「京師大學籌備的如何了，明年二月可否如期開學？」劉鈞詢問新任教務司教務卿。
教務司是新設機構，從原禮部中分出，主管全國的教育。教務司成立後第一個任務，就是籌辦京師大學。
京師大學，就是明時的國子監。但也不完全是國子監，明代的國子監也是沿用歷朝，是明代的最高學府。不但有北京國子監還有南京國子監，分稱南監北監，國子監一度規模龐大，監生眾多，最多時，人數過萬。
不過到了晚明之時，已不復曾經盛況。
大漢新朝立國，百官也奏請沿設國子監。但劉鈞卻沒同意，明代的國子監學習四書五經，兼習性理大全，並律令、書數等內容。但總體來說，劉鈞對於明國子監的教學方式並不滿意。
做為朝廷的最高學府，劉鈞希望這所學校教出來的都是國家需要的真正人才，而不是一群什麼經史磚家。那樣的人，大明太多了，並不需要國家再花費大力去培養一批出來。相反，朝廷現在卻急需要一些真正的基層官員和吏員。
明和以往的朝代一樣，都只管官，不管吏。官是流官，吏卻是世家。所多官員科舉入仕，結果讀了幾十年四書五經，鑽研多年故紙堆，只會做八股，對於庶務，一竅不通。因此，上任之前，便要僱傭多名師爺，到了任上，真正的政事其實也都是交給師爺們處理。
這樣的官員，朝廷要的何用？
劉鈞希望朝廷官員能有更多擔當，更積極辦事，而不只是一群占著位置不拉屎，什麼都不懂的人。
因此他才改革了科舉考試，但光是那樣還不夠。
劉鈞絕不會把那些通過科舉的新科進士直接放官，那是對朝廷的不負責任，對地方百姓的不負責任。
劉鈞要讓這些進士們再回爐改造一下，他們會在京師大學進行上任前的專業培訓。還得經過在衙門裡的實習期後，才能給他們授官上任。
不過就算劉鈞提升科舉錄取率，但三年三千舉人六百進士，這點人對於如今寵大的帝國來說，也是遠遠不夠的。
而且劉鈞也有個計畫，打算以後吏員，起碼先把那些經制吏，也都由朝廷從科舉中考選出來再培訓出來的士子們出任。
把吏職，從那些地方吏員世家手裡奪回來。
不能打破吏員世代相襲的現狀，想改變地方官場，是很難的。
今年是第一次科舉，因此劉鈞也是非常大氣的一次錄五千名鄉試落榜的秀才，等會試過後，劉鈞還打算再錄取所有兩千餘名落榜舉人，到時再加上六百進士，都通通送入京師大學進修。
明年新開學的京師大學，第一批就將迎來八千名學生。這八千人，學習兩年之後，就將全都去京畿各部衙做一年吏員，再去地方做一年吏員。
兩年學習，兩年實習後，正式授官上任。
進士會從縣丞、主簿這樣的縣二尹三尹做起，不會直接就任一把手知縣。而那些舉人，則會從鄉長、鎮長、縣典吏做起。
原來明朝時，一個縣，正式官員也就這四個，甚至典吏都只是沒入流。
不過現在劉鈞已經把縣典吏納入了品官範圍之內，並且每縣的六房書吏，也都納入官吏體系。此外還增加了縣法院、縣警察分局、縣教務分局、縣稅務分局等機構，各部門的頭也都算是低級官員。
把吏也都納入國家官員體系，打破過去官吏嚴格的界線，劉鈞認為極有必要。
大漢朝也在縣以下，正式將在全國設立鄉鎮，把國家的管理級別向下一級。打破過去皇權不下縣的傳統，以後朝廷會管到鄉一級。
因此這鄉一級的派出官吏，自然也得納入朝廷管轄，而不是什麼鄉村選舉自治什麼的。
現在選拔出來的這五千名鄉度落榜秀才們，經過同樣的進修和實習後，擁有實際工作能力的他們，就會成為全國幾千個鄉鎮的基層官員。而且他們還得從鄉鎮的副鎮干起，一步步往上提升，到時全靠他們的考績升降。
劉鈞相信，這些通過科舉出來，又有過專門的培訓學習，還有著中央部衙和省府官衙中實習，有過實際經驗的鄉官們，會更好的替帝國管理好鄉一級。
而將來這些擁有極不錯基礎經驗的鄉官們，可以步步上升到縣級甚至府級省級，這樣一步步從基層上來的官員，肯定會比那些原來的舊官僚更優秀。
縣鄉官和吏，將來都由朝廷選派，也就都成了流官，吏員不再是地方世代相襲，不再是土霸王，這對於吏治，對於朝廷來說，都將是極有助益，雖然這樣做，會大大提升朝廷的管事成本，但劉鈞認為這個成本值得。
