施政必先造勢，這是基礎常識，李肆之所以疏忽了，根本原因還是事業膨脹太快。天王府架子還沒搭完全，一件件事丟出來，把一個個人差走，軍政兩面急速擴張，沒人能隨時跟上。之前他剛剛關注完東西兩面的戰事，然後腦子一轉，被段宏時提點著要借用農人力量穩定人心，免得全被文人摘了桃子。因此李肆由攤丁入畝下手，將他的地方政務改革案丟了出來，而這改革案牽涉太深，帶著他思緒一路向下，也帶著手下人的思路一直沉在怎麼做上面，就沒人退回原點來提醒他，事情的關鍵，不止在怎麼做，還在怎麼說。
原本段宏時能提醒的，可他這老師又回了白城書院，開始籌劃借定正朔之事，推行他的學問之說。
「唔……你先說說看，此事該如何行？」
李肆也是要面子的，厚著臉皮，擺出一副胸有成竹的模樣，讓雷襄來幫他籌劃，既然這雷襄來天王府進言，多半是有意出仕，那就亮出貨色，看能在他這賣多高價錢吧。
「天王所行之策，內里含著三大善政，只要凝練出來，廣發告帖，宣之小民，再推行此策，自然事半功倍。」
廢話，這我當然知道，不是事多忙忘了么……
「這三大善政，一是永不加賦，二是稅不過官，三是民意直傳，此三策合上古三代之治，使官民不相害，民心入朝堂。在下聽巴兄提及，天王曾在永安與民有約，何不以此策附約，廣告天下！？」
雷襄可是康熙五十二年恩科第三甲的賜同進士出身，只是年少氣盛，因為娶妻之事得罪了朝堂大員，才華也沒入康熙的眼，在翰林院是孤家寡人一個。翰林院散館後，他這個老虎班的金餑餑，被吏部尋隙丟到了廣東新會任知縣，還美其名曰，離你家鄉廣西近，又是廣州府下望縣，可是美差，這一美，就美得差點困城吃人。
昔日的翰林一開口，李肆就抽了口涼氣，果然是清廷培養出來的文人，糊牆裱畫的本事令他這個三百年後的專業新聞工作者都佩服不已。
聽聽他出的是什麼主意？將之前在永安提的民約口號拿出來，那是之前的空洞許諾，跟現在的一連串縣政變革附在一起，將之當作踐約的舉措，這一帖發下去，用在自家地盤裡，那是一劑強心藥，用在滿清地盤上，威力不下一個軍！
「天王還可將此約立為新朝祖訓，勒石為記，誓言世代不違，如此滿粵人心，當盡歸天王。」
雷襄可不止那一招，接著又把宋太祖勒石立誓，不殺士大夫的傳聞給套了上來。
「何止粵人之心！傳得天下，華夏人心盡動矣！」
巴旭起也很是高興，半是真心半是吹捧地附和道。
這話聽在李肆耳里，卻是拐了一個方向，徑直通往另兩個字……憲法。
誰說老祖宗沒憲法的？歷代的祖訓，那就帶著點憲法的味道。可問題是，這祖訓不管是牌匾高掛也好，勒石為記也好，憲法之所以能成為真正的根本大法，得有一整套體系保障，從代議制到分權制，而且還著落在近現代國家的根基之上，可不是定幾個條款，把它叫做憲法，它就成憲法了。
不過實質歸實質，宣傳歸宣傳，將以前的什麼祖訓，什麼勒石，改頭換面成他英華之憲，有了形式，再讓國家和民眾去慢慢建設實質吧。
思緒悠悠，李肆忽然覺得，這是一項系統工程，從糊牆裱畫延伸而出，就涉及到他一直沒功夫，也沒人力去著手的一樁大事……國政鼓吹。
段宏時薛雪所鑽研和推廣的天主道，只是純粹的學術和治政理論，而翼鳴老道跟徐靈胎鼓搗的天主教，也只是安定人心，推廣基礎的「素質教育」。英朝立國後，具體的國政方略也需要向治下宣導，李肆還沒騰出手來料理這事。
「此事也正在籌劃，既然你也說得如此通透，是否願入天王府，助我一臂之力？」
李肆目光熱切地看向雷襄，準備招攬此人當政務喇叭，甚至都決定破格提拔，將其錄用為天王府參議。
「在下經新會一事，心神已是渙亂，再無心宦途，還望天王恕罪。今次隨巴兄來進言，只為粵地鄉民之福，順便求天王一事……」
雷襄推辭得很乾脆，提要求也很直接，這作風還真脫去了滿清文人的矯飾，李肆遺憾之餘，對此人更是欣賞了。這也難怪，沒這般心性，也不會決然跟新會民人分道揚鑣。
雷襄是為他廣西懷集縣老家的鄉親求情，之前席間跟諸位英朝縣官談起政務，聽說這田稅依舊以清時錢糧為底。懷集雖然在廣西，但已經是英華治下，鄙陋之縣，也背負著上萬兩銀子的正稅，他就想請李肆大筆一揮，免去若干。
