歐洲國家的殖民者和陳燮這個「殖民者」有一個本質上的區別，前者是為了眼前利益，後者是為了將來的利益。你不能說歐洲殖民者因此而目光短淺，有的事情他們未必看不見，但是解決不了。原因很簡單，國家太小，人口太少，這幾乎是歐洲國家的通病了。
就拿後來的英國來說吧，世界霸主，很牛叉。但是英國只能解決海上的問題，稍稍深入一點大陸，英國就得抓瞎。大西洋對岸的美國獨立戰爭，就已經暴露了英國這個弱點。這就是小國的悲哀，堂堂世界頭號列強，因為自身根骨的缺陷，被現實必成了一根攪屎棍，挖空心思用最小的代價，換取最大的勝利。你還不能說他這個思路是錯誤的，實際上這個思路在任何時候都是明智的選擇。
陳燮也做到最小的代價換取最大的利益，但是他來到南洋的目的不一樣，別人是來暫居的，他帶著人來是永久性定居的，就沒打算再走了。這樣一來，一些矛盾就不可調和了。仗著大明人口上的優勢，陳燮能做到永久性的佔據這片土地，這是歐洲人做不到的事情。荷蘭人甚至一度都沒能把蘭芳共和國怎麼樣。說到底還是一個小國的悲哀，人口大國就沒這個煩惱。大明經歷了一連串的災荒和內戰之後，人口銳減，即便如此，也有一個多億的人口。
人多了是麻煩，人少了麻煩更大。現在的大明內閣，就面臨著西北各省人口稀少的麻煩。崇禎二年到十六年，整整十四年的戰爭，從最初的小股流賊到後來席捲中原的幾十萬甚至總數百萬的規模，造成大明長江以北的人口銳減。
怎麼解決這個問題，面對各省巡撫的奏報，內閣只好跟皇帝說，然後大家一起開會研究。
辦法有么？有！明朝建國之初，人口比現在少的多。靖難之後，北地各省也出現大面積的缺人口。朱元璋和朱棣是怎麼解決的？很簡單，移民。
同樣是移民，現在的移民跟以前的移民又不一樣了，不管是朱元璋和朱棣，首先有一套高效率的執政團隊，其次是有集中財力辦事的權利，最後是一個相對廉潔的吏治環境。
這三樣東西，朱由檢可都沒有啊。他倒是想有，可惜大明政壇經歷了百餘年的鬆弛和渙散，想重新提振不是朝夕之間的事情。還有就是貪腐的問題，各路御史以前是很積極的彈劾地方，現在則不然了，基本上你都看不到御史彈劾地方官員。真實的地方情況是怎麼一回事？其實在在座的諸位心裡都很清楚，就拿賑濟災民來說吧，銀子沒出京城呢，就少了三成。京師尚且如此，何況下面？撥出去的款子，最終能有一成進災民的嘴裡，那就是比較認真辦事的。能有三成，地方百姓就算遇見海瑞再世了。這也就是以前登州營在河南和江北，為何被御史頻頻彈劾的原因，你們不走，我們怎麼貪？
現在這個問題，最終還是要解決的，朱由檢心裡只能默默的嘆息，這是要花大價錢卻未必能把事情辦的妥當的節奏。既然如此，不如乾脆，想著臉色一沉道：「可效太祖、成祖故技，自江西、湖廣等地，移民往北，戶部準備款子，內閣擬條陳，錦衣衛、東廠負責監察，但有不能實心用事之吏，直接拿下，充軍發配。」這就是很給大家面子了，以前都是殺殺殺！甚至都不提什麼貪腐了，就說你把事情給我辦好的話。
皇帝做了一些讓步，這還不夠，楊廷麟站出來道：「陛下，戶部無銀可撥。」什麼意思？戶部沒錢，真的沒錢么？真的沒錢。這幾年一直在打仗，銀子花的跟流水似得。就算有了海關和商業稅的進項，賑濟要銀子，打仗要銀子，花起來不要太快。
真要擠一擠，咬咬牙，戶部也能拿出一點銀子來。但是外廷是做不到虐待自己，反而讓皇帝過的滋潤這種事情。所以呢，這個事情就算是外廷有銀子，也要皇帝出點血的，何況現在就沒銀子，每一筆銀子都有去處。少了誰的那份，都得跟戶部較勁。
朱由檢的心情立刻就變得異常的惡劣，攢點銀子容易么？當即便把臉板著道：「朕的新軍，百廢待興，拱衛京師的驍騎，也是朕的內庫撥發費用。朕已經很體諒戶部了，為何戶部就不能體諒一下朕？」
