「六十艘一級戰列艦，你們海軍好大的胃口。」
軍機處會議上，劉鈞面對著兵部海軍司令呈上的這份海軍戰艦擴建計畫，也不由的直吸氣。
經過不斷的調整，現在海軍擁有東南西北洋四大艦隊，原長江艦隊則隸屬於陸軍，為陸戰水師部隊。
四洋艦隊擁有總共十八個分艦隊，每個艦隊基本上已經配齊了主力戰艦三艘，擁有一到六級戰艦起碼三十艘，還不算入其它的運輸艦等。
基本上，每個分艦隊都擁有一艘一級戰列艦，根據大漢帝國兵部劃分的戰艦標準，把所有的戰艦劃分為一到六級，而其中第一二三級戰艦上都至少有六十四門重炮，因此這三級戰艦也被稱為戰列艦，是海軍的主力艦。戰鬥的時候主要編成海軍戰鬥縱隊，進行大規模的艦隊炮戰，可以說是如今這個時代，巨艦大炮時代的真正海上王者。
這樣的戰艦成本是高昂的，製造時間也不短。
這幾年，為了配齊十八個分艦隊和陸軍水師的主力戰艦，劉鈞可是沒少拔錢。除了劉鈞的那艘皇帝旗艦海神號總價值百萬銀元外。其它的一級標準戰列艦，造價起碼得六十萬塊銀元起。
朝廷光為了那些一級戰艦，就花了不下千萬。更別提每支艦隊還有二三級戰艦，以及其它等級戰艦三十多艘。
哪怕最低的六級戰艦，也得六萬銀元一艘。
如今海軍的胃口真是越來越大了，當長江艦隊被陸軍千方百計的爭取划過去了後，海軍立即也多次進奏，最終成功讓劉鈞鬆口新建了西洋艦隊。而帝國海軍的老牌主力艦隊北洋艦隊，更是擁有六支分艦隊，遠超其它三支艦隊的四分艦隊規模。
一支分艦隊的戰艦花費就不下三百萬塊，還別說戰艦需要的大量火炮、火藥等。一支艦隊擁有總計兩千門火炮。
但海軍現在不滿足了。
他們提出了一個更龐大的艦隊擴充計畫，既每個大艦隊，都應當擁有一百三到一百五十艘大型戰艦，既一到三級的主力戰艦，每個大艦隊，起碼擁有一萬門大炮。
按他的意思，大漢帝國的海軍，四大艦隊起碼得擁有六百艘主力戰艦，起碼得擁有四到五萬門大炮。
這還不包括那些四到六級的六十四門炮以下的戰艦，更不包含運輸艦、登陸艦等船。
這個計畫簡直是喪心病狂，連劉鈞看了都忍不住想要翻白眼。
而據劉鈞所了解，同時代的歐洲海上新霸主，英國和荷蘭兩國，他們雖然在進行著海上軍備競賽，可他們的艦隊也不過擁有一百五十艘左右主力戰艦，艦隊擁有的大炮也不超過一萬門。
劉鈞暫時不去考慮現在沿海的船廠，有沒有這個能力同時建造四五百艘主力戰艦，就算有這能力，可這需要的銀子也是相當嚇人的。劉鈞估計，要按他們的這種擴建法，一個大艦隊，起碼需要五千萬塊銀元，這還是保守的估計。
四大艦隊，那就得兩億多。
這還僅僅是戰艦和火炮的鑄造費用，那造了這麼多船，總得有船員水手吧。就算不把海軍的陸戰部隊算上，一艘標準的一級戰列艦，就算再節省人員，定員也達到近一千人。
如果每個分艦隊有三條一級戰艦，那就是一百多艘，光是這些一級戰艦上的定員就得十幾萬人。
那還有那些二三級主力艦，以及那些四五六級艦，以有些輔助艦呢。
海軍打算擁有多少士兵？再加上海軍陸戰部隊，他們是不是打算也跟陸軍一樣，搞個一百萬？
「陛下，我們這並不是胃口大，而是充分考慮了大漢帝國的海疆形勢啊。如今那萬里之遙的西班牙、葡萄牙、英國、荷蘭甚至是瑞典等西夷都乘風破浪而來。明時，還曾強奪我壕鏡、台灣等地，更不提當年倭人作亂，沿海之地遭受荼毒。」
「如今新朝肇建，當然不能再有海無疆。甚至海上貿易如此繁榮，無數海船在海上行駛，遠達日本朝鮮甚至南洋等地，這更需要有帝國的海軍保駕護航。」
如今的海軍司令是鄭彩，鄭芝龍的族侄，當年鄭氏海上集團的一員大將，現在被劉鈞調到了朝中任海軍司令。
他到了京師兵部後，倒也不甘於寂寞，居然炮製出了這麼一份海軍擴張計畫。
「朝廷今年的財政預算已經都制定好了，所有的資金也都分配好了，給予軍隊的預算是兩個億。但包含了剿匪平亂，北方對滿蒙的征討，以及對西南西北之地的用兵，另外也包括了將士們的糧餉，賞賜，還包括了將要在關外、西南、西北等地修建兵站，設立屯堡等的費用。」