「升米恩，斗米仇，總是受恩，就不當是恩了。這蠲免，還是他們自己爭出來的好，新政不是給縣下民人留出了公局一途么？」
李肆笑了，看來這雷襄其實還是沒怎麼領會他政務變革的根底，想免錢糧，讓他們組團跟縣官吵唄，只要是實情，縣官本著自己的職責，也會為地方爭取。
這下輪到雷襄抽涼氣，他是沒有料到，李天王治政竟有這般心胸，能容得民人跟朝廷對等論稅！
當然還是不對等的，畢竟公局只是給民人一個出聲之途，但這個方向，已讓雷襄這種舊式文人震撼不已，只覺確是合乎上古三代君民相平之淳政，卻與秦後治國根底完全不合。
越想越覺深不可測，雷襄對李肆這般為政越來越感興趣，繼續看下去的心思炙熱如火，只是……剛剛才明言不願做官呢。
「不願做官，那幫著我做些事總行吧，就是幫我私人。」
李肆換了角度「引誘」，將他的構想說了個大概，聽到後來，巴旭起固然是呼吸難平，雷襄更是兩眼放光，這事，他當仁不讓！
「越秀文社社長！萬重，別看是天王私產，這可是日後的館閣之位啊！」
黃昏，巴雷二人暈乎乎出了天王府，也不乘馬車，就一腳深一腳淺地走著，他們都是滿身心燥熱，必須得吹吹涼風，才能確認自己還是清醒的，之前所歷是真實的。
「雷某現在一身布衣，兩袖清風，就剩五指捏筆而已……」
雷襄嘿嘿笑著，一臉得意之色怎麼也掩飾不住。
李肆自辦了一間「越秀文社」，其實就是家報館，由雷襄主事，定下每月若干銀子的經費，再將越秀山一處宅院撥給他，讓他湊些筆杆子，當天王府的政令鼓吹手。
這越秀文社會在每月旬日出一份名為《越秀時報》的東西，李肆最初說出「報紙」二字的時候，雷襄還不明白，知得細了，才恍然明悟，這不就是小抄么？由他主持，或者自撰，或者邀訪名士，評點天王府善政，這可是開士人論政之新地，翰林出身的雷襄自然興奮不已。
而這越秀文社的性質，也正好遂了雷襄還不想公開出仕新朝的想法。越秀文社不是官府衙門，《越秀時報》也不是邸報，李肆有意讓《越秀時報》成為一份「獨立媒體」，經費就不能從天王府走，而是從他個人產業走。
雷襄回了在英慈院附近租住的宅院，妻子迎上來，一邊替他寬衣打理，一邊慨嘆地念叨著：「李公子喝得爛醉，不是幾位新朝官爺看護著送回來，恐怕已被巡差抓去坐監了。他既不想剪辮子，又要出外招搖，真是苦了跟著他的小萍。成天在酒肆里遊盪，他爹還要治病，眼見家中積蓄都沒剩幾個，唉……」
雷襄一怔，李方膺就租住在他隔壁，自家妻子跟那李方膺的妻子處得很熟，自是為閨友擔心。想起李肆要他自己招攬一些人手，雷襄心中一動。李方膺不願效力新朝，跟著他為新朝善政鼓吹，不僅能有事做，也能得一份潤筆度日，兩全其美，自己也算為朋友盡了一份心。
天王府，李肆只覺腦仁發痛，但卻興奮異常，越秀文社和《越秀時報》這一手撒出去，治政又將多出一分借力。跟歷史上歷代王朝的政改不同，他握有先進工具，而由這工具，原本著落於農人之事的政改，卻又將那些疏離在英華治外的讀書人牽了回來，他這英華一國，一旦基層政府鋪出基礎，而輿論又能由報紙融在一起，社會的組織度和政府的運轉效率，將遠遠強過滿清，想透了這一層，他有一種破關跨入新天地的豁然。
但輿論就是一個戰場，他前世就是搞這行的，自然清楚，輿論一起，那就不能指望盡皆掌控。雷襄是翰林出身，他弄的報紙，應該只有讀書人看得懂。還得讓袁應綱從民人角度，再弄一份俗人所看的報紙。另外，段宏時也可以出一份類似白城學報的東西，專門推廣天主道。還有，政論不能只出自一家，最好能鼓動其他人也出，同時天王府也該有一份官報，將清廷原本就有的邸報小抄印成報紙，從官方角度來談政務……
腦袋越想越痛，李肆終於承受不住，找來小媳婦關蒄按摩。
「這些書生，又腐又酸又虛偽，要讓他們做事，徑直開價就好嘛，十兩不成就開百兩，想要故意拿翹的，就來硬的，不相信他們不低頭！韃子皇帝可用的是刀子呢，四哥哥用拳頭鞭子就好！何必這般客氣？」