這個問題真的不大好回答。
它也是以後黨爭的主要命題，因為王安石就是第二個桑弘羊！
王巨想了想說道：「陛下，從兩個方面著手，第一是漢武帝用兵的對錯，以及國家收入的真實作用。可以將國家收入分為三大部分，富人一部分，自耕農與中商一部分，貧困百姓與小商販雜役這一部分。這是國家的收入。」
「不對。」
「陛下是指國家收入嗎？不，國家收入不能算，若那樣，陛下還不知道國家收入的真實用意。國家為什麼需要收入，養兵、作戰，募養官員衙吏，興修關防水利道路，興辦教育，賑災救濟貧困，最後才是供養宗室皇室。為什麼養兵作戰，築建關防？乃是為了保衛國家安全，保衛百姓安全。為什麼豢養官員衙吏，乃是為了治理百姓，維護國家穩定。為什麼興修水利道路，乃是為了國家發展。為什麼賑災救濟，乃是給底層百姓一條生路。但沒有一個強大穩定持續發展的國家，百姓生活如何能安定與發展？這是取之於民，用之於民，只是形式不同罷了。只有宗室與百姓的關係不大，但宗室費用一般很小。國家收入在這個過程中起的作用，僅是一個轉手的作用。君王與官員的職責則是如何以最小的代價實現，因為這些費用主要還是為了國家，為了百姓，而非是真正去為了軍事，為了水利，為了道路與官員本身。因此費用越少，百姓負擔則越小。」
又是新語！
趙頊對站在邊上的太監說道：「記下。」
王巨略略凝眉，但說出來了，就不能怕傳出去。
太監用筆將君臣二人剛才的談話記錄下來。
王巨等他寫好後。又說道：「漢武大帝發起戰爭，有人反對，有人支持。桑弘羊便是贊成派。事實結果是窮兵黜武，民不聊生。然而為什麼整個民族以漢為尊號？幾千年過後。大家回想起歷史，想到漢武大帝，會想到的是漢人的崛起，張湯的那句凡犯我大漢者，雖遠必誅。但想到我們宋朝，想到的也許，那是一個很富的王朝，一個軟弱的國家。為何。漢武大帝打出了我們大漢的雄威與自信。」
「以漢為民族尊號……」
「陛下，凡事有得必有失，就象仁宗皇帝，什麼都不會做，只會做官家。無他，一個人精力有限，顧東便棄西。章楶問我現在可讀書，我是在讀書，只是在讀史書，而非是經義了。那有那麼多精力？李後主琴棋書畫。詩詞歌賦，樣樣精通，卻非是一個好皇帝。因為他將精力抽走了，放在琴棋書畫上，放在詩詞歌賦上，如何能做一個好皇帝？」
「唐太宗與唐玄宗……」
「唐太宗字寫得還好，詩也不錯，但也只是還好與不錯罷了，能否稱為大家？唐玄宗不但詩字，畫也不錯，特別後來將國政交給李林甫後。連音樂舞蹈也善長了。當他在這上面造詣越來越深時，國家也到了衰敗之時。陛下想學唐玄宗乎？」
「呵呵。朕說一說，說一說。」趙頊乾笑道。
「道理都是一樣，漢武大帝那次崛起，是一個民族的崛起，從將到兵，都是漢人，與胡人半點關係也沒有，也打出一個和平的外部環境。但付出的則是他那一代百姓的艱苦困難。這便是漢武大帝的得與失。站在民族尊嚴這個角度看，漢武帝與桑弘羊是對的，站在當時百姓角度來看，他們都是錯的。也就是說站在民族崛起與邊民角度來看，桑弘羊是良臣，站在當時普通百姓角度來看，他則是奸臣。」
「這倒也是，那麼第二點呢？」
「說第二次之前，臣先說這個均輸法，臣以為有的可以均輸，比如糧食，民以食為天，特別是荒年，奸商囤積居奇，百姓餓殍道路，若是有人煽動，立即盜賊四起。這個均輸是必要的。一旦木棉普及，價格下跌，百姓都能用得起，同樣可以均輸，它關係到百姓會不會被凍死。但有的就不能均輸，比如端硯，宣紙，普通人望洋興嘆，難道國家指望人人用得起嗎？連這個也要調控，商賈還能不能有生路？他們也是國家的精英，豈能不反對？況且這些物事價格不好定落，比如棉被，國家去銷售，未必能賣出十貫錢，但商人卻能賣出二十幾貫錢。」
「桑弘羊那種經濟方式非是民不加賦而國自用，而是臣剛才所說的再次分配。但也要看站在那一角度來看，首先站在國家角度來看，臣再說一個比喻，慶曆戰爭！慶曆戰爭實際只打了幾場戰役，三川口，好水川，定川砦，府麟戰役。但幾年打下來，造成什麼結果？民不聊生，連瓜果蔬菜也要征商稅。結果一個大旱，張海郭邈山等盜賊紛紛造反。為什麼沒有大臣反對呢，他們反對的就是不當戰爭，而不是這種斂財手段。為何？」
