小金庫治理辦督察工作組雖然只是對縣委辦、財政局和交通局三個單位的小金庫展開調查，卻把整個白牆縣弄得雞飛狗跳，每一個單位的一把手都人人自危，生怕自己不開眼，冒犯了新縣長林遠方的權威，那麼省小金庫治理辦第四督察組的下一個調查對象，很可能就是自己了。
縣委書記辛況名也焦頭爛額地，無論他在什麼地方，都要分心關注著縣委辦和交通局的情況，提著心吊著膽，生怕自己的那些不見光的爛事被王明遠揭開了蓋子。雖然說督察工作組只是針對小金庫進行調查，但是小金庫一旦被查獲，順著小金庫的賬目一筆一筆地追查下去，裡面的秘密還不全得暴露出來？
相比之下，林遠方則是十分悠閑。除了跟蹤一下張亞林負責的戰備公路情況外，其餘時間，他都用在到下面鄉鎮檢查工作去了，至於縣裡亂成一團雞毛，關他林遠方什麼事情？讓辛況名這個財經工作領導小組去傷腦筋吧！
說起下鄉檢查工作，簡直就象是演戲。就拿林遠方今天檢查的當陽鎮來說吧，林遠方人還沒出，政府辦就向相關的鄉鎮下了通知，然後當陽鎮黨委政府緊鑼密鼓地和政府辦協商檢查的行程以及主題。
林遠方就象是一尊木偶，有一隻無形的手在身後牽線控制著，難有自由。大家都心照不宣地說假話講套話演大戲，維持著官場的和諧與穩定氣象。潛規則如此，大家都是這麼過來的。
林遠方其實最反感就是這樣的情況，但是他現在正和縣委書記辛況名暗中掰著手腕，這個時候再對下面人開火，實屬不智。等他能夠控制白牆縣的大局了，就絕不會允許這種官場中醜陋的規則在白牆縣再大行其道。
小車剛進入當陽鎮的境內，林遠方就看見當陽鎮的書記張生光和鎮長方慧明笑容滿面地站在路邊。林縣長的威名隨著省小金庫治理辦督察工作組的進駐已經傳遍了白牆縣每一個角落。雖然說表面上看起來，林遠方只不過是一個被剝奪了財權的瘸腿縣長，但是張生光和方慧明絲毫不敢輕慢，十成十的做足了接待規格。如果不是忌諱辛況名的看法，張生光和方慧明甚至想給予林縣長超規格的待遇，親自到縣政府去迎接林縣長下來呢！
下了車，林遠方說：「都說過了，在鎮政府門前見面的，你們真是太客氣了。」
鎮委書記張生光笑著說：「應該的，應該的……」
進了鎮後，林遠方突然現許多小學生站成兩排，手裡拿著鮮花，歡呼著恭迎他的到來。
已是寒冬臘月，孩子們卻只穿著單薄的藍校服，裡面路出白色襯衣，小臉一個個凍得通紅，甚至不少孩子已經開始流清鼻涕了。
「天寒地凍的，讓孩子們過來幹嘛？快讓他們回去吧！」林遠方的心情一下子變得很壞，都是可惡的潛規則造地孽。孩子何辜，竟要遭這份罪？他很有當場罵娘的衝動。
張生光和方慧明聽出了林遠方的不高興，互相碰了一個眼神，心說這真是拍馬屁拍到了蹄子上。兩個人不敢怠慢，連忙讓人把學生解散，讓他們回去上課。林遠方臉上的神情這才柔和了一點。
聽彙報也只是走過場，報告做得再好，領導不信任，沒有任何用處。林遠方低著頭在紙上寫了一些東西，裝出認真聽彙報記要點的模樣。
其實。林遠方是在考慮關於鄉鎮體制改革的問題。在他看來，鄉鎮這一級實體政府完全沒有必要存在。古代就有皇權不出縣的說法，縣以下一直由縉紳與命官共治。
即使墮落的滿清也只是四級政府。民國更不用說，施行的是三級半的管理體制，地區行署是虛設的一級，縣政府主要對省政府負責。
現代的華夏國卻是五級政府地行政體制，從中央、省、市、縣，一直到鄉，幹部數量之多。簡直創造了歷代的奇蹟。
一個人可以幹完地事情，需要分給五個人。甚至是十個人來做，效率低下不說，還創造了大量權錢交易的灰色地帶。
就拿當陽鎮來說，一個六萬人的鄉鎮，科級幹部就有三十多人，開會的時候，小小的會議室根本坐不下。
張生光地彙報林遠方一句話都沒聽進去，但他依然充分肯定了當陽鎮黨委一班人的工作成績，場面話說了不少，博得了陣陣掌聲。
吃午飯時。剛坐上桌子。飯店老闆過來打招呼，林遠方笑著說：「老闆的生意很好吧？」
老闆見林遠方和藹可親，不像是其他領導那種做派，就大著膽子說出了真話，他說：「我這裡是小本經營，生意全靠張書記和方鎮長照顧。也不怕您笑話，都快一年沒給俺結過一次帳了，白條都有一尺多高呢。」
