黃來福笑道：「邊塞之利，莫大於絨褐氈裘，貴部世以畜牧為業，牛羊以百萬稱，其畜牧為邊塞之饒。不若剪毛若干，就地放牧，就地售出羊毛於我。而糧食之物，可由我山西鎮提供。蒙人不擅耕，漢人不擅牧，雙方合作，互利互惠，貴部不出力，便可坐收漁人之利，豈不更好？」
在黃來福的計畫中，邊塞的草原適合圈地養羊，如果自己與草原合作，一方面他們可以源源不斷地提供五寨堡需求的羊毛原料等物，一方面又能從經濟上控制草原，可說是一舉兩得。
而五寨堡毛紡廠從萬曆十八年設坊開始，由於產品非常歡迎，一直供不應求，年利潤己從萬曆十八年的一萬多兩急速膨脹到現在的近二十萬兩。龐大的羊毛需求，使五寨堡周邊的羊毛價格也隨之增長了不少。
商人索利，巨額的利潤使越來越多的晉商出塞收購羊毛，不過不可避免地造成了各樣的市場混亂，偷稅漏稅嚴重，黃來福許多稅收不上來，與塞外草原的合作，就提上了黃來福的議程。
聽黃來福這樣說，在場的俺答部各部落族長們果然心動，三娘子道：「黃軍門，你說這區區羊毛之物，真能獲利嗎？」
俺答部與大明也有貿易，不過交易的多是整隻的牛馬等物，就算平時有收一些馬尾皮毛等，也是少數。這兩年雖說不斷有一些晉商出塞，收購羊毛等，不過由於量小，還有觀念問題，這種情形還沒有進入三娘子等人的眼帘。
黃來福微笑道：「夫人有所不知，我五寨堡的毛制貨品在大明各地非常受歡迎，五寨堡周邊的各軍堡州縣，也因為五寨堡的羊毛收購而獲利豐厚。如果貴部與我合作，決對是有利可圖，財源滾滾。」
他看了一眼大廳四邊，就有一些部落的族長穿著五寨堡產出的毛紡呢絨面料衣裳，一些椅墊上，也擺著五寨堡出產的羊絨製品，他笑道：「就是夫人府上，不也多我五寨堡出產的羊毛製品嗎？可見我五寨堡的毛制貨品所受的歡迎度！」
他繼續道：「夫人想想，每年每隻羊，至少可得羊毛三十斤，約價五錢，十隻是多少，百隻是多少，千隻是多少，萬隻呢，十萬隻呢？就是一萬兩白花花的銀子。百萬隻呢，更是不得了。還有羊糞，羊肉等物，也可賣錢不是？夫人，不要小看這些羊毛，這可是天大的財富啊！」
在大明內地，上好羊毛三十斤市價約白銀二兩，黃來福壓價到五錢。算算龐大的收購量，算算運費，這個價錢也是合理的。不過就算如此，坐收漁利，俺答部也可賺得盆滿缽滿了。
果然聽黃來福這樣說，在場各人都是非常心動興奮，原來在各人心中，羊毛等物，都是非常不值錢的東西，一般堆放在那腐爛，沒想到卻可以換這麼多銀子。
十萬隻羊的羊毛，就可換得一萬兩白花花的銀子，在草原中，這是一筆多大的財富啊，而在草原中，哪個部落，隨隨便便的沒有十萬隻羊呢？一時之間，眾人都是有一種非常心跳的感覺，人人眼中都是放出了光芒，相互驚訝地議論紛紛，廳內立時如一鍋粥一般熱鬧。
三娘子也是非常興奮，她的直轄部落中，就有數十萬隻羊，如果這些羊毛都出售，她可以賺多少啊。而且剛才黃來福也說了，她們蒙古部民，如果不耕種，缺乏的糧食之物，可向黃來福購買，如果雙方合作，確實是互利利惠。
想到這裡，三娘子滿臉笑容地對黃來福道：「漢蒙一家，黃軍門所言，真是說到妾身的心中去，雙方能合作，確是互利互惠，不過……」
她想起一事，道：「只是羊毛剪下後，到時雙方如何互市呢？要知道，天朝與我部各市貿中，在山西鎮並無互市之地。」
從隆慶年間開始，大明與草原各部開市貿易，到了萬曆年間，雙方互市場所有十—處之多，在大同鎮有得勝堡，新平堡，守口堡三地，在宣府鎮有張家口堡，在遼東鎮，在延綏鎮也各有互市之地。不過在山西鎮，卻是沒有一處互市之地，各商賈互市交易，都要到別處邊鎮去。極為不便，特別是眼下有大批羊毛交易的背景下。
因此在山西鎮開設官市，勢在必行。黃來福的理想之地就是水泉營堡。在該地，除了官市外，黃來福也許可民市，不過必須在嚴格的管理之下，違禁物品，偷稅漏稅，這是黃來福決不許可的。
當下黃來福笑道：「夫人不必擔憂，下官可稟報聖君，提議在山西鎮設立官市。並且還不限定每年互市次數時間，到時雙方交易可隨心所欲！」
