午門外，袁繼鹹的馬車緩緩停下，次輔李邦華立即走了過來，和以往一樣跟首輔打招呼。
「眼睛通紅，元輔昨晚沒睡好吧？」
袁繼咸看了眼自己的這位本省同鄉副手，點了點頭，「睡不好啊，皇上已經決定明年夏天御駕西征，要發兵三十多萬。而到明年夏季前，朝廷還得完成首次官吏大考，這事趕事的都碰一塊了，哪能睡的著啊。」
內閣的首輔和次輔都是江西人，首輔袁繼咸江西宜春人，次輔李邦華江西吉安人，相鄰的兩個府，甚至連鄉音都是差不多的。當初明末時，首輔周延儒和次輔吳甡都是江南人，一個江北一個江南，同在內閣，卻矛盾重重，結果還弄出了江北黨和江南黨。如今的兩位江西閣老，倒是配合不錯，袁繼咸天子老師，威望極重，李邦華新為次輔，也是極力輔助首輔，恪守本職，內閣上下倒是難得的上下一致。
李邦華只是笑笑，沒多說什麼。皇帝在總理會議上的那番話，已經讓他明白西征是必然，就是親征也很難改變，因此現在聽到確切的消息，他也不驚訝。兩人並排著進入午門，後面一眾官員隨後。
兩人剛進入內閣衙門，結果就有內侍來傳旨，召他們前往乾清殿。
一同被傳召的還有其它五位總理參政。
「臣叩見陛下。」
「不用行禮了，都坐下。」劉鈞坐在上首對一眾中樞重臣道。
「今日朕召諸位總理參政前來，有兩件要事吩咐。這第一件，是朕已決意明年五月親征漠西蒙古，打仗是軍隊的事情，但外交、後勤這些需要由朝廷諸官配合支持。籌備糧草，準備器械，拔付戰爭的款項費用，另外還要派出使臣前往葉爾羌、沙俄甚至是烏思藏等地，儘力做些外交工作，拉攏分化敵人等等，這些都要馬上去安排並抓緊。」
七位總理參政，都只是點頭，沒有人再反對了。
「很好，既然大家都點頭，那就要全力以赴，不要陰奉陽違。有意見就說，沒意見了就努力去落實，朕最討厭的就是陰奉陽違，背後扯後腿的行為，若有人有這樣的念頭，朕絕不容忍。」
「好了，第二件事，就是官吏大考。這也是一件大事，朕很重視此事，也希望你們重視起來，朕準備從朝廷各部衙抽調專人，組成一個聯合考核組，專門負責此次考核。」
官員考察，其實各朝都有。
比如明朝之時，就有專門的京察制度。
京察是京官考察，最初三年一察，後來十年一察，最後又改為六年一察。四品以上官員考察後，或升或黜，由皇帝親自裁決，五品以下的退休、降職、免職和革職各有不同，也稱為內計。
有內計當然也是外計。
外計就是專門考察地方官員，也稱為大計。在明朝時，京察是由吏部尚書和都察院左都御史聯合負責主持。
這種考核制度本質上當然是積極的，京察把考察的不稱職官員共分為年老、有疾、罷軟無為、貪淫、酷暴、素行不謹、浮躁淺露、才力不及八類，其中年老有疾強者退休，罷軟無為、貪淫酷暴者革職為民，素行不謹者免職，浮躁淺露、才力不及者降一級外調。
考察的方式，則是採取向部院發出訪單匿名考察，完成後由內閣票擬去留，或者發還各部院重審議定，最後造冊奏請皇帝裁決，將察疏下發。在京察結束後，言官對留用官員的彈劾，則稱為拾遺。
因京察免職的官員，不得再敘用，而被言官拾遺所攻擊的官員，一般也無人有倖免。
不過從萬曆時期開始，京察就變質了。京察開始成為黨爭工具，東林、三黨三大派系相互傾軋，勢如水火，直至明亡。
晚明之時，內閣輔臣以尚書銜兼殿閣大學士，掌握票擬批答的權利以協理朝政，地位在六部之上。
而內閣輔臣再掌管吏部兼領銓選，那就與前朝的宰相無異了。因此到了後來，明朝特別規定吏部尚書不入閣。
但在明朝的京察制度里，雖然由不入閣的吏部尚書與左都御史聯合主持京察，可最終還是要送到內閣票擬決定去留，尤其是當時不論是都察院還是六科，還是六部，其實都算是在內閣的領導下的，因此京察最終才會變成了黨爭工具。
大漢現在要兩年一考，包括京官考察和地方官員大計。劉鈞可不希望最後這個官吏考核，成為了朝中官員相互結黨攻擊的工具。因此，這第一次的考核就極為重要。
