第四卷 世局綢繆 第九十八章 黎明前的黑暗(四)

「聽說新政府的名單出來了?宋鈍初先生和雨辰雨司令在崇明島上談了整整兩天,誰有這個消息?」

「這東西已經傳得有鼻子有眼的了,都說宋鈍初和汪精衛聯手,已經把孫先生晾起來了。廣東那裡胡漢民和陳炯明為都督的位置已經鬧得不可開交。所以宋鈍初就把持一切了。準備和雨辰聯合組閣,總統毫無疑問是雨辰的。內閣總理就是宋鈍初了,交通部部長據說給的汪精衛,國民黨還有伍廷芳的外交部部長,李烈鈞的農林部部長,陳其美的水利部部長,蔡元培的教育部長,佔了四個部長的位置。雨辰要的是國防部部長,據說安排的是蔣百里,財政部部長,那毫無疑問是他老丈人李章雲的了,工業部部長準定是他那兩個美國回來學工業的哼哈二將其中之一,內務警政部部長會從軍隊裡面調一個心腹過來。他也要的四個部,不偏不倚。至於其他部,據說商業部是張季老,地方自治協調部章太炎,司法部是梁啟超。這樣幾乎就是一個完全清除了北洋色彩,現在的黨派人人有份的超級聯合內閣嘛!這樣大家還競選個屁?肉都給吃完了,咱們喝湯!這樣看下來,還不如在地方議會裡面,還有些便宜,選這個中央眾議員,真是倒霉大發了!」

說這些話的自然就是陸續到上海來集中報到的已經確定選出來的國家參眾議員們。大選還未完全結束,他們這些人就興沖沖的趕到了上海四下活動,到處鑽營。看有沒有什麼好處。現在上海的安瀾園,也就是張季老的私產貢獻了出來,作為他們這些議員的俱樂部。每天他們都在這裡高談闊論,推杯換盞,一副未來的天下盡在他們手中掌握的樣子。聯邦黨、國民黨、共和黨、統一進步黨的黨員都所在多有。把上海這個碼頭,搞得很是有些烏煙瘴氣。

「咱們議會正式成立的時候,和臨時政府的法統就要斷了。等於是另起爐灶!那麼多的政府成立前的法案要咱們審議,兄弟也沒什麼多說的。看他們怎麼活動了吧!沒有點表示,那贊成票,兄弟可就不會投那麼爽快!」這是喝醉了擺明想靠這個議員身份要好處的。

「咱們眾議院和參議院到底能不能監督政府?咱們到底是國家的代表還是地方各省的代表?是站在國家立場上面起議員的作用,還是單純的反應出我們當選省區的心聲?現在又實行的是地方自治,要是地方和中央的利益衝突了,咱們該如何自處?」這是真心想當個好代表的,現在就為議會的職能和未來遇到的問題開始憂國憂民。

「政府是這種大家和稀泥方式組成起來的,要是政府內部起了什麼衝突,咱們各個黨派的議員到底該怎麼做?聯合內閣聯合到這種程度,也算是創舉了,看吧,我對這個政府能走多遠實在沒辦法表示樂觀,咱們這些先生大人到時候不要鬧到被某方面軍隊逼上門來解散的地步的就阿彌陀佛了!」這是對自己的前程都不表示樂觀的悲觀主義者的話。

總之在這個局面下,大家想的都是很多,一片熱鬧忙亂還有點初登場摸不著頭緒的氣氛。西部陝西省份的小小軍事問題,都被他們自動忽略,現在最要緊的是爭奪新政府的權位!一些等於是流亡的殘兵敗將,管他們那麼多做什麼。

而雨辰這些日子的行程安排也比過去很少露面的情況改變了很多。他每天都要接見會談各省抵滬的議員代表,要關心北京臨時參議會過渡委員會的結束工作,要憲法起草委員會儘早拿出憲法,等議院一旦開府就可以馬上送交討論。出席各個酒會,各國領事館主辦的酒會招待會,粉飾新政府成立之前的太平景象。同時自己內部也有大量的事情需要處理,江北現在實際控制省份為蘇、贛、皖、鄂、湘、豫、魯七省。直隸和奉天只能算半控制。在可預見的一年兩年之內的將來,這裡還是他遂行統治的基礎。是他展布內外政策的最大後盾。他維持了這七省的地方自治體系,並且在中央內閣設立了一個地方自治協調部出來,很有可能安排老名士章太炎在這個位置,就是為了協調中央和江北地方的關係。這七省現在都沒有中央委派的官吏,原來七省收取的各種稅收就是全部為雨辰所運用,現在必須以這七省為試點,中央(也就是雨辰)要辦的事情是劃分中央稅和地方稅,完善新的財政體系,在這七省率先推行六年義務制教育,以光復銀行為未來央行主體,在於美國商妥的幣制改革貸款的支持下,實行金本位制的貨幣改革,於美圓掛鉤。來自這七省的現在中央陸軍的主體,也要向國防軍方向進行改革,減少軍隊的地方色彩和非正規色彩,正式建軍才剛剛開始。加上中央和地方的司法體系的完善,未來以這七省為基礎進行的交通和重點工礦企業的建設……林林總總。雖然雨辰已經儘可能的收羅人才,將他們放到各自合適的崗位上面,對這些繁雜的事情進行管理髮展,但是總的框架還是裝在他的腦子裡面,他對這些事情進行的輕重緩急如何安排也要進行協調。總之就是讓他覺得有見不完的人,開不完的會,永遠是一天比一天更忙。

