「最緊急的事情，是陳大人傳來急報，他們需要將大部分雜馬運到旅順，還需要兩千以上青壯民夫，用於修建旅順的防衛，董漁需要民政提供人手。」
登州城西南的卧龍崗，這裡現在是民政臨時大本營。最大的帳篷里，莫懷文抱著一大堆文書，正在跟劉民有彙報。他的職責是把各部門報來的文件分類，再按緊急和重要程度一一報給劉民有處理，一般還要提出一個處理意見。說來只是個秘書，但這類秘書的要求很高，與領導關係又好，日後的前途十分看好。
劉民有一邊改著機構規劃，頭也沒抬就問道：「月餉和吃的誰供應？」
「董漁沒說。」
「是防衛設施，就讓軍隊出，人手的事情叫徐元華在屯戶和流民中徵集，讓董漁去找」
劉民有說完又稍稍抬頭，「馬上要開始農忙，大家又盼著分地呢，這時候誰願去遼東。」
莫懷文淡淡道：「眼下還沒開始分地，不妨加一個條件，家中有人去遼東的優先分地，這次繳獲了許多牛，一般的活計，家裡的女人也能做得。」
「好吧。」劉民有考慮一會道，「但這不是徵兵，要按自願，不要逼迫他們。」
「明白了。」莫懷文記錄好劉民有的意見，又拿出第二份，「這是煙廠的擴建計畫，王二丫選了兩個地方，請大人定奪，第一個地方在登州城西北上水門外，這樣能用水城的碼頭，不必自己建碼頭，她想請劉大人與呂直問問，能否在水城西南單獨辟一塊地方停靠商船，再在水城西南角開一個門，從永福寺經來寶橋到新煙廠，不必經過振揚門繞行，能節省人力成本。」
劉民有偏偏腦袋想了一下，水營和水城現在都由呂直掌控，陳新和呂直關係不錯，但當初陳新和孫元化也是濃情蜜意，轉眼兩人變臉比翻書還快，煙廠是最重要的賺錢手段，還是不要依靠水城的好。
「另外一個地址呢？」
「在水城西側一里靠海邊，需要自己建碼頭。」
「西側。」劉民有站起在牆上地圖上看了看，「那裡避浪似乎不太好。」
「王二丫的報告上寫了，徵求過水師意見，丹崖山能擋住東側來的風浪，北面和西面確實要差些，如果人力足夠，倒是可以自己挖一個港口，挖出的泥就能作為夯土城牆，比水城雖差，也多少能頂些事。」
劉民有在心裡算了一下，如果只停泊來運煙的船，就不必修登州水城那麼大，外牆不包磚的話也不會用太久，正好現在還有一批登州受災百姓，可以用來做這事。這個土城有些基本的防衛措施，緊急時候可以作為水師的備用基地。經過孔有德的折騰，他如今也需要時時考慮出現動亂的情況。
「那便選這個地方，還有什麼事情？」
莫懷文放下第一份，記錄好劉民有的「第二份還是煙廠的，大人要求的過濾嘴，煙廠已經弄出來了，跟做棉甲的流程相似，需要沁水反覆捶打，最後切小之後包裝，過程都用水力錘機，現在正在完善生產流程和手冊。王二丫說請商社的人早些確定售價和銷售方法。」
這個過濾嘴就是將棉壓緊做成，免得煙草碎葉沾到嘴巴裡面，劉民有希望用他作為煙草中的高端產品。
這個是最具發展前景的買賣，清朝中期的時候，光是臨清一地，每年的煙草銷售額就達到三百萬兩白銀，明末的煙民數量也非常巨大，而且新產品的推出可以加速市場的擴張，以後將成為文登最賺錢的生意，劉民有接過報告，王二丫寫得非常有條理，遠不是老蔡這樣的人能比，看完才道：「王二丫寫得不錯，流程基本都有了，不過包裝不能按原來的，去書坊訂新的包裝紙，一定要高檔，要有品位，一拿出盒子來就要有別於原來的煙。這種煙要賺那些有錢人，讓商社根據運河沿線有錢人玩的東西弄，可以搞些美人畫上去，一定要漂亮，你以我的名義給周來福寫一封信，商社前期的宣傳可以開始了，多印一些傳單去發，核心是……」
劉民有突然停住了，此時的醫家和平民都認為能驅寒祛濕，但他知道煙草有害健康，亂宣傳肯定會生意更好，卻會讓更多人因為時尚而變成煙民。他皺眉想了好一會，莫懷文還以為他在想策略，哪知道是因為這個。
「核心是能驅寒祛濕。」劉民有終於選擇了高利潤，「封面上寫『高貴的享受』五個字。」