在大明，各邊鎮的互市交易日期，大率以一月為期，如大同得勝堡互市的日期是五月二十八日到六月十四日，新平堡互市的日期是七月三日到七月十四日，宣府張家口堡的互市日期是六月十三日到六月二十六日。
但現實中，每年一次，一次一月的互市時間是遠遠不能達到雙方需求的。因此黃來福決定雙方互市的交易日期不限定時間次數，當然了，這需要黃來福去向萬曆帝遊說。
他還笑道：「不但如此，大明內地商賈，只需領有山西鎮總兵府邸發布的關照及執照，即可出塞貿易。邊塞各部落的商賈，只要領有山西鎮總兵府邸發布的敕書及執照，也可入關貿易！」
關照是明邊塞對出關民眾頒發的出入境證件，執照是黃來福的想法，類似大明內地的牙帖制和市籍制，以使邊貿的漢蒙商人們照章納稅，防止他們偷稅漏稅者。至於敕書，是明代蒙古人，女真人等關外胡人的入關憑證。唐代稱為過所，宋代稱為引，清時稱為票照。
關照及敕書，是嚴格控制往來漢胡人等的有利手段，執照則關係到黃來福的錢包，二者他自然都要嚴格執行。
聽了黃來福的話後，三娘子等人更是歡喜，這樣一來，雙方的貿易就更方便了。而且聽了黃來福的種種話，似乎很多事他都是胸有成竹，這些事情，就是大明邊鎮任何一個巡撫都不敢打包票，而黃來福卻是信誓旦旦，各人不由對他另眼相看。
三娘子問道：「敢問黃軍門，這執照為何物？敕書妾身明白，執照就恕妾身愚昧了！」
黃來福解釋了，在場各人都是心中起了異樣的感覺，這黃來福身為一個邊將，竟懂得這麼多商賈中的事物，他是將軍還是商賈啊？一個族長試探地道：「黃軍門，塞外缺鐵，不知道到時互市時，黃軍門可否讓鐵器自由買賣？」
聽到這族長這樣說，在場蒙古各人都是耳朵豎了起來，就是三娘子，也露出注意的神情。塞外缺鐵，就是各部之間相互的交易中，連鐵鍋，也要賣到一兩銀子一個，而且還供不應求。因此塞外蒙古各部，也很希望大明能放開鐵器的貿易。
不過聽到這族長的話後，黃來福卻是臉色一沉，道：「朝廷自有法度，鐵器等物，仍是絕禁交易之物，本官身為朝廷一鎮總兵，豈可造次？」
為了防止蒙古人買來鐵器後，用於冶煉鐵制兵器，反用來侵略大明。大明在各鎮與邊塞各部互市時，都是嚴厲禁止輸出鐵器，就是鐵鍋，開始都在禁止之列。以來宣大總督王崇古疏請：「及查得遼東開元、建寧之市，以廣鍋入市。蓋廣鍋生鐵不受煉炒，行之已久，此可效行。及查得宣大沿邊山程險遠，鐵鍋鮮至，亦多用廣鍋，即當容照遼右之衛例，以廣鍋入市易，商夷攸便也。」
因此大明朝廷才准許不可回爐冶煉的廣東鐵鍋進入互市交易，但是，硝黃、銅鐵、盔甲、兵刃都在互市嚴禁之列，嚴禁進入互市交易。
但雖說如此，山西鎮各地也沒有官方市所，但邊牆相接處，民間與各蒙古部落卻多私市。由於雙方貿易獲利可說是非常豐厚。厚利之下，大明各商民都是趨之若鶩。不但各種貨品都有交易，就是大明官方不許可交易的鐵貨，各商賈、各村市居民，甚至各邊將也都相率犯禁，私地與蒙古人交易。
這是黃來福不許可的，塞外胡人反覆無常，翻臉如翻書，毫無信義可言。這關係到他山西鎮的安全，對於這些違禁者，以後他見一個，殺一個，不論他是官民軍將。
此時聽黃來福這樣說，而且神情堅決，毫無商榷之地，那族長神情不由有些尷尬，三娘子也是喝叱他語言無度，明知道黃軍門是大明總兵，朝廷還有嚴令，還談這種不知趣的話。
不過雖有這種小插曲，廳內還是氣氛熱烈，各人都在大談到時互市的良好前景，詢問黃來福各種事宜。黃來福也是有問必答，與各人高談闊論。他向各人描繪了美好的前景，到時各部外售羊毛，財源滾滾，改善蒙民的生活，而各地的土地，也會開墾起來，塞外不再會有缺糧之憂。聽得各蒙人都是興高采烈。
而從談話中，各蒙人也覺得黃來福這個人與以往自己所見的明人高官不同，同利輕名，不受威脅，也不愛好虛名，和他交好，還是講實在的為好。
只有歹言部族長歹言恰悶悶不樂，他斜眼瞅著黃來福道：「黃軍門，敢問一件事，自漢人出塞屯田來，我部族中的男人，女人和孩子，就不斷跑到漢人各農場中去，請問黃軍門對此有何看法？」
黃來福對這個人也沒什麼好感，他冷冷道：「俗話說得好，狼