在國家框架還沒有最後確定,發展還沒有正式走上軌道的時候,他這種親歷親為,也是不可避免的。但是看到一件件事情在自己和手下的熱心推進之下漸漸有了眉目,讓他也有著很大的成就感。他現在體會到了,什麼是在工作中找到樂趣。雖然蔡鍔和吳采還有李章雲他們都勸過他,食少事煩,豈能長久?但是都被他笑笑沒有當一回事情。沒有什麼比看著理想在逐步實現更加有樂趣的了!

雨辰和李章雲等人算了半天,預計1913年裡面。其他的省份他也不打算指望,江北的基本地盤和直隸、奉天、山西、吉林、黑龍江等等表示恭順的省份。一年經過整理,可以收入的中央稅收估計有2.82億元左右,而地方將保留8400多萬元的收入。這個比例是否合適,還要經過進一步的觀察試驗。為什麼在減少地丁田賦的情況下還能獲取如此多的中央收入?幾乎接近當時清朝末年全年的中央收入?原因大概有以下幾個。一是通過裁撤厘金,建立高效的一次性統稅徵收機構,讓工商業稅收大增。要知道在前清這種被叫做厘金的工商業流轉稅,雖然稅率比現在統稅高,而且還要重複徵收,但是絕大部分都被各厘卡厘局從上到下的辦事人員侵吞了,而且各級官吏甚至有權力的士紳都要分潤!每年中央的報解,從來就沒有達到過規定數字的三成,而且就算是全額報解給中央,也只是實際徵收的厘金的三成左右!讓這種本來應該是政府主要收入之一的商業稅收因為人為的原因還不如田賦的收入!通過江北統稅制度的確立和整理,很快就收到了成效,商業稅率降低而政府的收入大增。也只有雨辰這種新興勢力才能毫不留情的打破這種舊局面!

與這個統稅制度相同的,其他稅收的整理都是依照這個原則辦理。雨辰收稅的最高原則就是,在現在這種社會情況下,寧願少收稅,少安排人員進行一次性徵收。寧願讓利於民付出稅收網路不是很完善的代價。也要減少依附著這個稅收體系而孳生的大量人為的制度性腐敗。田賦地丁漕糧的徵收每年兩忙,耗羨加派無數,養活了無數的胥吏書辦,國家收一元錢其實到這些人口袋裡面就有十塊還多。乾脆就不要這每年幾千萬的收入,農業無稅!鹽稅除了就場徵收之外,一路任何運丁鹽卡都不設立,讓鹽暢銷無阻!商業流轉稅的徵收除了在中型城市以上的碼頭口岸交通樞紐設立統稅徵收機關,原來遍布華夏大地的厘金稅卡一律撤銷!不管是你在哪個地方交納過統稅,只要貼了印花,江北地盤全面通行,而且南方其他各省因為江北對其進行了財政補貼,對這些貨物也全部免徵厘金。雖然一切從輕從簡。但是這些錢都實實在在的到了政府的口袋裡面。雨辰知道自己被無數斷了財路的人指著脊梁骨巴不得早死,但是他不在乎。一點都不在乎。

有這2.82億元的全年收入,他就能做多少事情啊!六年義務教育就是一個吃錢大戶。兵工企業建設是未來他的賺錢大計,也是藉此建設中國的重工業體系最快捷的道路,這前期投入一點也不能省。加上幾十萬陸軍海軍的建軍工作。算下來這錢又還只是一個不夠。現在江北地盤的政府運行成本可是已經壓到最低的限度了!雨辰只有滿懷信心的憧憬,到明年幣制改革完成,國家通過貨幣能夠真正的對經濟進行管理掌控之後,通過擴張性的財政政策,自己也許會有更多的收入吧!要做的事情這麼多,資源卻永遠也跟不上想像。不過,總算是可以看得到長久黑暗之後的光明未來了。這一切的前提就是自己要牢牢的掌握大權,為此他不惜採取任何方式,清除敢於阻撓他的人!在新政府即將呱呱落地的時候,他還有一些事情要做。有些人,註定是要成為祭品。

還是在上海法租界那幢靠近李媛住宅的洋房裡面,現在完全是一片烏煙瘴氣的景象。三兩條流氓模樣的漢子就能把這裡搞的一塌糊塗。地上的煙燈煙盤橫七豎八。還有妓女過夜留下來的東西。吃的東西亂七八糟的扔得到處都是,空氣中浮動著一股臭腳丫子的味道。武士英帶著他的心腹兩個弟兄,已經在這裡等候了十五天了。要不是洪述祖經常悄悄的帶幾個妓女過來讓他們瀉瀉心火,這些粗魯的漢子只

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