「為何？」趙頊問。
「因為斂的是普通百姓錢財，與豪強權貴無關，甚至士大夫與權貴行商，照樣不納商稅，為何要反對？」
僅是一句話，恍如在這個天氣里，往趙頊頭上澆了一盆冷水。
「這是戰爭規模不大的，若是象漢朝那樣持續性地打了那麼長時間，並且每次興師動眾，兵伐千里，那幾年打下來，繼續仁宗時的斂財方式，會出現什麼局面？國滅！」
如果不是王安石斂財，宋神宗後期的一系列戰鬥打下來，北宋照樣滅亡！
「但因為有桑弘羊式的斂財，貧困百姓雖然很苦，但略有那麼一點生路，漢朝平穩過渡。因此站在國家角度，桑弘羊沒有做錯。站在貧困百姓角度，桑弘羊更沒有做錯。但站在權貴富人的角度，桑弘羊就是奸臣小人國賊。因為他動的就是這一群體的利益，將他們的財富擠出來，維持國用。」
「朕明白了。為什麼……」趙頊後面沒有說了，為什麼司馬光罵王巨是小人國賊。
道理是一樣的！
「所以角度不同，看他的標準不同。讓臣如何評價？」
「朕也需要桑弘羊。」
「陛下需要桑弘羊，但霍光在哪裡？」
「咦。桑弘羊不是霍光殺死的嗎？」
「桑弘羊之死是謂必然，漢武帝在的時候，知道桑弘羊的功勞，必然庇護。但他不在了，誰來庇護。然而恨他的權貴很多，所以沒有霍光，也有李光張光王光，只要有一光想掌權想上位。必殺桑弘羊，用以取悅權貴支持他。這才是霍光殺桑弘羊的真正原因。但霍光英明之處，便是取締了桑弘羊某些激進的變法，保留了一些溫和的變法，而不是全部推翻打倒。所以漢朝繼續在發展進步，所以才有了昭宣中興。為什麼漢宣帝後來畫麒麟閣十一功臣，霍光為第一，不過漢宣帝很有意思，只尊稱為大司馬、大將軍、博陸候，姓霍氏。」
「呵呵。」趙頊也笑了起來。
「陛下，相信有人願意做陛下的桑弘羊，但未來得罪的權貴很多後。總會有人帶頭清算，然而沒有霍光主持，那麼後果非是清算，而是統統推翻。國家將出現嚴重的扭曲，也會出現嚴重的黨爭。臣說的意思，陛下會意嗎？」
「不會，朕還很年青。」
關健問題是你不長壽啊。
但王巨知道趙頊變法的主意已定了。
那就變吧。
於是他換了一個話題：「陛下，臣將大臣之心分為五分心。」
「五分心？」
「社謖之心，忠君之心。個人之心，家人之心。宗族與親友之心。」
「社謖與忠君不是一回事嗎？」
「不是一回事，比如臣科舉得中授官。乃是宋朝制度對我的恩惠，與陛下無關。但陛下對臣的信任，這是陛下個人的恩情。陛下也是這個社稷的一部分，但不代表整個社稷。」
「你說得好直接……」趙頊哭笑不得道。
「這是事實，這五分心，實際只要能將社稷與忠心放在個人家人宗親友人之上，那麼這個大臣就是忠臣了。」
「這個很多吧。」
「陛下，不多，司馬懿那樣的官員才叫多，包括韓信在內，若是漢高祖不給他楚王封國之權，他會不會出兵垓下？因此出了一個諸葛亮，千古頌之。因為不論成敗，他的公心勝過了私心。請陛下切記，莫要聽信朝中大臣們冠冕堂皇的話，八成大臣說是一套，做是一套。這便是臣要講的第二個問題，那就是真。臣要說的是範文正，其實范仲淹一生做為雖傑出，但功過都有之，勝過他的大臣不計其數。為何一提到範文正，全部肅然起敬。因為他是真。」
「真？」
「簡易一點就是言行合一，他說進也憂，退也憂，也做到了，平生不做偽。慶曆新政失敗後，他去陝西，路過呂夷簡處，與呂夷簡交談。臣不知道他們談了什麼。但自那以後，范仲淹便消失了。因為可能那一番交談，讓他徹底醒悟政治不是他所想的那麼簡單，然而呂夷簡那一套他做不來。於是從此緘默。想不明白，他就不說。這樣的大臣所說的話，基本是發自肺腑之言，所以不管對錯，能相信之。但這樣的大臣，並沒有幾個人。其他大臣所說的話，請陛下要三思，要琢磨。」
「五分心，真……」
「這樣，臣再做一個比喻