這個信號可不好，畢竟韓絳是以首相身份下來的，如果朝廷態度中立，只會將趙卨調走，而不是派中使下來調查與調解。
但韓絳是偏向王巨的，趙卨則難說了，弄不好就成了當年大順城之中的陸詵，至少現在種種跡象表明，此人乃是一個地道的綏靖派。
應當來說，連王巨都將趙卨想簡單了。
此人在邊事上，遠勝過韓絳，但心機很深沉，提攜種諤的是此人，後來屢屢打壓種諤的也是此人。平交趾時正是此人的提議，讓朝廷用郭逵替代了李憲。然而在關健時，抽後梯子的也是此人。
可能當時是死了很多兵士與民夫，但都打到那份上，匆匆撤退，實際真的很可惜。
而且這次韓絳的麻煩也遠超王巨預料。
既然撕破臉皮，趙卨也不客氣，將韓絳的種種一起曝光，甚至在延州，韓絳就已經羞侮了禁軍，只不過沒有做出類似史上的那件事，直接奪廣銳軍的戰馬，贈給蕃騎。然而類似的事做得不少，比如朝廷分配的新式鎧甲，武器，多贈送給了蕃軍。有的禁軍指使向韓絳討要，被韓絳一頓冷嘲熱諷弄得灰溜溜逃走。
所以在這件事上，韓絳犯下了一個重大的錯誤，朝廷對蕃軍一直是用之又防之。
禁軍是無能，都知道了，不僅王巨反饋，王安石也默認了禁軍無能。但不同的是，王巨在想辦法改進，而不是用蕃代漢，用蕃代禁。
為何？
宋朝的政策仍是虛外實內，強幹弱枝，韓絳是看到了戰鬥力，然而沒有看到軍隊畸形背後的含義。況且蕃兵蕃人，會不會讓人又想到了安祿山？這豈不是讓人做文章嗎？
至少在趙頊心中，韓絳這樣做，有些兒不識大體。
還有種諤的殺人。種諤為嚴軍紀，殺了不少將士。但在宋朝是不歡迎的，況且他只是一個武將，並沒有多少「生殺大權」。這也有文章可做。
而且文彥博推薦的中使是張茂則。此人初始是支持變法派的，王安石也沒有太注意，於是也同意了。實際他不知道這個大太監同樣倒戈，所以後來才有了下馬案。
因為這個內幕王巨不大清楚，甚至心中巴不得韓絳早點離開西北。
他留在西北幹嘛？難道讓他以後又重用王文諒。搞出一場兵變嗎？
不過王巨想了想，也要防一手的。
萬一這個趙卨有什麼想法，逼著自己將延州的官兵交出來，自己手中的兵力會變得更少。
因此王巨說道：「咩勝，你再回慶州，向章通判傳一道命令，讓他挑選勇悍的蕃強人，再置五營蕃騎，然後於前方水草豐美的諸堡砦安置。」
正好手中有了種種便利的條件。
首先一些死忠於橫山的部族一一被平滅鎮壓，前線可以挪出一些空間。
前方這些新堡砦。有許多臨近各條河流的河畔，如白馬川、歸德川、通塞川，以及洛水的上游，不僅是這幾個主要河流的上游，在上游還有許多支流，這些大大小小的河流形成了許多狹小的河川，可以放牧，可以耕種。至於不在河川邊上的堡砦，則進駐禁兵，反正禁兵不耕不種。供給全部來自後方，無論在哪一堡砦都一樣。
蕃兵帶著家屬，駐於各堡砦，戰時防禦。不戰時在放馬的同時便帶著可以耕种放牧，也可以替家裡帶來一些收入，正式置入官兵行列，朝廷也會發放一些薪酬，一家生活便無憂了。
正好是大勝，獎勵也豐厚。也是諸強人積極性最高的時候，那麼可以輕鬆地動援兩千餘蕃強人，編入蕃落軍行列。
前線堡砦諸多，不置蕃兵留守，就要增駐禁兵，一旦增駐禁兵，費用會變得很高昂。增駐蕃兵，實際也是在替朝廷節約開支。
置蕃騎就要戰馬，正好慶州手中還有大量戰馬未送出去。
兩千多蕃騎置了後，也能壯大一點聲勢。
當然，如果西夏河西戰役平定下來，舉國反撲，這點兵馬還是不管用的。況且從置營到形成真正的戰鬥力，也需很長時間。
但那只有走一步看一步了。
如果西夏真有勇氣，舉國向鹽州反撲，王巨只能乖乖地帶著大軍往橫山方向撤退。不說不可能，沾到梁氏這個瘋子，什麼也說不準。
宋朝中使便到了，傳詔的還是王巨的老熟人，小黃公公。
這道詔書很簡單，便是朝廷採納了他的下策，其他的，諸如立功將士的封賞，王巨的官職變動，以及慶州的具體事務，等等，得要好一段時間，才能下一份詳細的詔書。