莫懷文又拿出第三本，「這邊是軍工廠申請定型的五年式燧發槍，對原來的燧發槍做了一定的改進，取消了保險機，在槍機上改用兩個卡口，一個狀態是裝填，第二個是擊發，簡化了十三個零件，減少成本三錢，祝代春實驗後認為比原來的好用，已經報給陳大人批示過。只有刺刀的問題依然沒有解決，產量很低。」
「還有八磅炮樣炮實驗完成，但軍隊還沒有相應編製，沒有說訂不訂，唐坤來文詢問是否繼續做批量生產型的改進。」
「那就讓他繼續改進，遲早要用到，試製所用的銀錢，也要核算在成本裡面。以後這種事情直接跟軍隊確認，軍隊確定需要，就持續改進，不需要拿來我批准。若是軍隊慢了，就催他們。」劉民有知道陳新必定要繼續擴軍，更大的野戰炮是需要的，四磅炮在軍隊中大受好評，在身彌島和登州兩次亮相後，可能會給後金或其他勢力啟發，沒準也會製造這種野戰炮，陳新的對策是用更大和更多的火炮去壓制對方。
「徐元華來文詢問，那一千多女子大多不肯回鄉，眼下還剩了九百多人，新建的煙廠只需要五百左右，其他四百多該如何處置。」
「這是情報局申請提走部分高檔珠寶的申請，陳大人已經批准了，還需要大人副署。」
「這是文顯明報來的玉米種植條件，文登適合種植的地方已經大致確定，能夠擴大幾萬畝耕地，每畝守城能有百餘斤，下一步他準備在登州和萊陽的山地試種，申請增加一些費用……」
「這是王帶喜報來的今年預算，軍隊的增加了三倍，另外她認為軍隊退養金應當存入錢莊，增加錢莊的儲備，比存在中軍部要好。」
「這是宋聞賢報來的銀錢申請，他準備在兵營建外務司官署，需要準備人員和經費，另外再購買一些桌椅文具，還有就是想從識字班調三十個學生……」
「這是下月的民政月餉發放申請，數額和二月基本相同，唯一多出來的，就是春耕的物資預備……」
……
莫懷文把事情彙報完，一個時辰已經過去，劉民有筋疲力盡的揉揉臉龐，雜七雜八的事情數十件，攤子大了確實比原來繁雜，不像以前在文登或威海，現場就可以解決問題，有急事騎馬一天也能到，如今就只能依靠文書往來。
建立各自職責明確的機構已經很迫切，劉民有抬頭對同樣有些疲倦的莫懷文問道：「還有什麼事情？」
莫懷文連忙放下茶杯，「急事沒有了，剩下一些建學堂和擴大科技班的事情……」
劉民有打斷他道：「建學堂的事情也不要慢了，建一個屯堡就建一個學堂，咱們剛才處理的是緊急的事，但重要的事情同樣不要放鬆。就如同我給講過的那個順序，緊急且重要的事情需要優先處理，但單純緊急、單純重要之間便需要仔細衡量，就如同新的機構規劃，雖然眼下咱們還能運轉得過來，但已經不適應這麼廣闊的轄地，如果永遠只處理緊急事務，而對重要的事情一再拖延，那麼這些緊急的事情會越來越多，最終咱們累死也做不好事情。」
莫懷文受教道：「陳大人和劉先生都是非常人，總能說些獨特而有用的話出來。」
劉民有正好說到這裡，便對莫懷文問道：「這次劃分新的機構，懷文你有沒有什麼需要提醒我的。」
莫懷文和劉民有相處很久，知道這個上官其實沒有架子，合理的提出自己的不同意見不但不會被他反感，反而會受到他的重視。
當下莫懷文大膽道：「屬下這些時日也頗覺力不從心，原來的那些各司都只是各自做事，沒有個明確的職責，很多事情要陳大人和劉先生來定，不然便停在那裡不知所措。屬下認為這次便是應該明確他們能處置的範圍，職權相符便能辦好大多的事情，反倒比事事問大人更好。劉先生只需要先定下他們的目標，讓他們自己報上計畫，最後檢查他們是否按職責和計畫完成便可。」
劉民有微笑點頭道：「你能有這個想法就很好，攤子大了不能按原來的事情干，不過有時看起來容易，實行起來未必能那麼順當。這次的機構也是按職能劃分的，有些事情未必扯得清楚到底誰來管，扯皮的事情不會少，我不可能事事在場，我準備讓你當我副手，單獨處理一些事務。」
莫懷文激動的站起來道謝，劉民有的意思就是他會成為民政的二號人物，地位超過各司的負責人，說起來在第一批識字班中，他的地位就不低於黃思德了。
莫懷文想到黃思德，連忙把最下面一張不大的厚紙抽出來，「這是第二期的軍報，今日剛剛拿到。」
劉民有接過來一看，上面排版還不錯，估計是陳新設計的，與