今天是龍漢二年的除夕，明天就是龍漢三年的正旦了。
大漢西南邊陲，廣西欽州東興港，這座新興的港口城市在三年前還只是隸屬廣東欽州的一座小漁村。因為這裡背靠大西南，面向東南亞，南臨北部灣，北連南寧，東接欽州，西南與南接接壤，又有著天然的深水良港，因此在大漢開國後這裡開始做為南海艦隊的一個軍港建設，同時也是一個商港，現在是西南第一大港。
這座命名為東興的港城，此時也成為了帝國對越開戰的前沿港口基地。
由東海、南海兩大艦隊合併後的新南海艦隊中的第七艦隊就駐紮於此，港口基地軍營里，上上下下都洋溢著喜慶的氣氛，雖是年三十，可東興港卻暖和初夏，港口海灣上依然是陽光燦爛，剛從上海崇明移駐過來的一支艦隊官兵們，原本還穿著棉襖冬裝，到了這裡後，不得不又換上了短袖單衣。
合併後的第七艦隊艦船眾多，兵員也更多。但是現在上面一道軍令，全軍要再次裁減二十八萬，海軍也要再裁五萬。
合併後的第七艦隊只能保留一萬六千人。
一邊要開戰，一面卻又要大規模裁軍，艦隊的將領們都覺得這個裁軍命令不太合適，但既然上面已經下了令，那該裁還得裁。
不過在艦隊新任司令的提議下，第七艦隊準備讓大家先過完這個年，等過了年十五，再正式宣布裁軍名單。若說如今大漢最讓人嚮往的職業，大漢的軍人肯定是名列前矛。帝國的軍人待遇高，且受人尊敬，充滿榮耀。當兵是個好職業，尤其是對於許多普通出身的年青人來說，沒讀過書，沒學過手藝，不怕，只要你能加入到帝國軍中，就能拿到豐厚的薪餉，還能受人尊敬。
不說戰時有極大的機會晉銜升職，哪怕你退伍了，憑軍中的經歷，也能找份好工作，甚至還能得到軍隊推介，到地方擔任警察、吏員等公職吃公糧。不要說，還會有筆豐厚的退伍安置金。
不過帝國武運昌隆，短短几年，已經有威加宇內，幾無敵手了。雖然西南西北還有些小問題，但問題不大。朝廷似乎一時不太需要維持那麼龐大的百萬大軍了，許多軍人現在不得不面臨著被裁退的命運。
第七艦隊合併後現在有將近兩萬三千人，這還是已經剛裁過一輪的結果。要不然，艦隊合併後數量會是現在的近兩倍。但哪怕如此，現在也依然得再裁六千餘人。這六千人從哪裁，裁誰，這也是個讓新任艦隊司令頭疼的問題。
第七艦隊的司令原來並不是南海或南海艦隊的，這次東海南海兩艦隊合併，八個分艦隊並成了四個，合併後新建的第七艦隊司令，出人意料的由原天津皇家海軍學院的院長劉允文調任。
做為皇帝的從兄弟，身為宗室的劉允貞也是如今南洋總督劉允升和日本總督劉允貞都是他的親兄弟。
劉允文意外出任新第七艦隊司令，倒是讓那些原本還想要全力爭一把的艦隊將領們都沒了想法。
劉家現在可是一公三侯，身為皇家宗親卻有著超乎尋常的得寵。特別是在劉僑退隱之後，劉家的地位不降反升，現在三兄弟皆封侯，兩個總督一個艦隊司令，可見其受寵信任，誰能跟劉允文爭。
劉允升新任艦隊司令，完全的外來者，既不屬於原來的東海艦隊的，也不屬於南海艦隊的，他是個外來派。但他原來是天津皇家海軍學院的校長，皇家海軍學院可是號稱皇家海軍軍官搖籃，因此艦隊里的不少軍官都曾經在學院學習或者進修過，都算是他的學生。
「這個裁軍名單得馬上擬訂出來，元宵過後就正式公布。」劉允文也覺得頭痛，一上任就面臨著這樣的問題。裁誰留誰，他也不好說。
尤其是按兵部的意思，這次不僅是裁兵，還得裁軍官。得按照軍官、士官、士兵，二比五比三的比例裁撤，裁軍六千，將包含一千二百名軍官被裁撤，另外還有三千名士官以及一千八百名士兵。
裁兵還比較容易，裁官比較麻煩。畢竟華夏自古習慣官員終身制，能上不能下。
「朝廷要求裁判海軍五萬，我能接受，可裁普通士兵就好，為什麼還要裁撤軍官和士官？這些可都是我們海軍最寶貴的，培養出一個優秀的軍官和士官都不容易，說裁就裁，這也太不合適了，他們知道培養出一個優秀合格的軍官得多久嗎？我們現在的青島、福州等幾所海軍少年軍官培訓學校，可都是從十幾歲開始培訓，然後還得上船進行多年的候補見習，最後大浪淘沙十個里都不一定有一個能成為合格海軍軍官。」
