次日一早，劉璟來到了驃騎將軍府，將軍府就是原來的益州州衙，無論佔地規模還是建築數量都不能和荊州州衙相比，這也在一定程度上說明劉璋沒有什麼野心，不像劉表有稱帝之心。
不過州衙的規模雖然不大，但建築卻修建得非常精緻，飛檐雕壁，水榭玉台，掩映在茂盛的綠樹之中，下面卻是碧水環繞，各種奇花異草隨處可見，處處顯示出原主人對生活的熱愛。
整個將軍府是以一座千人大殿為中心，大殿名叫集賢堂，是劉璋舉行益州新年百官大會，以及會見重要使者的場所，兩邊則分布著大量的建築，六曹及各大職能官房坐落其中。
劉璟的官房位於集賢堂的後面，也就是從前劉璋的官房，由三堂十二房組成，是一處佔地約五畝的小建築群，當然也是荊、益兩州的權力中心。
官房內一共有二十餘名官員，設立秘書監，以尹黙為秘書令，費禕為秘書丞，其餘官員皆為從事、秘書和書佐，掌管劉璟的各種機要文書，以及上萬捲圖書。
劉璟快步走進了官房，一名年輕的官員正迎面匆匆走來，劉璟只覺他有些眼熟，卻一時想不起名字，待來人走近，才猛然想起，此人正是去年新入職的科舉第一名崔實。
崔實入職時被任命書佐，由於他踏實肯干，為人謙虛厚道，再加上他本身才華橫溢，漸漸被尹黙所器重，在兩個月前又被提升為議事秘書，負責記錄並整理各種議事的內容。
崔實正好遇到了劉璟，他連忙上前施禮，「參見州牧！」
劉璟笑了笑問道：「尹公可在？」
「回稟州牧，尹公已經來了，就在官房內！」
劉璟點點頭，又吩咐他道：「去把賈軍師、司馬軍師和徐長史，還有蔣琬、彭羕以及許公也一併請來，就說我有重要事情和他們商議。」
「遵令！」
崔實行一禮，便匆匆去了，劉璟走進自己官房，外面為正堂，有四名從事在正堂內辦公，左右各有一間議事房，後面是他的公務房，也就是劉璟的辦公之地，旁邊也有兩間屋子，一間是他休息之所，另一間則擺放著荊益兩州及關中隴右的沙盤。
劉璟走進自己的房間，他的房間有夾層，夾層內放置有冰塊，使房間顯得非常涼爽，一進房間，暑氣頓消，劉璟長長舒了口氣，脫去外袍，坐在自己的桌案前。
這時，尹黙匆匆走了進來，手中抱著厚厚一疊文書，笑道：「都是一些緊急文書，必須州牧簽字才能生效，州牧再不回來，有些官員都要急得跳河了。」
其實無論曹操、孫權、還是劉璟，幾乎都是親自指揮各大重要戰役，這裡面就會涉及到一個權力決策問題，他們也是用不同的辦法解決，曹操臨出征前，是將丞相審批權力暫時交給長子曹丕，由程昱輔佐；而孫權出征則是將一班文武高官都帶在身邊，形成一個移動的吳侯府。
而劉璟沒有兄弟或者長大的兒子替他分憂，他則是用分權的辦法解決，將所有政務決策分為甲乙兩類，乙類政務由軍師、長史、秘書令等高官協商決定，最後由秘書丞加蓋他的印章後生效。
而甲類政務事關軍國大事及重要人事任命，必須要他親自簽字，就算他出征，也要送到戰場上讓他過目，這一點劉璟是毫不含糊。
此時，尹黙抱來的一疊文書就是必須由他簽字的甲類文書，劉璟一邊低頭批閱，一邊對尹黙道：「劉循在江陵不幸病故，他妻兒請求將靈柩運回成都安葬，我已同意了，你們草擬一份訃告，並准許用侯爵之禮安葬，他的妻兒可回成都恩養。」
尹黙心中暗暗嘆息一聲，他知道劉循縱情酒色，這還不到一年就去世了，兒子才兩歲，劉璋勢力真的就從此結束了。
劉璟停住筆，目光銳利地瞥了一眼尹黙，「這件事尹公已經知道了嗎？」
尹黙點點頭，「南郡官府的文書前幾天已經送來了，消息已在百官中傳開，大家都知道了。」
「那百官們是什麼態度？」
尹黙嘆口氣道：「哀其不幸，怒其不爭吧！」
劉璟嘴角露出一絲冷笑，便在一疊文書中找到了南郡送來的加急文書，他迅速批示並簽字，交給了尹黙，「就按照我剛才說的意見來處理，准許百官弔孝。」
「微臣明白了，會立刻辦理！」
尹黙又想起一事，連忙道：「還有就是蠻王孟獲和妻子昨天到了，要向州牧請罪。」
