第六卷 顧命輔政 第447章 平西伯

兵部右侍郎馮元飆被委為與清遼聯軍談判和議大使,當日便出京前往關外。就在同一天,劉鈞也向吳甡提出了幾項人事提議。

「自劉閣老丁憂返鄉,如今內閣只剩下五人。我提議內閣補充兩人,恢複到過去七人內閣規模。」

皇帝朱慈烺對吳甡道,「元輔,郡王先前也跟朕提過此事,朕的意思是如今輔政大臣就剩下兩位,內閣又缺員,不免過於辛苦。不如就再補充兩人入閣,以後也能分擔些兩位的擔子。」

「郡王提了兩個人選,川湖總督袁繼咸,前閣老姚明恭,元輔覺得如何?」

吳甡有些措手不及,他沒料到劉鈞在這個時候突然提出這樣的事情,更料不到他事先已經與皇帝議過。

袁繼咸是劉鈞的老師,姚明恭是劉鈞的同鄉,若這兩人入閣,很明顯以後劉鈞在朝中的勢力更強。

他低頭沉思片刻,然後答道,「陛下,官員入閣,向來都有套固定的制度,需要經過會推。按制,三品以上九卿及僉都、祭酒,廷推上二人。閣臣、吏、兵二部尚書,會大九卿五品以上官及科道,廷推上二人、或再上三四人,皆請自上裁。凡尚書、侍郎、都御史、通政使、大理卿缺,皆令六部、都察院、通政司、大理寺三品以上官廷推。」

大明三品以上的官級官員的選任方式,到了晚明以後,早就幾經變化,形成了極獨特的會推方式。

在大明初期,高級官員的選任很簡單,一般都是由皇帝特簡。到了宣德以後,若兩京六部、都察院堂上官有缺,則命廷臣察舉方面官之廉正公明才幹者,諸大臣商議推舉若干適合人選,再交給皇帝點選。

此後,這種會舉方式便漸漸成為主流。

不過到了成化年間,明憲宗又以會舉多徇私情為由否定了一直以來的會舉方式。但明憲宗自己本人又不能勝任親簡,因此最後便又形成由吏部單獨推選高級官缺的方式。

但三品以上的高官畢竟不同於普通官吏,多為股肱重寄,選任需慎,又有此前眾官會舉的傳統,於是反對吏部單獨把持銓選的呼聲逐漸增多。

弘治時,明孝宗聽從大臣們的進諫,再度恢複會推制度。從此,會推制度正式形成。

按照這種會推制度,朝廷要選任內閣大學士,就需要大九卿以及五品以上官及科道言官,一舉推薦出兩人或者三四個候選人,最終由皇帝決定。

會推制度最重要的兩個程序,一是候選人產生,要集合有資格的眾官,討論商議。

凡遇尚書、侍郎、巡撫等官缺,要由吏部組織六部、都察院、通政司、大理寺堂上官,九卿合議推舉人選;遇更為重要的官缺,如吏部尚書、兵部尚書、總督、以及內閣閣臣等,九卿之外還要有科道官的參與。

萬曆後期開始,凡有會推,科道官皆可參與。

其二是在選用上,會推候選人名單上呈,由皇帝確定人選,最終任命結果既可以是會推所選之人,也可由皇帝另選他人。這種規定本身便界定出了兩種意見上的分歧空間:眾官員在提名候選人時可能存在的意見不同;皇帝在進行最終決策時與眾官員之間可能存在的意見不同。

崇禎在位之時,曾經用過一種相當奇特的方式選用高官。先由大臣們會推出幾個侯選人,然後他再把這些侯選人的名字寫在紙上扔進金瓶里,然後採用抽獎一樣的方式,最終摸到的就是選用者。

在劉鈞看來,會推本來也是一種集思廣益,推舉賢明的好制度。但任何制度都不可能是完美的,明代的會推制度,使得在大明重要官僚的任命過程中,大小官員都得以參與其中,用人意見得以表達。

但是如此一來,牽涉到的派系太多,特別是到了明後期後,黨爭厲害,會推便淪為黨爭的悲劇,會推本身所包含的意見分歧空間,便漸漸淪為意氣之爭黨派之爭,使得朝中的紛爭更嚴重。

崇禎時,比較嚴重的會推爭鬥就是錢謙益與周延儒和溫體仁的鬥爭了。當時會推閣臣,東林領袖錢謙益成為侯選人,而周延儒和溫體仁二人未當選,兩人便以結黨和科舉舞弊為名攻擊錢謙益,最近使得錢謙益失去入閣的資格,並被問罪,周延儒則得以入閣。