張生光的一張白臉紫中黑，大吼道：「你少給老子胡扯，約好了年底結帳的嘛，堂堂鎮政府還會少了你那幾個小錢？」
鎮長方慧明也跟著打圓場說：「縣長，您別聽他胡說，他今天早上喝多了酒，剛和婆娘吵架來著。」酒店老闆讓人給轟了出去，一個五尺多高的漢子，蹲在門外直哭。
如果林遠方沒有記錯的話，張生光和方慧明都是才換的新車，兩輛車加一塊至少得五十來萬，有錢買車，無錢結帳，這做的是哪門子的領導呢？
「老張，老方，這是不是你們特意安排的一出，來向我哭窮啊？」林遠方似笑非笑地望著張生光和方慧明。雖然他很生氣，但是還要講究一個方式方法。一個領導如果動不動就用拍桌子發脾氣來嚇唬人，部下只會說你無能。
張生光和方慧明本來擔心縣長會發脾氣，見林遠方的態度十分平和，張生光和方慧明懸著的心就放下了，臉色也好多了，陪著笑容異口同聲地說道：「縣長，在您面前，我們哪敢耍什麼心眼兒啊？」
林遠方擺了擺手，說道：「你們倆跟我耍什麼把戲也沒有用。告訴你，現在辛書記是財經工作領導小組組長，要哭窮，去他面前哭去。」
「縣長，我們真的沒有啊！」張生光和方慧明一臉委屈。
「既然沒有，」林遠方放下筷子，說道：「那還不快點把這一點賬給清了？」
張生光和方慧明雖然不清不願，但是這個時候，卻不得不讓黨政辦主任出去找酒店老闆清帳。
林遠方這才有說有笑，與張生光、方慧明兩個都碰了酒杯，讓兩個人都掙回了一點面子。
用過午飯，稍事休息後，下午林遠方快轉完了幾處鄉鎮企業和農業示範戶，回到鎮政府做了幾點務虛的指示後，登車準備回縣城。
車剛出鄉政府大門，就見一個老漢穿著一件破敗的棉襖，在瑟瑟寒風中跪在門口，手裡高舉著告狀信，就象古時候攔住官轎喊冤的一幕。
張生光今天算是倒了大霉，接連遇到糗事，搞得下不來台。方慧明也氣得不行，最後還是兩位工作人員機靈，連哄帶拖地把那位老漢弄進了鎮政府辦公室。
換了別地鄉鎮，林遠方早就火了，可是對當陽鎮的書記和鎮長，他有些無奈。張生光是石志峰的嫡系，方慧明是肖三平的心腹，打狗還要看主人呢，石志峰和肖三平一個分管黨群，一個分管農業，林遠方不能不投鼠忌器。
總不能建議常委會把他們同時都撤了吧？
搞政治的人，最忌諱兩面樹敵。林遠方現在正和辛況名在掰手腕，就不能再去得罪石志峰和方慧明，不然的話，林遠方在白牆縣的工作就不好開展啊。現在林遠方必須忍，現在即使不忍，以他在縣委常委會可憐的根基，也處理不了這兩個東西，反而會把矛盾表面化。林遠方決心，一旦時機成熟，立馬把這兩個傢伙堅決拿下，決不姑息養奸。
……
且不說林遠方那邊下鄉，再說辛況名這邊，愈發焦頭爛額，因為財政局謝園行向他報告，省財政廳以清理積欠款的名義，把白牆縣財政上以前積欠的四千多萬一下子給扣掉了。
前面說過，在十年前，白牆縣還是一個貧窮的農業縣，財政年年赤字，這累積下來，欠省財政的上繳款達六千多萬，這幾乎相當於白牆縣當時三年多的財政收入，如果省財政廳把這個錢扣下來，白牆縣幾千名吃財政飯的機關事業單位人員恐怕就要喝西北風了。當時像白牆縣這樣的貧困縣有好多家，省里針對這樣的情況，專門出台了一個政策，積欠款暫時可以少繳和緩繳，等這些貧困縣財政收支出現盈餘了，再清理這些歷史積欠款的問題。
後來賀之春當上縣長之後，在白牆縣大力發展陶瓷工業，很寬，白牆縣就從一個貧窮的農業大縣，翻身成為北郭市數一數二的經濟強縣。但是對於縣財政前面留下來的巨額積欠款，賀之春並沒有急用去償還，而是指示縣財政局，能拖就拖，能賴就賴，所以這麼七八年下來，白牆縣只償還了兩千萬左右的歷史積欠款，還有四千多萬一直拖著沒有還，好在省財政廳那邊也沒有認真追究這個事情。卻沒有想到，現在省財政廳卻較起真來，要把這四千多萬曆史積欠款給扣下來。
說句實在話，如果是在放在以前，省財政廳把這四千多萬扣下來就扣下來了。雖然說這相當於白牆縣四個月的財政收入，但是白牆縣仗