楚虎希望以自己的戰功換成勛封，劉牧之表面上很是為難，其實心裡很高興。
朝廷現在在草原推行分封制，其實就是變種的羈糜、土司制度。雖然朝廷一面在西南大力改土歸流，現在又在草原搞分封，有些自相矛盾。
但劉牧之卻是對皇帝的意圖把握的很準的，正所謂因勢利導，不同的情況下就得有不同的策略。西南改土歸流，那是因為自唐宋以來，不斷的在西南推行羈縻制度，中原王朝與西南的那些部族蠻夷，其實大義名份早定。
加之各朝不斷的向西南移民，導致中原朝廷在西南的勢力不斷的加強。到了明代，西南屢屢土司叛亂，正是因為中央朝廷和地方土司之間利益衝突加劇的結果。
雖然明朝的土司叛亂，也大大削弱了明廷在西南的實力，但另一方面，更削弱了西南土司的實力。一個又一個的大土司被平定，被改土歸流，朝廷不斷的設州置縣，駐軍屯田，進一步的在擠壓著這些土司部落的生存空間。
當大漢朝一立，大軍南下，西南僅存的那些小部族雖然反了，可也折騰不起什麼浪花來了。西南改土歸流，這是大勢所趨。尤其是劉鈞還通過分化拉攏，一面打擊土司上層貴族頭人，一面卻又大大拉攏下層的部民，更使得土司們的潰敗不可阻擋。
但北方的形勢又不一樣。
中原王朝與草原部族可以說是一直在爭鬥，中原王朝雖屢屢擊敗過草原部族，但草原部族也數次南下入主中原。
雙方之間斗的你死我活，尤其是草原特殊的環境，使得草原南下還能建立王朝，佔據中原。但中原漢人，哪怕是漢武大帝唐太宗等雄主，也只能是擊敗草原部族，然後實行簡單羈糜制度，根本無法真正在這塊草原上實行統治。
蒙古人曾經佔據了中原，還建立過元朝，被明推翻後，幾百年來，雖然內亂不斷，分崩離兮，但依然擁有極強的實力。
漢武帝漢太宗明成祖等人用過的武力征服的方法，事後都證明難以達到根治的效果，只能管的了一時，管不了一世。
劉鈞不想費心勞力的再來一遍。
唐宋等朝對西南蠻夷的羈糜製成功了，一步步的終究同化了這些地區，最終掌控了主導地位，但草原不同，不能用對付西南夷的方法對付草原北虜。
正是在這種情況下，劉鈞最終結合了中國曆朝歷代，包括後來的清朝的策略，以及參考了殖民時代各國的一些殖民策略，才有了現在的這個分封諸侯策略。
分封，是一種妥協。
但不是消極的妥協，雖然給予了蒙古各部很大的權力，但同時也提出了義務，做出了約束規範。
劉鈞覺得，與其去追尋那種根本不可能實現的武力征服草原，還不如用這種更長遠的方法。
其實宋時對遼夏金蒙古等的歲幣，也是一種妥協。承認了這些胡人對疆土的實際控制權，雙方不再是不死不休的戰爭局面。尤其是宋遼之時，檀淵之盟後，長達百年的太平，才有了宋的空前富裕。
劉鈞當然不可能會給蒙古人歲幣，但這從側面反映，其實就算是胡人，也不一定就想著整天打仗的。
以往更多的草原人入侵，也多是因為北方受災，或者中原混亂之時，讓對方有了可乘之機。
分封，就是明確了雙方的關係，確立一個穩固的雙方關係，不再有互相侵犯吞併的戰爭威脅。
同時，分封的基礎上，才會有開放的貿易，才會有互取所需，各取所利。
而分封，不是簡單的冊封，省府和州郡並行體制下，讓朝廷能更好的控制草原這隻巨獸。
這其實也就是換位思考，總得給人留下餘地。
如果僅僅是站在漢的角度，僅是想著如何擊敗蒙古人，如何征服他們，那麼草原人自然不幹。哪怕他們現在四分五裂，可哪裡有壓迫，哪裡就會有反抗，這是不能持久的事情。
現在搞分封，就不是吞併而是合作，是雙贏互利。
不過就算分封，大漢也不是說想封就封的，草原是屬於蒙古各部的，在此之前，各部就已經都有了界線範圍。
上次的分封，其實不過是大漢正式的確認了各部的界線範圍而已。雖然從幾十部中，分出了十三侯爵領，以及五十六伯爵領，還有數百上千的子男勛爵領，但其實總體上來說，原來的勢力範圍並未打破。
