燕市在燕省中的地位有點尷尬，說難聽一點就是沒歷史沒文化，是由幾個小村莊發展而成的城市，不過幾十年的歷史，而且百分之八十以上是外來人口，沒有本土文化，也沒有形成自己特有的地方特色，甚至還面臨著被其他地市超越的尷尬，燕市，空有省會城市的桂冠，卻是一個經濟不突出、文化沒特色、整體沒亮點的二線城市。
甚至在有些人眼中，燕市徒有虛名，連副省級城市都不夠格！
恐怕在燕市市委市政府和省委省政府眼中，燕市也是一個揮之不去的心病。
在高成松落馬之後，曾經有一段時間，整個燕省的政治氛圍十分緊張，就連燕市也是風聲鶴唳，而恰恰在那個時候，京城有一個記者寫了一篇綜合分析燕市的文章，將燕市形成為一座憂傷的城市——以理性的目光審視燕市，是因為都市化進程和以人為主體的內涵培育不同步、城市二元結構調整的困頓以及經濟活力的衰落、省會首位度被其他城市步步威逼的窘迫而痛苦。凡此種種均困擾著這座年輕的城市，影響著棲息在此的子民們，讓他們感到抑鬱和不安……
實際上，讓燕市人抑鬱和不安的不僅僅是因為城市的定位不明，還有政治上的風雨飄搖。
因為受高成松案件的影響，再加上燕市許多高官因此而被被貶職或調離，讓整個城市都隱隱作痛。曾經一度提上日程的關於燕市城市定位的一系列討論也因此而中斷，而且一中斷就是一年多。
燕市再一次錯失了一次發展的良機。
現在時間已經到了2002年末，到明年，國內又將迎來一次重大的變革，不僅僅是最高層的換屆，還有國務院改革，以及經濟結構調整的全面推廣，燕省和燕市能不能藉助此次機遇站立潮頭，完成一次蛻變，將關係到以後燕市若干年的發展和機遇。
其實燕市已經意識到了自身問題，不過要等了七八年以後才開始具體實施，已經晚了許多。夏想既然有了先見之明，就有必要也有責任提前讓燕市進入快車道，搶佔先機。
因為現在燕市已經具備了這種條件。
陳風沒有被高成松整倒，燕市的政局得以平衡過度，又有了胡增周擔任市長。胡增周性格平和，入主市政府以來，一直步伐比較穩健，而且現在燕省的政局也達到了最佳平穩時期，可以說有了大步前進的政治氣候。
而下一步要大力推廣的產業結構調整就是可以藉助的東風，燕市如果再不抓住此次機會，就太可惜了，況且夏想自認與陳風和胡增周都能說上話，而且胡增周也有想要施展抱負的雄心，就算陳風的態度消極一些，相信在他的大力促進之下，在胡增周的力挺之下，陳風也會是有限支持的態度。
夏想將燕市定位為陽光城市。
陽光城市的定位是陽光、活力和年輕，因為陽光，所以就要在生態和居住兩方面下功夫。因為活力，就要在招商引資方面拓寬思路，擺脫被人稱之為「左市」的尷尬。因為年輕，燕市就有了潛力，也就有了發展成為有影響力的大都市的可能。
燕市被人稱為「左市」的說法由來已久。
相對於南方城市甚至於省內城市，燕市的所有制結構調整至少慢了半拍，影響了城市經濟活力。而此前當地民營企業老闆們對燕市關於非公經濟發展的體制、觀念、政策障礙形象地稱之為「左市」，意思是觀念保守而落後，思想偏左。這種來自政策面的影響就是非公有制經濟發展因為沒有土壤、少有陽光而錯過了最佳的生長期，造成了現在本地小老闆眾多，真正規模經營、在國內有影響力的私企寥若晨星的現實——甚至於發生對外來或本地私營業主的歧視和迫害，例如佳誠實業老總被迫外逃，開元老闆被關押長達100天之久的惡性事件。
幸好陳風沒有被高成松陷害入獄，相比接任的市長，陳風還算開明多了。而胡增周也比原來時空中的市長更有所作為，能力也強了不少。
夏想的想法是，在他明年3月份被借調到外經貿部之前，要將燕市的增設新區和開工建設環城水系一事，敲定下來，由此，才能施展他心目中的藍圖。
夏想開車到了市委，先到樓上找到了陳風，將可行性報告提交給了陳風。陳風也沒客氣，沖夏想一點頭：「自己坐。」說完，就低頭看了起來。
看了有十幾分鐘的樣子，陳風抬起頭來，意味深長地笑了：「小夏，不得不說你的思路很開闊，設想也很大膽，就我本人來說，還是持支持的態度。但有兩點不明白之處，你得跟我說實話。」