不把考核的職責交給某一部衙，而是每次考核從各部衙中抽調人員，組建一個專門獨立的臨時性考核組。
考核的流程，則是官員先寫述職報告，自陳政事得失。同時，調查組通過明方和暗察對官員的政績、操守等做調查，同時該官員任內的上司、同事、下屬，也都需要寫一份關於該官員的報告，還要調查他任內的帳目、以及私人的財產，按劉鈞的意思，最後還要進行公示，公示他的任職得失、財產數量等等，公示期內，對所公示的內容有疑議的，可以檢舉。
總的就是分為三步，自述，包括上下級以及共事同僚們的評述報告。調查，包括明訪和暗查，查任職得失，往來帳目，私人財產。最後一步，就是公示，把調查的結果都公示出來，接受檢舉。接到檢舉後，必須給予調查，出示結果。
這樣的考核就非常嚴苛了，有問題的很難逃過。
就算沒有什麼大的貪污腐敗等問題，可最終也還要對他們的任內政績考核，最後評出稱職、勤職、供職三個等級，進行獎懲。
甚至在述職報告里，還得附交一份申論，以此闡述對國家大政的意見，提交對本職的一些施政方針。
大考不但要考廉潔奉公的程度，還要考核任職理政的能力。
京察和大計都要以四格、六法做為考核標準，四格就是才、守、政、年。才是指才幹，分長、平、短三等，守是操守，分廉、平、貪三類，政指政務，分勤、平、怠三類。年則指年齡，分、青、中、老三類。
至於六法，則是指「不謹」、「罷軟無為」、「浮躁」、「才力不足」、「年老」、「有疾」等六個方面的缺失。經過考核，被列入「不謹」「罷軟」者，革職處分；屬「浮躁」「不才」者降級；「年老」「有疾」者勒令退休。
除了四格六法外，考核還有一個硬性的指標，就是規定了淘汰率。每一品級的官員都有一個淘汰率，若是那些年老、有疾者勒令退休後，把不才、浮躁、不謹、罷軟等革職以及降級後，還沒達到硬性淘汰率，就要把考核成績排在後面的那些人里，直接再淘汰一批直到達到指標數字。
這個硬性淘汰指標，才是這次大漢官吏大考最狠的一招。
在這一招下，不官怎麼官員包庇放水，最終你都得淘汰掉定數量的官員，然後補充新鮮血液。
大考由各部衙抽調的這個官吏考核組負責，但內閣、御史台、議會，依然對考核組有監督之權。
對於那些考核中發現有貪腐瀆職的官吏，要追究責任，移交司法系統審理。
對於考核成績優秀的官吏，由吏部給予升遷，對於成績平者，維持原職，對於成績差者，給予降了中或者革職。
軍隊方面，則不在這次的考核範圍之內，軍方由兵部、樞密院等軍隊內部系統衙門組成考核組單獨考核。
考核組負責的是考核，最後提供考核調查結果，最終的處置，則由議院和御史台監督內閣吏部執行。
在這整個考核過程中，皇帝握有最終解釋權。朝廷所有的部門都參與進來，但誰也沒有獨自決定的權力。
趕在年底各衙封印放假之前，朝廷向天下公告了官吏大考的詳細內容。
「這是要大清洗啊！」
順天府衙門裡，一個不入流的無品書吏早書到衙門，照例燒了殼開水，然後泡了杯茶，開始看報。
結果頭版頭條就是考核的詳細章程，看完後，李德不由的直囁牙。
李德是個無品的吏員，但吏也是有等級的，李德是個經制吏，還是個吏目。現在朝廷已經不限制吏員升補為官。
以現在李德的資歷品級，只要考核成績可以，他完全有機會升一個從九品。他今年才不到四十，說不定有生之年還能混上一個七品。
可是現在看著這個考核章程，李德眉頭緊皺起來了。
居然如此嚴厲，又要考政績，又要考廉潔，還要申報財產，甚至要公示。
他不用想也知道，他自己肯定過不了這些關卡。他十幾歲時就開始在衙門裡幫閑了，二十多歲時，他便正式從他父親手裡接替了那個世襲的書吏位置。然後一直到了大漢，又幹了三年。
以前在明朝時，他在順天府也沒收撈錢，不過那個時候大家都是這樣。
但到了大漢，他也沒少撈，只是沒以前那麼明顯了而已。平時迎來送往的，財物不少。特別是現在他管的還是城建這一塊，工程項目這麼多，他也說不上是索賄受賄，平時什麼父親母親過壽，自己生日，孩子入學，老人生病之