黃忠在去年底出征蜀南，再次擊敗雍闓和夷人的軍隊，逼迫雍闓和新夷王前來成都向劉璟請罪投降，同時質子於成都，但蠻王孟獲卻遲遲未來朝見，因為要北征關中的緣故，漢軍暫時沒有去攻打，沒想到孟獲這個時候來了。
劉璟沉吟一下，便立刻明白了，這應該是關中之戰暫時結束，孟獲害怕漢軍南征，所以先一步來朝覲了，不過劉璟確實也有南征的計畫，準備在秋天南征蠻族，既然孟獲主動來投降，那是最好不過。
劉璟便笑道：「那就安排一下吧！明天上午我接見他。」
「另外，孟獲帶來了五百士兵，我們沒有同意士兵進城，但孟獲請求我們允許百人進城護衛，請示州牧，是否准許？」
「他的軍隊在哪裡駐紮？」
「就在南城外的小軍營駐紮。」
劉璟想了想便同意了，「最多也只能准許百人進城，其餘士兵依然駐紮在城外。」
這時，崔實在門口稟報道：「啟稟州牧，軍師他們來了。」
「請他去議事堂稍候，我馬上就來。」
劉璟又對尹黙道：「尹公也來吧！我有重要事情要和大家商議。」
……
議事堂內，賈詡、司馬懿、徐庶、蔣琬以及許靖、彭羕等一班高官都已就坐了，眾人都在低聲議論，這中間只有彭羕不算高官，他出任工曹祭酒，主管建城、造橋，以及管理工匠等等事務，眾人便猜到，此次議事或許和工曹事務有關。
這時，劉璟快步走進議事堂，他身後秘書令尹黙和錄事郎崔實也跟著走了進來，眾人起身施禮，劉璟擺擺手對眾人笑道：「這幾個月辛苦大家了，請坐吧！」
眾人都一一就坐，崔實也在屋角的桌案上鋪開紙，提筆準備記錄議事內容。
劉璟這才對眾人笑道：「今天請大家來，主要有兩件大事要商議，一是告訴大家一個好消息，馬鈞的木牛已研製成功，我已親眼看見實物，並且看到了運輸效果，確實很令人振奮。」
這個消息頓時讓眾人都興奮起來，這次出征關中不利，主要就是因糧食運輸跟不上，如果能解決運輸問題，那麼北征就幾乎勝利了一半。
不僅如此，還因為巴蜀四周皆山，物資運輸確實有很多困難，荊蜀之間有長江水道還稍微方便一點，而巴蜀和漢中之間就十分困難了，所以木牛的成功，不僅對軍事有利，在貿易民政上也是一大促進。
劉璟又道：「問題也有，就是建造木牛十分複雜，我提出第一步建造三千輛木牛，馬鈞認為至少要一年的時間，而且是集中荊、蜀兩州的軍事工匠一同協力才能辦到，但我希望能再縮短一點時間，如果能徵用各郡官府的工匠，再募集一些民間優秀工匠，或許就有可能了。」
眾人這才明白，原來劉璟是要大規模徵用官府工匠，這確實和工曹有直接關係，這時，蔣琬拱手道：「如果要調用官府工匠並募集民間工匠，這裡面就涉及到一個保密問題，州牧考慮過嗎？」
「這確實是一個問題，我也問過馬鈞，他提出了一個方案，就是將各個零件拆開，交給不同的工匠完成，最後由匠學五百弟子來負責組裝，這樣就可以實現保密，大家看看這個方案如何？」
彭羕拱手道：「微臣覺得可行！」
彭羕是工曹祭酒，他覺得可行，那就沒有問題了，眾人都表示同意，徐庶也表態可以拿出錢糧進行補貼，劉璟便笑道：「既然如此，就請工曹儘快草擬方案，批准後實施，說實話，我有點急不可耐了，就煩請彭祭酒現在就去準備吧！」
眾人都笑了起來，彭羕心裡明白，州牧這是在委婉讓自己退場，下面的商議就和他無關了，他知趣地行一禮，「微臣這就去！」
待彭羕離開議事堂，劉璟這才嚴肅地對眾人道：「下面我要和大家商議一下地方郡縣的監察問題！」
……
這次議事一直到了中午才結束，方案很簡單，就是成立監察院，分為內監和外監兩塊，內監督百官，外監察郡縣，並派出十名監察使，奔赴各地巡視，在眾人的一致推薦下，由尹黙兼任監察院司直，尚書楊儀出任內監丞，鐵面周不疑出任外監丞，並從荊、益兩州書院各選三十人出任監察從事。
房間內，劉璟用完了午飯，正慢慢喝茶思考監察院之事，這時，一名書佐稟報，「許公來了！」
劉璟點點頭笑道：「請進！」
片刻，許靖走了進來，許靖出任將軍府少史，主管禮樂典儀，秩俸比千石，也是將軍府中的高官，他在百官中的資歷僅次於賈詡，