「這兩個億，還等節省著用，計畫著用，才能勉強夠，朝廷根本沒有錢來支持海軍的這個大擴張計畫。」
鄭彩急了，「陛下，朝廷將長江艦隊劃歸陸軍，這做法本就對海軍不公平……」
「朕不是又特准新建了一支西洋艦隊嗎？」
「可是現在雖有十八個分艦隊，但每支艦隊不過戰艦三十艘左右，主力戰艦更只有三艘，一艘一級，二三級各一艘，這水平連呂宋的西班牙人都不如，也不如雅加達的荷蘭人，甚至不如馬六甲的葡萄牙人。」
「陛下，南洋之上，如今西夷諸國都在加強軍備，不斷有新的戰艦到來。尤其是如今葡萄牙勢力漸弱，西班牙人也受困於歐洲戰場，在南洋只能困守呂宋，而英國和荷蘭人卻因為在歐洲戰場上的節節勝利，使得他們在南洋也是不斷加強力量。」
「陛下，如今南洋諸夷格與土著各蘇丹國，又在醞釀著一波波的戰事衝突，隨時可能打起來。當年我們與夷人簽訂的條約，也隨時可能被打破。萬一南洋一亂，我們必須有足夠的海上力量以威懾諸夷。甚至臣以為，朝廷還應當抓住這個變革的機遇，把我們的海上力量插手南洋。」
「若我們海軍能夠得到擴張，那麼臣以為完全可以把馬六甲的葡萄牙人取而代之，甚至是把呂宋的西班牙人趕走佔據，就是退而求其次，爭奪我朝在馬六甲商貿港新加坡對面土著人手裡的金島，也是極為重要。」
鄭彩當年隨著鄭芝龍等縱橫東海，對於南洋也是相當熟悉的，一口就指出了南洋的整個格局。
南洋諸島的土著多是蘇丹國，信奉綠教，島國眾多。但是後來葡萄牙人最先來到東方，他們在印度果阿、馬六甲等地建立商站、殖民地，並一直向東來到了大明沿海，在佔據澎湖不成後，最終租借了澳門。
緊隨葡萄牙人來的是西班牙人，西班牙和葡萄牙人最先殖民，也是最先從大航海中得到甜頭的國家。西班牙後來強盛，甚至還兼并了葡萄牙。
不過到了如今，不管是葡萄牙還是西班牙都已經沒落了，連當年海上的無敵艦隊西班牙，也因為深陷歐洲戰場，也精疲力竭。尤其是荷蘭人從西班牙中獨立出去後，反而後來居上，海上力量反超了西班牙，而英國這個島國也成為新的海上強國。
現在在南洋，葡萄牙人還佔據著馬六甲、果阿，西班牙人佔據著呂宋菲律賓群島，荷蘭人佔據著爪哇。
英國人、瑞典人也開始加入這塊地區。
先前劉鈞的插手，使得幾國簽訂了一道友好條約，但這種條約也是有限的。當西班牙葡萄牙人持續變弱，越來越強的荷蘭人和英國人肯定會坐不住的。
鄭彩以前當過海盜，自然是更支持先下手為強。
南洋那是黃金之地，家門口的好東西豈能便宜了夷人。何況南洋之地，有大量的漢人，可以說有很好的基礎，只要朝廷的海軍加強，到時龍騰南洋，把這些島國收為大漢之疆土，並非不可能。
劉鈞看著鄭彩，心裡對他的野心還是很稱讚的。從宋時起，就有無數沿海商人百姓下南洋，他們在南洋經商，甚至移民生活，南洋諸島確實有無數的漢民。當年西班牙人在呂宋島上兩次屠殺，就殺了數萬漢人。
不過這個想法不錯，但暫時還不可用。
朝廷也沒有那樣的實力，短短時間哪裡都想要插一手佔一腳，得一點點來。
「你的這個計畫朕不準。」劉鈞一句話給鄭彩頭上潑了一盆冷水。
不過他馬上又道，「但海軍可以適當擴建，朕看每支艦隊可以擁有兩艘一級艦，四艘二級艦，六艘三級艦，另外四五六級艦四十八艘，一個分艦隊可以有六十艘各級戰艦。每個分艦隊滿員兩萬人，每個大艦隊，再配一個五千人的海軍陸戰部隊。」
一個大艦隊八萬五千人，四大艦隊三十四萬，另外北洋艦隊多出的兩個分艦隊分出來，成立一支特遣艦隊，定員三萬。
整個海軍，十八個分艦隊，共水陸三十七萬人編製。
不過這個數量還是很多，因此劉鈞告訴鄭彩，十八分艦隊三十七萬人，不能一次擴編，得分成幾個批次，最後劉鈞定為分成八年四個批次完成。每兩年一個批次，分成四批完成所有的擴編。
新戰艦、新炮、新海軍士兵，都得分成四批完成。
現在的海軍是十萬人的規模，剩下的四批也就是每批擴編七萬人左右，戰艦也是分批