楊廷麟這個時候必須為了天下官員的利益說話，硬著頭皮也要頂著行將憤怒的朱由檢回答：「陛下，臣所謂者，非一家之事。天下，乃是陛下之天下。」這話絕對是政治正確，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。這是天下皆知的道理，這個時候拿出來說，一點都沒問題。再說了，天下的那麼多官員，誰肯為了朝廷的事情掏腰包，也只能為難皇帝了。
朱由檢知道自己必須掏這個銀子，但是他心裡非常的不爽，一咬牙決定今天就不給他們面子了，站起來拂袖道：「那就讓各省督撫自己想法子，朕也變不出銀子來。」強忍怒火，朱由檢走了，這次朝議不歡而散。
回到後宮，朱由檢看見周皇后來迎接，臉色更加的不好看了。外廷沒好事，後宮也不消停。老岳父周奎，最近鐵了心要做大海上的生意，不能入股皇家船隊，就在別的地方做文章。他要買船自己搞船隊，但是去的太晚了，幾個能造海船的船廠，訂單都排到兩年後了。
周奎沒招了，只好來求女兒，讓周皇后出面去求皇帝。好歹從皇家船隊勻一條船給他跑運輸，不然看著別人大把掙銀子，心如刀割啊！尤其是那些內閣大臣的家族，明明比他去的還慢，都能排到前面去，船廠甚至臨時加開船塢，也要給他們造船。
周奎的人從山東和華亭回來，報告了這個事情後，這老傢伙就動了歪念頭，派侄子周鐸進宮來。這事情瞞不過朱由檢，按說不是想進來就進來的，但是他打的旗號是給皇后送點家鄉的土特產，這你有個屁的理由攔著他。皇后是後宮之主，不是誰都敢攔的。
周皇后也沒啥好法子，親爹啊，再怎麼不是，也沒理由不幫。再說了，女人不向著娘家的，很少啊。可是你要讓周皇后去給陳燮送消息，那是大忌。後宮結交外臣，你想幹啥？只好跟皇帝說了，不說她還不好過，家裡會繼續鬧騰。
「臣妾見過陛下！」周皇后萬福說話，朱由檢心情不好，沉著臉，一口惡氣瞬間迸發：「外廷不讓朕好過，難道回到後宮，你也不讓朕好過么？你告訴周奎，再拿他那點爛事情來滋擾後宮安寧，朕收拾不了他，還收拾不了他的親族？」朱由檢幾乎是在咆哮，當時就把周皇后給說的臉色不對了，眼淚控制不住的往下掉。
「臣妾有罪，陛下息怒！」也只能這樣了，周皇后趕緊跪下說話。其實就不算什麼大事，關鍵是時間點不對，朱由檢怒氣沖沖的時候。
「哼！」重重的哼了一聲，朱由檢不停步，去了田貴妃那裡。周皇后跪在原地，一直等到朱由檢背影消失才起來，心裡又悲又苦。想想叫來身邊一個太監道：「你去，給都督周奎傳個話，就算本宮管不了他的事情了，再派人來找我，打出去的時候別說我不講情面。」
結果，周皇后也急眼了，這叫什麼事嘛。
說起來，周皇后這個老爹，真是個沒法形容的貨色。遠見就不要提了，一門心思盯著家裡的一畝三分地，隔壁有塊磚頭都要搬回家的小農心思。明朝中後期，皇后的出身都不太高，這麼做的原因是擔心後宮干政。實際上這個現象在萬曆朝很嚴重，根本就沒避免。
說起來，這真的是制度問題。
移民的事情，就這麼拖下來了。朱由檢不是沒錢，就是不願意乾脆的花這個錢，拿出這筆銀子來，十有八九要被貪污一大半。但是這個事情呢，還就只能指望下面的人去辦了。這時候吧，他算是想起陳燮的好處來了，同樣是官員，在陳燮手下的官員，怎麼就不貪呢？或者說是不敢貪污。那麼，天下有不貪的官員么？可能有，但是絕對很少。
第二天早朝，楊廷麟又出來說這個事情，不說不行啊。怎麼也要讓大家看看，這事情我管了。朱由檢早有心理準備，在龍椅上裝聾作啞，反正這個事情還很遙遠，各個地方缺人口，跟京師關係不大。下面的官員呢，也沒有必要為這個事情跟皇帝死尅。
既然事情不好辦，那就拖著唄。反正朱由檢打定了主意，這錢絕對不能給的這麼乾脆，一旦開了這個口子，今後什麼事情都會被惦記上他內庫那點銀子。這幾年，靠著陳燮，朱由檢攢了有三百多萬兩銀子的家當，後宮的日子好過多了，田貴妃想買點首飾什麼的，也能拿的出銀子來了。身上的衣服嘛，也看見新的了。呃，這個衣服呢，都是朱媺娖給做的。周皇后等人要做吧，朱由檢還不答應。絲綢的料子啊，多貴啊！