侍衛親軍之後，是藍衣衛軍方陣，作為英華武力的重要組成部分，衛軍在這場危局中扮演中擎天柱般的重要作用，自然也得給他們一個登台亮相的機會。
衛軍之後的方陣就有些古怪了，灰衣藍褲，八角帽，步伐凌亂，勉強成陣。很多人都猜是殖民地軍隊，可殖民地軍隊已經納入衛軍體系，或者如扶南軍那般，直接轉入紅衣軍，這個方陣是什麼來歷？
「江西鄉勇！現在叫義勇軍！他們在江西擊敗了進犯的韃子兵，給受害的廣昌人報了仇！」
司儀的解說讓大家恍然大悟，原來就是他們擊退了田文鏡啊，只是鄉勇，就有這般能耐，真是了不得。
廣昌之戰的真相是衛軍擔綱，鄉勇不過是輔助，但為了鼓舞民人士氣，朝廷就大肆鼓吹鄉勇的表現。當然，這鼓吹也不算太離譜，至少建昌府能堅持下來，靠的就是鄉勇。
江西鄉勇的領隊是江西防禦使，新授中郎將軍銜的陳廷芝，他穿著一身新式紅衣軍制服，表情嚴峻，肚子里卻已是樂得快開了花。領隊受閱的榮耀是一方面，他對廣昌一站的總結，包括縱隊戰術、鄉勇以及線膛槍的運用，已被皇帝列為陸軍最新教典，不僅編入陸軍學院的教材，還要傳達給每個營指揮以上的軍官，推動全軍戰法大變革。這份榮耀更是沉甸甸的，非一般人可得。
陳廷芝是黃埔一期畢業，沒什麼背景，從軍時也沒顯出大能耐。前幾年陸軍規模不大，還把他擠到了地方。靠著苦幹巧幹，在地方積下豐厚業績，升到了江西防禦使。但江西方向之前無足輕重，跟湖南方向遠不能比，他甚至都懷疑自己再沒回到陸軍的機會。
事實證明，是金子總會發光的，靠著在廣昌一戰里的戰法研究，他又被納入到了陸軍體系里。
「軍學巨匠陳廷芝……嗯，這名號不錯！」
懷著這樣的憧憬，陳廷芝的腳步格外有力，陳廷芝並不知道，他在廣昌一站里的結論，不僅以實戰推動英華陸軍加速變革，李肆和樞密院對一國軍事制度的再次革新，也由此而始。
聖道十年的慶典和閱兵式就這樣結束了，民眾之心被塞得滿滿當當的，他們不再懷疑皇帝是在怠政，更不再懷疑這一國的力量，而他們對自己，對這一國的認同也再上一個台階。
本著摟草打兔子的傳統精神，李肆和朝堂借雍正南下的壓力，借地方義勇的表現，打鐵趁熱，鋪開了更廣的一局，很多計畫中要在幾年後辦的事，現在都可以一併辦了。
首先是軍事變革，戰法問題，先有吳崖在緬甸的實戰感悟，後有陳廷芝的廣昌實踐，這點李肆和樞密院只要在總體層面上推一把，讓部隊自己去摸索就好。
李肆和樞密院對鄉勇整編給予了更多關注，緬甸大軍難以調回，湖南和江西方向就只能靠鄉勇。樞密院想得更多，希望藉此機會變革英華一國的軍事體制，他們認為，以前的常備軍和衛軍兩級體制存在太多問題。
李肆很欣慰，樞密院終於開始承擔起一國軍事的總責，這個認識也是基於華夏千百年來的傳承。英華立國十年，一直走的是募兵路線，直到《兵備法》推行，才重建了兵役制。但兵役制具體怎麼形成戰力，怎麼變作長久的預備兵體系，還缺乏實質內容，樞密院考慮的就是這一點。
樞密院的方案是，將衛軍併入正規軍，作為邊防體系固定下來。每省從鄉勇中選拔兵員，組建義勇軍，由義勇軍承擔以前衛軍的職責。國家由此形成常備軍、義勇軍和鄉勇三級兵制，平時可以維持小規模的職業常備軍，戰時可動員義勇軍，以兵役快速擴充兵力。
從財政角度看，這也是必然之舉。常備軍的維持費用很高，一個兵平均一年要一百兩開銷，畢竟常備軍的火炮多，訓練開銷大，薪餉標準高。而養義勇軍則便宜得多，一個兵一年不到四十兩。
單純從軍事體系來看，樞密院的方案非常合理，但李肆還得從一國軍政體系全盤考慮。比如每省義勇軍的數額怎麼定，費用誰來負責，平時的指揮訓練又該怎麼管理等等。
這就不止是樞密院的事了，只能拉上政事堂乃至東西兩院，一併討論。
動一子，全盤皆動，這又涉及到整體的國政。擔當國策顧問職責的翰林院提議說，這正好是推動省級建制，落實省級財政的好機會。義勇軍雖是國家軍制，但平日更多是執行維持一省治安和救災等事務，維持費用該由一省來出。只到了眼下湖南江西的情況，需要大規模出戰，才由國家出費用。
