六月十二日，福船停靠在水城西側的私港，這裡的小型水城仍在施工，但海岸邊的碼頭已經可以使用。水城外面也是熱火朝天的工地，其中還有不少女人身影，新的煙廠完工大半，更遠處是成排的工人宿舍。
陳新在工地稍稍停留，看了一眼布局便直接回到校場。先去了民政的官署，民政官署暫時設在校場東側，在營牆上開了一個門，門前行人絡繹不絕，從各地趕來參加改組會議的人正在民政官署報到，見到陳新的都跟他行禮問好。
陳新直入後堂，劉民有坐在桌前焦頭爛額，正在對最後的民政機構進行調整，看到陳新回來臉色一緩，對陳新笑道：「這次怎麼去了這麼久，是不是皇帝給你好處太多，運不動了？」
陳新嘿嘿一笑，自己去提了水壺倒水，一邊回道：「帽子給了一堆，你也得了贊畫參將了，實際的好處則只給了些人頭賞，不過還沒帶出京師就用完了。好消息是咱們以後的軍餉大概夠用了，溫體仁和王廷試都同意給到登萊總數的六成，今年如果登萊有一百五十萬，咱們能分到九十萬，除去打點的費用，能拿到五十萬上下。」
劉民有管著財政多年，以前的軍餉實際也只能拿到半數多點，不過如今數額大了，一次拿去四十萬總覺得十分痛惜。
陳新知道他的心思，喝口水後笑道：「有五十萬就不錯了，東江鎮估計半數都拿不到，到了軍官手上再剋扣些，每個兵能有原數兩成就是好的。」
劉民有嘆口氣，「總是有些可惜了，這些大官們拿那麼多，他們難道就不知道，韃子來了還不是都是別人的。」
陳新找了張椅子坐下，「韃子才不收大官的，他們還指著這些人幫忙管理天下，倒是陝西那些兄弟來了是要搶的，他們拷餉是真的烤，把人架在火上如同烤乳豬一樣，能流出油來的。這次在京師拜訪工部的主事，聽他們罵原來的工部尚書張鳳翔，就因為這人在崇禎二年剛上任的時候給皇帝告發，說一千兩的預算到工坊就只剩三百，工坊主事再貪點，最後用於制器的只剩下一百多兩。咱們能拿到五成已經看了溫閣老天大的面子了。」
「哦，那這張鳳翔還算正直。」
「正直個啥，他當時新官上任，擔心給前任頂黑鍋，所以一上任就先把以前的破事捅出來，免得最後自己受連累，結果他沒成想，只過了幾個月建奴就來了，幾位閣老親自檢查城防，器械無一齊備，他還是被彈劾去職了。」
劉民有聽得直搖頭，明末這官場風氣已經徹底敗壞，就算有人想清白，最後也只能被其他人排擠掉。不過他再不甘，也知道這銀子從京師出來，自己一點也管不到，只得低聲罵了一句。
陳新閑話扯完，看劉民有桌子上放著一堆稿子，抓了一張來看了，嘖嘖嘆道：「劉兄可真浪費，都用多少紙了，不是剛提倡節約么。」
劉民有不滿道：「這算浪費，那黃思德的訓導隊每月寫學習心得不浪費。」
陳新只要一聽到劉民有說黃思德，就知道沒有好事，趕緊轉移話題道：「那民有你的機構定下了沒有？就快開會了，拖久了差旅費不少。」
「你原來寫的機構裡面為什麼沒有教育司？」
陳新眨眨眼睛，「不是有個宣教局嘛，一起管了就是，反正也沒有什麼數理化，就是認些字。」
劉民有堅決的道：「不行，這事絕不能交給黃思德。他能教出來一群沒有思想的狂熱份子，這些人最終會成什麼樣子，我心裡沒底。再說以後的學堂要做手工、機械、科普、軍訓，不是原來那種簡單識字班。」
陳新驚訝道：「你有那麼多老實教機械？」
「當然有，科技班已經有兩期一百多人，我只留下三十人，其他學過科學和機械常識的，都要去學校，教育體系我已經想好了，屯堡學堂培訓十一歲以上孩子和成人，只學識字、算數和軍訓，一年學完考職業學校，裡面開設賬房、機械等等技能學科，再一年考大學，沒考上的再繼續半工半讀一年，然後畢業就能拿到畢業證。」
「大學都有了？」陳新摸摸鼻子，「這得花多少經費。」
「職業學校在文登、萊陽、平度各設一個，大學設在文登，只有一個，就是把科技班擴大，裡面要開設科普、機械原理、水利等等課程，你覺得黃思德的宣教局搞得好？」
「搞不好，那還是你搞一個教育司，宣教司就派宣教員去搞點宣傳之類，不過教育經費不要用太多了，職業學校就別發工錢了，最好讓他們自己帶吃的……」
