還不行，就由著他們，以後慢慢對付。」
「這會花很多錢帛啊。」就為募這十萬土兵，錢花得讓陶弼在邊上旁觀都感到肉痛了。
「花再多的錢，也要想方設法。讓他們寨民進入募兵中，只要進入募兵中，我就有辦法對付他們。」王巨說道。
其實現在基本能看出來了，除了特別閉塞地區外。餘下的，對宋朝友好的，不用王巨出重金，多自動或多或少送一些子弟來做土兵，模稜兩可的看到好處。也送了寨中子弟過來。剩下的可以說是很頑強不化的部族。但王巨現在也需要時間，他想了想說：「陶公，反正多數土兵將會送到海外集訓，交趾難以打探到具體的底細。因此可以派人揚言，說是我們這樣做，乃是重兵防禦，而非是想攻打交趾。」
「行，燕將軍有沒有抵達彼岸？」
「平安抵達。」
「那就好，慢慢拖上這一年。」
「恩，應當無妨。雖然去年一戰我軍損失慘重，然而一度讓交趾產生滅國危險，他們也害怕，所以以後不會安份，但不敢過份。」
「這倒是，交趾政策比較狡猾，還沒有入侵我朝，立即遷徙百姓去了地哩三州，生生讓占城無法攻佔。」
「占城也不是好貨色。」王巨不屑地說。
這件事也要寫奏章的。
王巨寫了奏章，迅速送到京城。
趙頊看後再一次暴怒。將奏章扔到地上，怒道：「欺人太甚！」
王珪將奏章重新撿起來說：「既然朝廷已派王巨經營兩廣，幾年後當替大宋雪侮之，陛下不用動怒。其實這樣也好。朝廷不能伐無義之兵。」
趙頊走了幾步，問：「王巨上書建議由海路運輸木棉，你們商議得如何？為何久拖不決？」
「有人同意，但也有人反對之，原因有二，海路陌生。大家依然多認為比從內河運輸風險性大。其次季風也是問題，早熟木棉可以搶著季風運到北方，晚熟的則來不及了，必須等到來年才能運回北方。」
「那就等一等，難道廣南沒有儲倉了嗎？」
「那樣老臣就擬一道詔令，發向廣南。」
吳充在邊上說道：「陛下，如果藉助海船，恐怕海商更加肆無忌憚。」
「幾年後朝廷即派官員管理，有何忌憚？」
「但朝廷派誰去管理，還有如何管理？」
趙頊語塞。
這個忌憚的不僅是海商，實際也忌憚了王巨。
今年災害還是蠻嚴重的，特別是東南。
趙抃在越州，看到災情嚴重，於是學習王安石，諸州皆列榜道路，嚴禁糧商漲米價，只有越州列榜於道路，任聽米價踴漲。諸州米商聽說後紛紛將米運向越州，運來了運不回去了，只好跌價賣了，於是百姓無餓死者。
其實這種做法是真正的損人利己，糧食是有限的，越州百姓得活了，其他地區百姓悲催了。
有的大臣反映兩浙餓死者什五六，十個人有五六個人餓死了。肯定沒有那麼嚴重，但確實餓死了不少百姓。不僅是旱災，主要是蝗災，實際災害最重的地區是兩浙、淮南東路，真正的魚米之鄉，比如兩浙圍，江東圩，旱災不會產生多大影