入冬以來京師接連下了許多場雪，昨夜半夜時又飄飄洒洒的下起鵝毛大雪，到了早上地上已經積起厚厚的一層，處處銀裝素裹。
劉鈞特意來到前廷奉天殿前奉天門賞雪。
前朝之時，奉天門是皇帝御門聽政之處，門廳里設有寶座，百官朝拜奏事。不過本朝連常朝都已經沒了，自然也就沒有了御門聽政。只剩下了朔望在內朝的乾清門聽政。
劉鈞披著一件黑貂皮大氅，站在高高的奉天門上，觀看著揚揚洒洒的飄雪。
「瑞雪兆豐年啊。」劉鈞從欄杆上抓起一把雪，攥在手裡。鬆軟的雪立即結成了冰塊，冰水刺骨，劉鈞卻如同孩子一樣的把玩著不鬆手。
「皇上，當心凍手。」一邊的司禮監掌印太監王坤連忙道。
劉鈞把冰塊在手裡拋了幾下，然後用力的向奉天門前廣場上投去。雪團落入雪中，劉鈞拍了拍手，轉身回到寶座前坐下。
寶座下，掛著總理參政的一眾大臣都賜了座，全都滿臉惶恐。這不是裝出來的，參議院否決了官吏考核法案，皇帝卻一連三天都沒有反應，直到今天才召大家入宮。晾了三天，這三天確實讓這些重臣們心中不安。
皇帝若是第一時間叫他們入宮，甚至沖他們發火，事情可能還不嚴重。可隔了三天才召他們入宮，按皇帝的風格，這已經是極為不滿了。
內閣首輔袁繼咸、御史大夫劉宗周、次輔李邦華、參議大夫倪元路、眾議大夫姚明恭、左樞密使王謙、順天府尹鄭三俊、司禮監掌印太監王坤。
如今掛著總理參贊銜的只有這八位，此時都在等著風暴來臨。
王坤笑著道，「龍漢三年眼看著就要過去了，這一年也算是風調雨順，國泰民安。各地糧食豐產，朝廷用兵又接連勝利，今年國庫還有不少盈餘。」
劉鈞只是淡淡的道，「今天不說這些。」
「是，聖上。」王坤忙點頭。
參議大夫倪元路不得不開口了。
「陛下，大漢立國之後，推行總總新政，都是陛下高瞻遠矚，許多新政也都開始發揮良好作用，大漢今天的強盛離不開陛下推行的新政。但既然陛下委為參議大夫之重任，那麼臣就有責任為大漢為陛下負責。官吏考核法案，臣以為還不夠完善。既然臣認為不妥，就不能違心的任其通過。」
劉鈞問他，「你覺得這個官吏考核法有哪些地方不妥？」
「回皇上的話，臣以為，這考核法太過嚴苛，國家取士不易，往往二十載寒窗苦讀才能科舉中取……」
劉鈞冷笑兩聲打斷了倪元路。
「當今大漢，最不缺的就是官吏了。官員一旦入仕，只能上不能下，吏員往往成為地方世家，父子傳襲繼承，鄉里則完全由大族宗氏把持。許多讀書人只知道埋頭做八股，兩耳不聞窗外事，一心讀死書，就算二十載苦讀中舉，可這樣的官員也沒有什麼用，到了地方任上，也往往得依靠幕僚師爺以及底一的胥吏。如今朝廷加大科舉錄取人才，廢除了八股，還舉行公務員考試以擇優選取吏員，還給他們培訓、見習，目的都是為了能夠選拔和培養一批不光是懂經史子集，也懂經濟民生的官吏。」
「但就算如此，這些人到了任上，也依然會有許多不適應不能勝任的。對於這部份官吏，自然得淘汰出局。朝廷不需要尸位素餐，無能庸碌之輩。這樣的人，說句不客套的話，甚至比那些有能力但卻品德敗壞貪腐的官吏還可怕。」
皇帝公然說出這樣的話，讓倪元路等都十分震驚。在他們的心中，尤其是倪元路這樣曾經的東林黨心中，官員先要談操守品德，其次才談能力。品德重於能力，寧願選一個平庸但清廉的官員，也絕不容忍一個有能力但卻貪腐的官員。
可現在皇帝居然說出了相反的態度。
劉鈞在八人身上掃過，最後落在了倪元路身上。
「朕知道，當官不容易，寒窗苦讀二十載都不一定能中舉，科舉如同千軍萬馬過獨木橋。但這都不是理由，朝廷的軍官都已經實行了晉陞年限和職務任期，職務與軍銜掛鉤，職務的數量也都是嚴格限定的，不得任意添減，從低級到高級軍官，其職位數目呈現的是一個金字塔形狀，因此每一級的晉陞都有一定的淘汰比率，優勝劣態，這才是保證帝國強盛的基礎。」