以後大漢中央最高學府就是京師大學，甚至將來還會專門開設一些專業的班級，比如律法學院、稅務學院、海關學院等等，這樣專業的部門，就有專業的官員培訓出來，內行管理內行。
在他的設想里，將來大漢的所有吏員，那都要從科舉中選拔出來，但不會再是原來的科舉。
今年的科舉，就是第一步，而京師大學，就是這第二步。
「回陛下，京師大學用的校舍是北監原校舍，就是目前教師和課本還沒有完成。」
原本教務司是打算直接用國子監的老師的，但劉鈞否決了。不能直接沿用國子監的老師，但可以通過考核，選出合適者留用。
「從京畿各部衙中，選一批比較優秀的官員和吏員，用他們來當教師。」
「用京畿部衙里的官吏來當老師？」教務卿大為意外。
劉鈞笑笑，「我們京師大學教的是什麼學生？全是科舉選出來的，全是國家未來的官和吏，我們也不需要教什麼四書五經，四書五經今後只是京師大學裡的選修課，他們主修的是如何做好一名官員，如何做好一名吏，不能講虛的，得實實在在的教他們如何理政處事，如何寫公文，如何辦事等等。」
要達成這樣的要求，不用官吏教，那用什麼教？
「陛下，前國子監的監生如何處理？」
國子監最盛時有上萬人，現在雖不復當初規模，可也還是有好幾千人的。不過這裡面，有好多人是捐監，許多是過去官吏子弟。
「這樣，舉行一次考試，內容就按此次科舉出題，對其中成績合格者，也錄入京師大學學習。成績不合格者，哪來的回哪去。」
「以後，禁止捐監，京師大學也不許有什麼勛貴官員子弟塞進來。能進入京師大學的，必須都是通過科舉考選進來的，每一個學生，都是帝國未來的官吏。」
「等京師大學走上正軌，教務司可以考試在洛陽、金陵、長安也再開設一所大學，用以培養優秀的帝國人才。」
教務卿又問，「那進入京師大學的這些學生，是算官還是吏？」
「在就讀期間，一律只是學生，沒有官身。但每個學生可以給予津貼，實習期間還有實習薪水，進修時成績好的，表現出色的，還能得到獎學金和助學金。這樣吧，設三百個獎學金名額，每年一選，每個每月十塊銀元。助學金設八百個，每個每月五塊銀元。實習期間的薪水，則為該崗位正式薪水的一半吧。」
教務卿連忙將劉鈞的話一字不漏的全都記錄下來。
他本來是禮部的官員，這次被選為正三品的教務卿，也是受寵若驚。
對於教育，劉鈞是很重視的。雖然說大漢這次科舉，參加童生試的人都過了百萬，但大漢兩億多人口，不識字的人更多。
「以後官學也要改一改了，縣學不能是只有考中秀才後才能進學。」劉鈞想了想道，明代的官學，是和科舉掛鉤的，縣學府學，裡面都是那些考中的秀才。實際上，縣學並沒有什麼真正的教學，生員並不需要常呆在官學，他們只要參加官學裡的幾場重要考試就行。大多數時候，生員都是在私人的學院里讀書。
劉鈞希望改變這種狀況，現在朝廷設立了京師大學，把那些選出來的士子統一進行任前培訓實行，那原來的官學模樣，就沒有什麼作用了。
「教務司今後要在全國設立分支，各省設教務廳，各府設教務局，縣設教務分局。各縣鄉都要設立學校，但不是過去的那種官學模樣，得改變。朝廷要在全國各鄉都設立小學，分為初小和高小，初小三年，高小三年，初小為免費教學，普及教育。三年初小完，願意繼續讀、有條件讀的，成績也合格者，升入高小。縣府則設中學，分為初中和高中，同樣各三年。」
「陛下，這小學和中學，有什麼不同嗎？」
「當然有不同，這初小，主要是啟蒙，教會學生識會一定量的字，並教些簡單的算學繪畫等。總之，初小三年畢業，我們不要求他們能考上一個秀才，但他們起碼能識得一兩千字，會些簡單的算術等。」
這是一個極低的要求，但絕大多數的人家，都沒條件送孩子上私塾啟蒙，因為讀書也要給孩子備紙筆，也要給老師準備束脩。甚至很多孩子還得幫家裡做事，哪怕五六歲的孩子也要做力所能及的事情。
但劉鈞希望能夠有