副司令嚷嚷著喊道，他原本是東海艦隊的一個分艦隊司令，現在卻成了副司令，心裡頭一直不太痛快。對於兵部的這個裁軍計畫更加不滿意了。
從今年開始，兵部就啟動了一個新的軍官計畫，就是軍官和士兵的分離。按新的兵部命令，以後軍官和士兵之間將有著嚴格的界限，幾乎不能打破。士兵入伍從列兵開始當起，表現優秀者一路晉陞，從列兵到三等兵二等兵一等後，然後能晉陞為軍士，右士、左士、右士、前士，最優秀的前士還能晉陞為教頭，前後左右教頭之上，還能晉陞為總教頭，各鎮總教頭或各兵種總教頭，以及最高的軍種總教頭。
比如兵種總教頭的步兵總教頭、騎兵總教頭、炮兵總教頭、工兵總教頭、水兵總教頭、海軍陸戰隊總教頭，陸軍水師總教頭。軍種總教頭則有陸軍總教頭和海軍總教頭。
不過就算當上陸軍總教頭或者海軍總教頭，也依然是兵不是官。按新規定，教頭屬於軍銜，而各級教頭軍銜都是兵銜，不是軍官銜，沒有品級。最高的陸軍總教頭，享受將軍待遇，做為陸軍總參謀長的助手、顧問，能在樞密院有自己的獨立辦公室，但依然是個兵。
士兵只能從四等兵到四等士官然後晉陞五等教頭，而不能晉長為軍官。
軍官不由士兵晉陞，而是通過軍校直接培養，軍官一開始從軍校出來時是候補軍官生，得在軍隊中見習，候補生一起競爭，最後優秀者轉為正式軍官，然後憑表現晉陞。
軍官在軍隊里的職責就是負責指揮作戰，並不負責訓練和管理軍官，訓練和管理，是教頭和士官們的責任。士官們負責的是訓練和管理，而教頭除了負責訓練管理外，還相當於各級軍官們的助手和參謀顧問。
在這個制度下，還嚴格規定了各級軍銜的晉陞時間。甚至要求如果超過晉陞時間依然沒得到晉陞的，就要被強制退伍。不管是士兵還是士官或者教頭，或者是各級軍官，都有著一個晉陞時間，以及服役時間。
一個右軍士長晉陞為左軍士長，只需要滿十八個月，就有資格晉陞，要求最低軍齡只有兩年。這個軍齡不包括在軍校里學習的時間。
而一個普通士兵，一入伍就是列兵，經過三個月培訓就自動晉陞為三等兵。
但一等兵晉陞為右士，卻不是百分百的，只有百分之九十五左右的晉陞率，右士晉左士，更只有百分之九十的晉陞率，軍官里也是一樣，右軍士長晉左軍士長也只有百分之九十五左右。
越往上晉陞，晉陞率越低，甚至到了最高級的總教頭和上將軍級，都是一個蘿蔔一個坑，只有當一個位置空了來，才能再晉陞一個人。
帝國軍現在還全面推行軍銜與軍職掛鉤制，擔任相應的軍職就授予相應的軍銜。
「提前做一次晉陞考核，那些無法晉陞的放入退役名單中。另外，凡是有殘疾者，也都退伍吧。年齡也做一個考慮標準，士兵中超過四十歲的，軍官超過五十歲的，可以考慮讓他們提前退伍。」
第七艦隊的兵王，第七艦隊總教頭王幕山站在一邊向司令劉允文提出了自己的建議。王幕山是個老兵，是九頭鳥最早的隊員之一，參加了開國之前，九頭鳥的幾乎所有戰役，後來轉入海軍之中，因為不識字，沒做指揮官而是升了教頭。那個時候教頭還屬於軍官，這次改革後，教頭成了兵頭。
王幕山成了第七艦隊的總教頭，享受右將軍待遇，算是第七艦隊所有士兵的代言人，在司令部里也有一席之地。
劉允文點了點頭，他也是支持朝廷的裁軍的，甚至支持按比例裁軍，而不是只裁兵不裁官。如果只裁兵不裁官，那麼軍官比例無疑過高。從長遠發展來看，保持合理的軍官比例，甚至如現在這樣，對各級軍官晉陞做了晉陞率限制，同時又不斷的通過軍校培訓新的候補軍官生，每年都有軍官生加入軍官，提供新鮮血液，無疑會讓軍官隊伍更有活力，既不會老化，也不會懈怠。
「王總教頭的話很有道理，這次上面提前進行的這輪晉陞考核，也算是給大家一個獎勵。」
考核中通過的，會被留下來並且晉陞，大家會更有士氣。而沒被考核選中的，他們要求退伍時，上面也會給他們一次特別晉陞，離開前再晉陞一次，也能按晉陞後的職務拿到更多的退伍金，甚至軍官們轉業到地方時，也是大有好處的。
按大漢軍隊的晉陞程序，由軍官們的上級指揮官向上面推薦，最後艦隊司令部把這些推薦名單集合在一起，並做出評語然後連同他