夏想立刻恭敬地笑道：「在陳書記面前，我從來沒有假話。」
「別跟我說漂亮話，沒用。」陳風笑罵了一句，又說，「環城水系的說法，你上次就對我提過，我當時也覺得可行，燕市缺少泄洪渠，一旦發生特大暴雨容易發生洪災，環城水系既可以改善燕市的環境，也可以在緊要時候充當泄洪渠，另外從旅遊的角度考慮，也是一項創舉。儘管前期投入巨大，但和森林公園一樣，不怕沒有投資商投資，也不怕沒有經濟效益。」
「是，陳書記高瞻遠矚，看到了事情的關鍵之處，一針見血。」夏想立刻奉送一記免費馬屁。
陳風擺擺手，抽了一支煙，接著說道：「環城水系的建設，我也和胡市長討論過這個問題，我們的看法比較一致，就是可行，正好燕市成了第二批試點城市，胡市長也正準備將環城水系提上日程，相信一上常委會討論就會通過，沒什麼阻力。但增設新區一事，步子有點太大了。市裡有我和增周出面協調，其他常委也沒有太大的反對意見，畢竟是對燕市大大有利的事情，有一個最大的麻煩就是，就算省里會批准，市裡開始推動新區的成立和建設，但政策推行容易，招商引資卻難，沒有企業入主，沒有人氣，難道劃一塊地皮就能成立一個新的下馬區？」
陳風提出的問題儘管尖銳，但確實是建設新區的真正的難度所在，規劃中的新區，三五年內要容納50萬人口，要興建無數的大型中心建築，市政府自然會拿出一部分投資，但大部分資金還是需要引進，關鍵是要有企業入駐，有投資商興建各種基礎設施，否則形成政策容易，沒人捧場，只支起一個空架子的話，還是一個笑話。
可以說陳風很聰明地將最大的難題交給了夏想。
在夏想面前，陳風也不講究什麼說話的技巧，直截了當地說道：「增設新區是好事，燕市也會有不小的阻力，而且提交到省里，也會有不少爭論，這些你都不用操心，由我和增周出面應付就可以了……」
話說了一半，後面沒有說出的話其實才是陳風想要表達的重點，也是最大的困難所在。
夏想自然聽明白了陳風的言外之意，市裡通過增設新區的建議並不難，省里也不難，就算到國務院備案也容易，但問題的最大難處在於，增設新區容易，如果以後新區徒有虛名，成了面子工程，市裡丟面子，省里也面上無光。
只要夏想解決了新區建成以後的投資問題，就一切不成問題。如果沒有投資，一切就是空談。
夏想知道想要成就他的夢想，就必須說服陳風，而且還要有足夠的說服力才行。
夏想的一個最大的優點就是不打無準備之仗，他提議增設新區，也不是只管點火不管放炮，而是正等著陳風有此一問。陳風問了他意料之中的問題就證明了一點，陳風是真心想要推動增設新區。
陳風的態度也符合夏想的猜測，因為推動增設新區是一項了不起的創舉，同時，也是一筆可遇不可求的政績，當然，前提是如果能夠保證可持續發展的話。
通俗地講，就是要有巨額投資才行。
夏想微一沉思，大著膽子說了一句：「100億投資，夠不夠？」
陳風正坐在椅子上，笑眯眯地看著夏想。一聽此話，頓時一臉嚴肅地站了起來，慎重地說道：「小夏，不要開玩笑，100億，不是10億20億！我一向和你說話隨便，但在正事上，有些玩笑不能亂開。」
夏想也是一臉凝重：「陳書記，您認識我多年了，我就是偶而說話隨意一些，但在您面前，可是從來不敢信口開河。我只想問您一句，有100億的話，是不是大事可成？」
陳風一臉笑容：「你要有100億，我給你個一個區委書記都不屈！只要你真能拉來百億資金，增設新區所有的政治阻力和困難，都由我來克難，並且我還會提出建議，由你來擔任新區的首任區委書記……」說著，他得意地一笑，「我想，這也是你大力推動新區成立的一個私心吧？」
夏想被陳風說破心事，一點也不尷尬，還義正言辭地說道：「我是一心為公，只為了燕市的明天更美好。」
陳風哈哈大笑：「我才是市委書記，為了燕市的明天更美好的話是不是應該由我來說？不過話說回來，在官場上的人，公私兼顧就算不錯了，許多人可是一心為私，在私心雜念之外，才會考慮到為國家為人民做一些實事。」
說完，陳風目光深沉地看了夏想一眼，站起身來