自從王巨火拚陳襄，這段時間終於清靜。
不過王巨自己也安靜，反正俺就是一個小人，你們變法罷，還是反對變法罷，與我沒關係。俺不會惹你們，但你們也休想惹俺。
可這個堅持不了多久的。
不用多長時間，東明縣事件就要發作，到時候兩派廝殺更加慘烈。還有呢，王巨聽說王雱即將赴京。王巨不怕呂惠卿與章惇，在變法前他們就成了「好朋友」，因此自己不支持變法，或者說不支持王安石的變法，呂惠卿雖不喜，但不會生氣。
至於王安石，他清高哪，那可能會放下身架，與自己這個毛頭小子交流溝通？
然而王雱需要身架嗎？只要這個衙內進京，肯定會找自己。到時候怎麼辦？王衙內不會真象史書上所記載的不堪，但確實是一個心性比較狹小，極度要強的人物。自己拒絕後，會有什麼結果？因此，到時候必然兩面樹敵。
這種情況，只有一策，三十六計，走為上計。離開京城是好事。
所以無論王安石他們推出什麼變法，王巨一直緘默不語。
然而現在為難了≦。
不管怎麼說，今天在延和殿上，呂惠卿是主動站在自己這一邊的，投之以桃，報之以李，自己還好意思再緘默嗎？
王巨喝著茶，整理著思緒。
大半天后才說：「吉甫兄，如果真要執行保甲法，最好要執行下面幾條。」
「那幾條？」
「第一條保丁家免去賦稅或免去一半賦稅。」
僅是第一條就讓呂惠卿愁眉苦臉。國家為了填坑。斂財都來不及呢。還免稅！
「第二條勿得讓保丁自備武器。練兵所用的刀槍棍棒與弓矢，必須由朝廷提供。」
「第三條也制訂軍法，如果保丁家中確實婚嫁喪故，可以准許保丁請假，當然，如果偽冒家中有婚嫁喪病逃避練兵，可以嚴懲。練軍教頭也不得以任何借口勒索保丁，否則嚴懲不怠。並且准許保丁舉報，凡接到保丁舉報教頭不法者，官員必須派專人下去查問。」
「第四條，凡是商賈務工，或從事其他職業，秋冬無暇練兵者，家中是獨子者，不得以任何借口拉丁。」
「第五條，保丁除了秋冬練兵外，平時可以酌情巡鄉防盜。聯保鄉鄰平安，但不得以任何借口。讓保丁從事各種力役。」
「第六條，保丁練兵者，朝廷的一些補貼，各州縣官員教頭不得以任何理由剋扣，否則嚴懲不怠。」
「這如何能做到？」曾布傻眼了。
「韓公當時為什麼要在陝西執行三丁刺一？他可是首宰，難道不愛惜名聲嗎？無他故。朝廷豢養了大量禁兵，每年用費驚人，戰鬥力又差。因此韓公想仿佼唐朝府兵制度，增加民兵，減少禁兵。那麼國家支出將會大幅度減少，虧空也能漸漸彌補上。」
當時韓琦三丁刺一，也是被逼的。
所以無論司馬光再怎麼鬧，韓琦也堅持下來了。這是一個試驗，如果能成功，那麼國家財政會迅速轉好。
然而大順城之戰，蔡挺與王巨皆沒有派義勇上戰場，韓琦無輒了，雖然韓琦不喜，但蔡挺與王巨這麼做，確實是義勇戰鬥力太差，上了戰場未必會起作用，說不定還能拖累了戰友。
反正勝利了，就是真理！
「實際官家未即位之前，他好奇我少年時王家寨一戰，刻意召見了我，我就說過韓公的三丁刺一與府兵。唐初府兵成功，原因很多，首先那時唐朝百戰百勝，只要勝利了，就會有收穫，比如裴行儉西域一戰，便擄獲了大量財富，史冊上也略略記載。唐初人煙稀少，國家可以分配給府兵大量耕地，這能保障府兵家人衣食無憂。唐初物價低廉，國家給府兵錢帛足以滿足他們買馬、武器與其他物資，後來物價不揚，錢帛卻沒有增加，那些錢帛制辦戰場需要的武器戰馬已經遠遠不足了。還有最重要的一條，以前多是役兵制度，大家從心理上不排斥。所以後來府兵制度崩潰。到了明皇之時，為了滿足開邊需要，不得不放手給各個節度使，這才形成安史之亂的禍患。」
「然後再說西夏與遼國，這兩國同樣多是役兵制度，不過他們與我朝形式不同。一是百姓雖兇悍，但比較懶散，空暇時間多，有足夠的時間練兵。二是他們用兵成本低，百姓貧困，也不會象我朝這樣，有什麼仁愛拖累，自縛手腳，只要打勝了，就會大肆抄掠，特別是入侵我們中原王朝，也許抄掠二十貫財富，對於我朝兵士來說，未必上眼，但對於他們來說，就是一筆巨大的財富，很是滿足。但就是這樣，他們也漸漸開始給常駐將士一些補貼。因此我朝不能仿佼之。」