王巨接旨後，立即將嵬名科榮、呂寧、焦文貴三人喊來。
不過王巨刻意請了劉昌祚與小黃公公坐在邊上旁聽，又讓黃驊準備了筆墨紙硯，在邊上做著記錄。
與上次不同，這一回王巨比較客氣，還讓伶兒沏上來茶，這很不容易的，三個使者看著熱氣騰騰的茶水，都想號淘大哭。
「三位使者，這幾天在鹽州看了如何？是不是擔心我這樣下去，將鹽州百姓的民心一起收服，以後你們西夏再也休想收回鹽州？」
三人呆在鹽州城，偶爾也出去轉一轉，王巨心軟了軟，是純粹的軟，真沒有想過鹽州百姓會有什麼想法，恨也好，愛也罷，不久他就要撤兵回去了，與他有何干係？
但還是有些效果的，戰俘在陸續地釋放，雖然數量不是很多，終比賣去做礦奴強吧。
這個釋放王巨倒是有些用意，不僅是心軟，也刺激了後面更多的戰俘大軍的積極性，而且元旦節後大撤離，殺了那麼多家禽與豬羊，一部分讓百姓帶走了，帶到後方打牙祭，餘下全部放在諸堡砦冰窖里。這個也放不長的，於是王巨還吩咐將士拿出一些肉食，用之改善戰俘的伙食。
這也是沒辦法，就在前線築堡砦，修道路。建設完了，還有運鹽，若在後方苛待問題不大，但在前方。也不敢逼得太緊，防止這些人看到母國離得不遠，一起想逃亡，然後產生大暴動。暴動也不怕，但沒有這個必要導致暴動。難道鎮壓時當真不付出官兵的犧牲？
再加上源源不斷地在釋放戰俘，後方的戰俘略略有些積極性，相對的恐懼心理也漸漸減輕了。
看到一批又一批戰俘回來，百姓也有了盼頭。
並且王巨一直堅持著付出物資，換取他們的勞動，這個數量很龐大的，儘管采就是，無論采多少，都運到了宋境。
王巨又下令，允許他們用手中的物資。與鹽州以外的百姓換牛馬羊，甚至牛馬羊的崽子也要，然後再用它們向官兵換回更多的物資。
因此過了一段時間，許多百姓驚奇地發現他們生活在漸漸迅速變好之中。
再加上王巨約束著部下不得為非作歹，有的百姓便迷茫了，相比於西夏的統治，宋軍簡直是上帝派來的使者啊。
三人越看越是心驚。
小黃公公沒有聽明白，問：「明公，什麼民心哪。」
王巨做了一番解釋。
三人老臉一紅，原來自己所做的一切。早在人家注意之下。
不過現在無所謂臉不臉了。
王巨又說道：「但你們放心，在你們來之前，我寫了一份奏疏去京城，說如今之計有三策。上策是乘勝追擊，將你們西夏徹底抹去。」
「如果那樣，你們將我們夏國逼得背水一戰，勝負未必可知。」嵬名科榮說道。
確實可能會發生那樣的情況，不過還沒有發生呢，所以嵬名科榮說得有些心虛。
王巨也樂得裝傻賣瘋。恫嚇道：「當真？不知道你們西夏與董氈火拚後，還能剩下多少兵馬，還有多少力量與我們大宋軍隊決一勝負。況且你們西夏是舉國而戰，我手中的兵馬，僅是出動了一部分我朝的軍隊，甚至不足陝西全路的三分之一兵力。況且在京城，在河東，在河北，那麼多的軍隊，我動都沒有動。你說，我朝能不能在此時將你們西夏滅掉？」
「真是啊，」小黃公公在邊上說道。
王巨不提，他真想不起來，一提可不是如此。
就象永興軍的援兵，老曾不錯，支援了三十七營官兵，但永興軍就只三十七營官兵？如果將鄭白渠的保捷軍拋開不算，實際出動的兵力只相當於整個永興軍數州府的三分之一。
若大的鄜延路不過支援了一萬餘兵馬，老蔡不錯，先後支援了兩萬兵馬，但涇原路包括強人、緣邊弓箭手在內，有多少兵馬？至於秦鳳路因為路途的關係，只過來了一營蕃騎。
然後呢，然後就沒有了，包括京畿兩路與河東路，幾乎沒有派一個官兵來支援。
嵬名科榮臉色蒼白，嚅嚅道：「兵力不是越多越善的。」
劉昌祚在邊上譏諷道：「對你們西夏來說，十萬兵馬就是上限了，但對於明公來說，則是越多越善。」
嵬名科榮不能辨，整個西夏都讓王巨殺寒了心。
他本來還想說什麼大戰持續，民不聊生的什麼，然而面對著滅西夏之功，什麼民不聊生也是浮雲，說不出口。
小黃公公在邊上