劉民有打斷道，「職業學校就開在工坊和礦場旁邊，他們第二年可以半工半讀，但第一年需要養著，怎麼一搞教育你就可惜銀子了，讓他們知道為何而戰，豈不比多幾件鎧甲更有效。」
陳新乾咳一聲，「那就依你吧，不過現在非常時期，用於教育的費用每年不得超過十萬兩，屯堡的學生也要自己從家裡帶飯，能省一點是一點。」陳新說完眼珠轉轉，拿出一本冊子遞給劉民有，「劉兄你看，軍隊編製就這麼點，費用么也不算多，其他方面省一省就出來了。」
劉民有接過一看，立即跳了起來，「五個營，每營接近四千九百人，還有一級動員司令部十個，二級動員司令部二十個，太多了！每年六十萬的軍餉領下來，還不夠你的人員經費。」
陳新手一攤，「咱們不是說好以軍隊為主么。」
劉民有惱怒的道，「這不是以軍隊為主，這樣搞法咱們就沒有餘力發展其他。你這樣一擴軍，營房、兵器、火藥、火炮、訓練費用一加起來，每兵平均至少二十兩銀子，按你這個編製，每個步兵營都有幾百匹馬，如果再把士兵鎧甲配齊，平均每兵要四五十兩銀子，多出的一萬五千就是七十多萬兩，然後還有你營部管理機構的經費，又是幾萬，加上七十萬的年餉，對了，還有預備役和民兵的訓練費用，這裡算下來陸軍就是一百七八十萬！咱們今年的目標要收二十萬以上的流民，你得把編製減小，省點錢出來，不然哪有那許多兵源給你擴軍。」
「咱們不是在登州得了不少銀子么？怎地又要鬧財政危機了。」
劉民有扔出一本冊子，「咱們哪有那麼多銀子，咱們在登州總共得了三百多萬兩銀子，錢莊至少要注資一百多萬，商社五十萬，屯堡要修幾十個，路要修幾百里，擴建煙廠，擴建工坊，新來的流民每天上千人的增長，每日吃的糧食都是天文數字，你這裡加上水師就快兩百萬了，還有民政管理機構的工資，咱們手上又空了。」
陳新摸摸下巴，把劉民有扔來的總賬冊翻了一下，他見劉民有反應太大，只得掏出另外一份，「好吧，這裡有個精簡版的，劉兄你看看。」
劉民有拿過一看，裡面滿編營是四千二百人，總算鬆了一口氣。陳新在旁邊道：「咱們可以分幾期嘛，這個編製不一定要滿編，以後咱們銀子多了，直接往裡面添人就是。編製卻不要變來變去，軍隊每次調整都是一次大動作，需要磨合很久才能恢複戰力。」
劉民有抓過一張廢紙計算起來，陳新有點好笑的盯著他，過了好一會，劉民有才抬起頭來，「每營轉一個千總部為架子部隊。」
陳新皺起眉頭道：「那就少了三分之一，五個營不到兩萬人。」
「你原來說的就是兩萬人，除了這五個營，還有一個即墨獨立千總部呢，還有單列的旅順守備隊呢，如果加上你的總兵府、中軍部、武學、動員司令部這些直屬機構，兩萬五都不止。」
陳新抓過紙自己算了一會，抬頭道：「那我的近衛營需要滿編，第一第二營各轉一個千總部為架子部隊，第三營轉兩個為架子部隊，第四營是混編營，又在旅順那邊，必須得保證滿員，山地營費用很大，就暫時緩一下。不過這只是現在，以後若是銀子夠了，我就要一步步擴充滿編。」
劉民有算了一下，先搭架子然後分階段擴充，這樣他勉強能接受，終於點了點頭。陳新也鬆一口氣，總算有了個大家都能接受的結果。
……
春生門外官道旁的一個大宅裡面，就在三進的天井擺開幾桌酒菜，一群臨清口音的人呼被換盞，喝得十分熱鬧，這裡是盧傳宗新買的宅子，他正在招待陽谷來的老鄉，也包括最先來的代正剛、徐元華、黃元等人。
他這個宅子是帶左右花園的豪宅，原本是一個富商的家，孔有德他們來的時候那家人躲進城裡，後來就沒回來。盧傳宗對外宣稱是買的，實際是他直接搬進來的，也沒有任何人來爭奪，他打算去找找那個蓬萊知縣，把宅子的房契也辦了。
「二屯，以後就留在登州了，這次得聽你盧哥的，要是當年你不回陽谷，如今也該是把總以上了。」盧傳宗臉上喝得發紅。
二屯就是當初跟他們一起在天津拉縴的，後來聽代正剛的話回了陽谷，繼續做了佃戶，後來聽到盧傳宗等人發了，今年舉家遷來了登萊，正等著分地。
二屯看了一眼代正剛，其實二屯心中有點埋怨代正剛，當初若不是他要求，自己也不會回陽谷去，後來代正剛來招人