「文官為什麼就不能這樣？朕不但要讓文官也實習這套晉陞和淘汰機制，同時也要打破國家取士只通過科舉這一途徑，還要打破官吏壁壘。科舉和公務員考試並舉，通過科舉和考試取士之後，還要進行專門的培訓和見習，這一過程中還要淘汰部份。所有的官吏都得從底層做起，只要做的好，就能一直晉陞，哪怕是吏員，最終也有機會做到如諸位一樣的總理參政。」
「官員只能上不能下，官吏壁壘吏不能為官，這都是弊政，都要改革。」
劉鈞有意的放慢了語速。
「知錯不改，保守封閉，最後便是誤國誤民。今天，朕也不跟你們來虛的，朕今天就要跟你們，跟天下表明朕的態度。能者上平者讓庸者下，沒有什麼客氣可言。倪元路，朕讓你任參議長，對你期待極大，指望你能為朝廷把關，但你現在所為不是把關，而是拖朝廷後腿。從今天起，你免除一切職務，僅保留你的爵位，回家去吧！」
所有的人都是一震。
倪元路自己都沒有料到皇帝居然直接把他擼了。
怔了一下，倪元路起身，取下了自己的梁冠。
「臣有負陛下所託。」
「姚少傅年紀也大了，先前已經請辭，朕強留你擔任了第一任眾議長，也是辛苦你了。朕也不忍心你如此操勞，今日特許姚少傅辭去眾議長之職，回鄉安享。」
眾人又是一震。
連撤兩位議長，哪怕姚明恭這個議長只是個養老院的議長，但卻還掛了個總理參政銜啊。不管大漢怎麼分權分立，這總理處卻是大漢最高決策中樞，總理參政，那就相當於眾多宰相中的一個。
但皇帝今天語不驚人誓不休，他還沒完。
「王坤，你跟隨朕數年，勞苦功高，在司禮監也三年了，朕已經命人在你家鄉為你修建一處安享晚年的別墅莊園，你回鄉榮養吧。」
王坤臉蒼白蒼白，也不知道自己哪裡就做錯了什麼。
「從明年開始，朝廷就要全面推行新法，官吏四年一任，兩年一大考。每個職務最多連任兩屆，不論是知縣還是首輔，都是如此。你們三位年紀也大了，朕就不留你們再辛苦四年，今年就回鄉安享吧。」
「另外，司禮監掌印太監以後不再加總理參政銜。」
「袁先生。」
「臣在。」首輔連忙站起來。
「先生還年富力強，朕就將內閣交給你，從明年開始，正式實行新法，朕希望先生能為朕再帶領內閣八年。」
袁繼咸今年五十五，八年後也才六十三，其實還相當年輕。但皇帝的話已經很明顯，袁繼咸已經擔任了三年的首輔，這三年可以不計在新法規定的最多不超過兩任八年的限制里。但也僅能再任滿兩屆八年，就得讓位。
「是。」袁繼咸回答。
「原朝鮮總督張國維接任參議大夫，原直隸總督李樹初接任眾議大夫。」劉鈞先是免了三位總理參政，現在又新提了兩位上來，加上被撤去總理參政銜資格的司禮監掌印太監，現在總理處僅剩下了七位總理參政，全新一屆的總理參政組成。
七位參政，來自三駕馬車和樞密院及順天府，兩位內閣大學士，兩位議長，一位御史大夫、一位左樞密使還有一位京師府尹。
太監徹底出局，被清出了朝廷中樞，軍界也僅保留了一席。
劉鈞也通過這一調整，再次強化了總理處這個衙門的重要性。如今的朝中格局，內閣已經相當於後世的常委會，樞密院相當於總參。議院自然是國會，御史台則相當於美國的最高法院了。
而在這四大衙門之上，劉鈞又還有總理處和軍機處兩個名義上為皇帝諮議顧問機構，實際上總理處相當於英國內閣，或者說是中國的真知局，軍機處相當于軍委了。
這兩個機構是皇帝的諮議參謀機構，但劉鈞卻通過這兩個機構分統文武。
其實不管是隋唐朝的三省六部，還是後來唐宋的中書門下，還是元朝的中書省或者明的內閣，不管各朝的中樞權力由哪個部門掌握，其實改來改去，都是皇帝為了加強自己的控制而已。
尚書省形成於東漢時，初時也是皇帝為分宰相之權，而在內朝設立的尚書台，最後漸形成了尚書省，後來到了三國時期，中書門和門下省又形成，目的則在於分割和限制尚書省的權利。
到了隋時，三省六部整齊劃一，主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執行。但在隋時，三省中尚書省依然權力最大，因此到了唐朝時，為了限制和分割尚書省的權利，又設立了同中書門下平章事這個頭銜，最後更形成了加中書門下同平章事銜才為真宰相，不加這個銜的尚書省左右僕射都