呂惠卿聽到這裡問道：「子安，然而鄭白渠那幾萬保捷軍，如何解釋？」
「問得好，不僅鄭白渠那幾萬保捷軍，如果這一戰能證明那幾萬保捷軍是成功的，那麼將來朝廷會設更多類似的邊軍。另外還有蔡公、王韶、種諤在邊境所置的弓箭手。」
「為何那些保捷軍弓箭手能保證戰鬥力，保丁與義勇卻不行？首先說弓箭手，他們是邊民，本身就十分兇悍，其次是免去所有賦稅，最後是邊境有大量荒田，那怕是廣種薄收，一年只種一季，也會獲得巨大的收穫，並且一年只種一季，就能抽出大量時間練兵備戰。吉甫公，這能明白吧，那就是唐初府兵的翻版。試問朝廷能不能做到免去保丁義勇所有的賦稅，並且又給他們大量耕地？」
「再說那幾萬保捷軍，他們耕地不多，然而因為有鄭白渠。皆是良田。產量高。同樣也免去了大量賦稅，這樣，我算一算他們的收入。一等良田當時分配下去是一兵二十五畝地，平均一季半，最少能收穫六十石糧食，打算銷售四十石糧食，因為總體陝西糧價比內陸稍貴，這一塊就能得到十幾貫的收益。還有。如果勤快，再種上兩畝地的桑麻，又能得到近十貫的收益。再加上朝廷每年發放十幾貫的兵餉，那麼一年收益就將近四十貫了。以前一個保捷軍薪酬加上補貼，也有將近三十貫。但補貼這一塊卻是上面將領剋扣最多的地方，往往下面兵士都得不到一半。如今兵士自耕自種，上面將領如何剋扣？加上全免稅，這些收入也幾乎全部裝到他們口袋了。」
「雖然這麼勤苦，還不及禁兵收入，然而他們是呆在鄉下的。衣食住行多是自給自足。四十貫的收入，相當於京城禁兵一百貫的收入。並且即便他們犧牲。這些地也屬於他們家屬的永業田。這樣算，他們還用不用擔心家人？還用不用讓妻子去做軍妓得活？」
「再到武器這一塊，義勇與保丁武器是自備的，甚至有的教頭弄來劣制武器，強行以高價賣給義勇。然而那幾萬保捷軍哪裡，武器卻是朝廷提供的。」
「最後到練兵這一塊，義勇強行被抓來練兵，僅是可憐的補貼還被剋扣，往往又被教頭勒索，最倒霉的強行被當作廂兵去做沉重的力役，說不定還放在戰場上賣命，義勇有沒有心情練兵？心態就是一個問題！但那幾萬保捷軍不同，國家給了這麼優厚的福利，從進入保捷軍開始，他們也就做好了當兵的準備，甚至練兵備戰比他們耕作更重要。即便因為練兵耽擱了生產，因為有了收入，也可以僱傭短工，減少家屬的負擔。」
「因此練兵時間更長，他們心態上不會排斥。因為隨時可能進入戰場，各營保捷軍教頭是指使、都頭，不會兒戲一樣練兵，各種陋習可能繼續存在，但比義勇那邊少。練兵認真，練兵時間長，心態好，無後顧之憂，便能真正形成戰鬥力。」
「形成戰鬥力了，朝廷便可以推廣類似的邊軍，那麼就可以達到淘汰禁兵，節約龐大軍費的目標。」
「保甲法用意是好的，一是防盜，以保鄉里平安，二是通過集結訓練，能找到各地的勇壯之士，讓他們進入禁軍，使禁軍更強大。然而吉甫兄，你可知道基層農民的生活，賦稅沉重，一年四季面朝黃土背朝天，就是在冬天裡也需要勞動的，替麥子鋤草澆水施肥。然而國家不減免賦稅，還要他們掏錢來自購武器，說不定還有教頭的苛刻勒索，又耽擱了生產勞動，能不憂民么？」
當然，如果國家財政寬裕，那麼免卻所有保丁的賦稅，提供武器，只集結真正有時間練兵巡鄉的保丁，杜絕教頭的不法行為，再提供練兵補貼，那也就罷了，權利是國家提供給一部分百姓的福利。
然而國家有這個財政么，首先免稅這一塊國家就不會通過。
再說保丁能備戰么，能防止大規模起義么？要知道蔡京為相之時，保丁數量更龐大，但宋江方臘起義，保丁在哪裡？還不如原先的壯丁呢。至少王倫起義時，就被和州一個壯丁幹掉了。至於備戰，那更是一個笑話，金人南下時，國破家亡在即，試問保丁在哪裡？
不能備戰，就不能達到裁淘禁兵，節約開支的目標。再說現在又推出了王巨這種保捷軍的邊軍，用以裁淘禁兵。
那麼再大規模推出保甲法，興師動眾，還有什麼意義？
這隻能說明王安石在軍事上真的不懂，比如那個保馬法。
戰馬能交給農民飼養