基本確定下來的方案綜合了各方意見，取消衛軍，在常備軍里設置師級建制的邊防軍。
每省先確定鄉勇員額，基準比例是二十丁取一，各省可以小幅調整，並且跟貧困補貼政策捆綁，照顧貧苦之人，凡選入鄉勇的就有田產物業稅收優惠。
在鄉勇的基礎上，根據各省實際需要和國家總體軍事布局，再抽取相應比例組建義勇軍，服三年兵役。營地、基礎薪餉和日常維持費由各省負責，軍械、彈藥、置裝、演習以及戰時補貼和後勤補給費用由國家出，戰時擴充義勇軍，多出的費用由國家承擔。
義勇軍的組建規劃是，處於戰爭狀態的湖南和江西單獨編組，其他省份則由此次擴軍的新編師改製為義勇軍。畢竟以英華現有國力，維持三十萬常備陸軍的壓力還是很大，一年基礎軍費就要三千萬。
房與信和巴旭起早有準備，報上了三十萬鄉勇總額，以及十萬義勇軍編製。這是戰爭動員編製，戰後就縮減為一萬五千，兩省為此一年要出六十萬。
以之前的省級財政規劃，這錢湖南和江西出得起，但是目前的省級財政收入很不穩定。經過各方商議，各省將擁有自定土地契稅的權力，同時新增土地分家稅。凡是一定面積以上的土地繼承，也都比照土地轉讓買賣抽契稅，這是為之後的遺產稅打伏筆。這事在平時多半要惹起非議，但戰爭時刻，反對的聲浪很容易打壓和消解。
義勇軍的定額維持費解決後，問題又延伸到了府級財政。建昌府知府楊平為抵抗清兵，自作決斷，推動府院，將各縣田產地稅掌握在一府手裡，開創了以府領縣的財政先例，這給了正摸索府級財政建設路子的政事堂極大啟發。
中央和地方的財政分稅，核心思路是各級政府要承擔什麼職責。中央不說，一省現在承擔的職責是地方貧富協調、養義勇軍和一省土地管理。而府一級單位在規劃里要負擔府縣官員開支，從而在行政層面將府下各縣的工作統管起來，並且逐步承擔起教育、醫療和社會工程等職責，為此基層財政就得向府一級匯聚。
把田產地稅歸由一府掌控，這是將社會最基礎層面的資源收攏到府一級，這個方向符合社會發展。日後要幫扶農業，進一步削減田產地稅，府一級也好掌控取捨，而縣一級則觸動太大。
因此李肆重點表揚了「建昌府經驗」，要政事堂以此為核心，推動府級財政建設。不僅是田產地稅，府一級還從各縣手中分割走一些行業的營業稅，這也是配合社會管控的措施。例如槍械、牛馬牲畜的販賣、書坊印刷業等等，甚至還包括青樓……
由點及面，雍正南侵，給英華一國提供了進一步推動社會變革的契機，這可是雍正絕難想到的。
當然，雍正南侵帶來的現實威脅可不小，必須全力解決。李肆在布置完義勇軍和省府財政改革後，注意力又回到了軍事上。
閱兵前，李肆就決定給軍隊換裝，這事似乎是形象工程，但形式決定內容，制服對軍隊的影響非常大，多少好男兒可都是奔著那一身紅衣投軍的，而且完善制服形式，也是軍隊正規化和標準化的前提。
新制服色調改動不大，但確立了禮服和常服兩級，因為還沒進入散兵時代，作訓服就免了，只配發汗衫便褲用作訓練服。閱兵穿的就是禮服，日常和作戰時穿常服。當然，在排隊槍斃時代，很多官兵都喜歡穿禮服，只在成為線膛槍的狙殺焦點後，這毛病才會改掉。
陸軍禮服依舊是紅衣藍褲，軍銜標誌在衣領。常服色調一樣，只是少了裝飾，衣擺高一些，軍銜標誌在肩上。海軍特殊一些，禮服是純白，常服是藍衣藍褲。伏波軍禮服是白衣紅褲，常服是藍衣紅褲。義勇軍禮服常服都是灰衣藍褲。
軍服色調確實有些混雜，但主色調卻分得很清楚，民間就有總結，但凡紅衣，自是陸軍。但凡藍衣，就是海軍，伏波軍也算是海軍，而灰衣則是義勇軍。另一個辨認標誌更清晰，陸軍都是直筒短檐帽，海軍則是圓頂短檐帽，義勇軍則是八角帽。
不得不說，義勇軍是揀陸軍的舊帽子，陸軍的舊褲子，殖民地軍的舊上衣，這事還有些打擊義勇軍官兵的士氣……
李肆趁換裝的機會，還整理了勳章和勛表體系。勳章設有兩大類，一類是資格紀念，包括「青田勳章」、「開國勳章」以及各重要戰役的資格獎章。另一類則是軍功章，目前最高級的獎章是「英烈勳章」，專給戰死者的。目前只有最早的鄭宏遠、郎松亮、張漢晉，以及之前在松江戰場犧牲的黃慎等二十多人擁有，