如今朝中,自周延儒死後,原來的江北黨也紛紛做鳥獸散,不是加入到了吳甡的江南黨,就是倒向了劉鈞的楚黨。

劉宗周一走,中立的那些官員也是群龍無首。

若是搞會推,肯定又會變成一場激烈的黨爭。

不過吳甡既然把會推制度搬了出來,那劉鈞也無法拒絕。不過按這制度,最終會推出來的侯選人最終裁定選用資格,卻依然還是在兩位代天子執政的顧命大臣手裡。

因此說來說去,吳甡其實就是多此一舉。

按會推制度,現在需要會推的官職主要有三類,一是京官系統中的重臣,包含內閣閣臣、各部尚書、侍郎、左右都御史、副都御史、大理寺卿、通政使等。

第二類則是中央特派地方大員,包括總督、巡撫、巡按。

第三類則是地方的高級武官,包括提督、總兵、副總兵。

在此之前,這些尚書侍郎督撫總兵等高級官員的選用,都是總理處會議上四顧命大臣商議選任,群臣商議。

現在吳甡卻又提出要廷議會推,擺明就是想要挑起爭鬥了。

「元輔考慮周到,那就依元輔之意,舉行會推吧。」劉鈞微笑著答道。時至今日,他在朝中也並非孤身做戰了。

第二天一早,總理處召開會推廷議。

會議由吏部尚書鄭三俊主持,參會的有內閣六名閣臣,以及六部尚書和通政使、左都御史、大理寺卿九位大九卿,並在京五品以上職官,科道言官齊聚,共同商議推舉人選。

廷議還沒開始,總理處大廳里已經是劍拔弩張的緊張氣氛。

鄭三俊宣布,閣老和大九卿,每人可以對一個官缺提出兩個備選名單。其餘參加廷議的科道言官和五百以上官,每個官缺可以提舉一人。

所有的官缺候選提名過後,開始逐一評議,最後兩個官缺選出最受肯定的兩人做為正推和陪推,列為正式推單上呈顧命大臣與皇帝裁定。

「本官推舉禮部侍郎陳演,吏部侍郎蔣德景入閣。」鄭三俊最先推選。

「我舉薦左都御史倪元路入閣。」

「我舉薦戶部尚書李邦華入閣。」

……

最先推舉的數位大臣,無一人推舉劉鈞想要推舉的袁繼咸和姚明恭。

吳甡坐在那裡,面帶微笑,他拿餘光去瞥劉鈞,發現劉鈞一臉淡定,並沒有露出惱怒之色。

「我推舉川湖總督袁繼咸、中原總督楊文岳、三江總督孔方炤、兩廣總督張國維入閣!」

一個聲音高聲道。

吳甡眉頭一皺,抬頭望去,卻見是原旅順巡撫李春江,李春江最近剛入京擔任了兵部左侍郎之職。

李春江一開頭,後面接著又有一人站起來提議袁繼咸、姚明恭入閣。吳甡馬上認出來,說話的是禮科都給事中方以智,三江總督孔方炤之子,也是復社骨幹,如今楚黨一員。

接著吏科都給事中侯方域出提議袁繼咸與姚明恭入閣,這又是楚黨一員,如今關外總督侯恂之子。

一個接一個的提議,全都提的是楚黨入閣,而提議之人雖然多是品級不高,卻都擔任著科道言官之職。

吳甡發現自己似乎有些大意了,他本來以為這次的會推肯定能壓制住劉鈞,畢竟劉鈞軍中勢力強,但朝中當不如他。

他絕沒想到這樣的結果。

劉鈞一直笑而不語。

不出他的意料,接下來這場會推完全就失控了。

幾百個官員,人人都舉薦人選,要怎麼確認結果?

這種會推又沒有投票,不計票論結果,全靠眾望所歸。而事實上,現在怎麼可能眾望所歸?

朱慈烺早被吵的不耐煩了,他問劉鈞和吳甡,「臣工們要一直這樣爭論下去嗎,什麼時候有結果?」

吳甡很尷尬。

劉鈞這個時候提出一個建議,「陛下,臣提議,不如在座的每位臣工,都發一張票,兩個閣臣推選分為兩輪,每輪選一位。每次每人提名一個候選人。然後把所有選票統計,按得罪多少,每個空缺選出四個侯選人,交由臣與元輔每個空缺選出兩個等候人,最終交與陛下裁定,選出任用之人。」

「嗯,朕看可以,要不繼續這個推舉下去,估計三天三夜也選不出個結果。」朱慈烺不等吳甡反對,馬上就同意了。他已經坐的有些不耐煩了,巴不得早點結束。

票選,這是前所未有過的會推法。

按得票多少初選出四個候選人,這下也沒什麼可再爭的了,一切憑票說話。

選票是公開投票,很快就投完了票,然後計票,一個個侯選人名字被報出來,最終第一個閣臣空位,出現了三十多個侯選人。

最終計票結果出來,空缺得票前四的四人選出,得票最多的是現任川湖總

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