侯爵都是那些原來的汗、大部族首領，伯爵等也都是那些汗和貝勒、台吉等的兄弟子侄，蒙古人自己也有這種重新分配部眾和財產的傳統，現在經大漢一分封，本質上部族裡的土地、牲畜、部眾，還是在部族內，不過是分給了些首領們的兄弟子侄而已。
這樣的再分配，他們是能接受的，至於各部再拿了部份土地劃給了大漢天子，做為朝廷的直隸領地，他們也能接受，畢竟以後朝廷會在這些地方設立商站交易市場等，對他們來說也是大有好處的。
劉鈞又新設了騎士和武士兩級勛，但這並不是要再大肆分封。
草原都已經分封完了，都有了主人，劉鈞不能再封了。他設立的這些騎士和武士，是為那些蒙古諸侯們準備的，他們以後可以給自己的兒子們再分封，只要報請朝廷後，就能給自己的兒子分封為騎士和武士，這樣除了長子世襲爵位外，其它的兒子也能有爵位。
當然，諸侯們分封自己的兒子騎士、武士，想要再給他們領地，那就得從自己的領地上劃分，這樣一來，也能變相的削弱下諸侯的實力。
楚虎兒想獲得勛爵，如果他是諸侯子弟，並不會太難。只要他的父兄向朝廷上道奏報，朝廷就可以下旨為他授勛。
當然，按朝廷制度，這樣的授爵，得交錢，且領地自己負責，朝廷不會發放俸祿。
只有那種朝廷自己正式冊封的諸侯，以及世襲的諸侯爵位，才能領俸祿。
劉鈞甚至還打算，以後那些諸侯子弟如果嫌騎士和武士爵位太低，也可以出錢升爵，多少錢就給他升一級，反正朝廷只負責給他們升，其餘的待遇一概沒有。
甚至就是將來那些諸侯，也一樣可以出錢升爵，到時明碼標價，童叟無期。嫌男爵名頭不夠響？那向朝廷進貢一筆錢，朝廷可以考慮給你升個子爵。要是覺得子爵也不夠響亮，還能給你升個伯爵，反正升了伯爵，你的領地也還是原來男爵的那一塊，俸祿會加，但升爵的價錢絕對不低，那點加俸的錢，朝廷早百倍千倍賺回來了。
不過楚琥兒不是貴族首領子弟。
他只是一個東土默特左翼前旗的普通牧民，這次響應旗主的命令自備了馬匹武器前來參加，一戰砍了二十五個首級，他也想封個爵，擁有一塊自己的領地。
劉牧之想了想，這就有點小麻煩。他不是貴族子弟，那朝廷就無法直接給他授爵並賜他采邑了。
不過也還是有解決方法的。
劉牧之很快就針對楚虎的情況，想出了一個對策。
第一個，朝廷賜封楚虎一個武士或者騎士勛銜，但只有銜頭，卻沒有采邑。
第二，則是朝廷在直隸領地上，給他封一塊采邑。
第三，朝廷在新打下來的哲里木盟十旗的地盤中，划出一塊給楚虎做采邑。
前者只是個空銜，後兩者，則是實際授勛有采邑。但第二條不太可行，因為朝廷的直隸領地並不大，那些地方朝廷會用來屯兵移民，建設城堡、兵站等，不可能拿出來再封給蒙古人，那些領地可是好不容易從蒙古諸侯手裡擠出來的。
最後只剩下第三個了，從新打下來的地盤裡，封一塊給他。但這樣一來，也同樣有個問題，那就是楚虎就得脫離原來所在的東土默特左翼前旗，他以後就成了直隸朝廷的騎士了。
或者，新打下來的地盤裡，到時東土默特也肯定能分到一塊，只要楚虎的旗主願意將他授封為武士或者騎士，那他也能成為勛爵。
不過，這樣的可能性很低，地盤有限，各部首領就算從科爾沁這邊拿到新封地，也肯定是分封給自己的兄弟子侄，豈會給一個外人。
劉牧之心裡更願意朝廷在科爾沁等新打下來的土地上，直接封楚虎一塊領地，這樣他就不再是東土默特部落的貴族，而成了朝廷直隸的貴族了。
但這得有個前提，就是楚虎自己願意離開部落，且他的部落首領願意放他離開。
等劉牧之把這一切仔細的跟楚虎解說一遍後，這個巨人船的大漢，卻毫不猶豫的道，「我要成為漢帝國的直封。」
劉牧之有些意外。
這時旁邊一名參謀在旁邊插問，「楚虎勇士，你原來在部族裡是什麼身份？」
「阿勒巴圖。」楚虎回道。
聽說是阿勒巴圖，劉牧之等人稍鬆口氣，他們就怕他是個奴隸，那就難辦了。
那名參謀接著問，「自由民還是屬民？」