齊國軍馬解散——劉邦立了這個榜樣，其他諸侯國是否也要仿效？
劉邦恨不得能收盡天下諸侯的兵權，這樣他才高枕無憂，但具體問題還要具體對待。
那燕王臧荼，趙王張敖，韓王信須在北方防備匈奴入侵，軍馬是萬萬不能解散；衡山王吳芮本是項羽布在南方防備南越國的棋子，如今還是劉邦的棋子，也不能動其兵馬。諸侯中就剩下兩家：淮南王英布，梁王彭越，可以去那裡繼續宣示劉邦「體恤黎民之苦」之心，勸說將軍馬解散。
要論起諸侯們的功勞，韓信當然是排在第一，其次就該排到彭越。若不是彭越屢次從後方騷擾，劉邦早就給那項羽滅了。接著就是英布。英布異軍突起打回淮南老家，猶如一記重拳擊在項羽的後背，將楚軍的軍事鏈砸得漏洞百出。這二位均是開國元勛，勞苦功高，又沒有韓信那戰必克攻必取的才能，劉邦幹嘛還是不能容忍他們擁有自己的軍馬？
「卧榻之旁豈容他人鼾睡」是一個原因。另一個原因就是劉邦想著自己年事已高，太子劉盈年幼。恐自己百年之後劉盈招架不住。
梁王彭越如今擁軍十萬有餘，淮南王英布如今也有七八萬軍馬。待到十年之後人丁繁衍，就絕不是這點兵力。自己在時還可彈壓得住，若是自己一死，彭越英布起兵造反，那壓根就沒有戰場經驗的劉盈如何是這兩位老革命的對手？
劉邦這皇帝做得可真累的。剛剛巡視完齊國，又匆匆去了下一站六安，接下來還有定陶（劉邦給彭越定的都城）。只把那些在洛陽眼巴巴等著他封官賜爵的一大幫功臣等得心焦。
那彭越英布不是韓淮楚這位傻子，如何肯輕易將兵馬全部解散？但是韓淮楚做了這個榜樣，大道理上又說不過劉邦。「天下已定，從此再無刀兵，一個藩國，要恁多兵馬作甚？」「只須維持地方治安就行，安全方面朝廷幫你操心著呢。」「看齊王韓信，軍馬不比愛卿少吧，人家答應得多痛快？」劉邦三言兩語將英布與彭越說得無言以對，只得答應他定下的規矩：藩國軍馬，不得超過三萬。
劉邦一連搞定了三位諸侯王，不虛此行回到洛陽，等候他的就是一場鬧劇。
分封——一個最難擺平，最難讓所有人都滿意的問題。
跟著他劉邦的，誰不是出生入死，誰手上沒有攥著大把大把的功勞？誰厚誰薄？先先封誰後封？誰都要他老兄煞費苦心。
※※※
首先大赦天下。監獄裡囚犯除死囚外統統釋放。
劉太公是劉邦的老爹，理所應當尊為太上皇。劉媼已死，追封為昭靈夫人。
封長子劉肥為齊王，即日去齊國接替韓信。
劉邦親口評定的人中之傑張良為留侯，食邑三萬戶，讓張良在齊地自己挑選。
劉邦為什麼要封張良為留侯。原來他知道張良想走，那留侯就是留住，意思是你永遠也不要想開溜。
古時封食邑，受封者並不一定要回封地，只要找個像《紅樓夢》中烏進孝之類的人管理就行。
三萬戶侯，自己挑選沃土良田，就差沒封王了。劉邦對張良也算是夠意思了。
張良急忙推辭道：「陛下能聽從為臣之言，乃得天子之位，又被陛下封為留侯，臣心愿已足。諸將士披堅執銳，攻城略地，身經百戰，九死一生。臣只陛下身邊一幕僚，三萬戶愧不敢當。」
張良話裡有話，意思是自己的功高不能與她信郎相比，對劉邦先頭的評價保留意見。
劉邦看了張良一眼，說道：「既然三萬戶愛卿嫌多，一萬戶總不要推辭吧。」
連那王翳四將都封了萬戶侯，張良要是再推辭也說不過去。她想了一想，跪地謝恩。
劉邦評定的另一位人傑蕭何已經貴為丞相，封為酇侯食邑八千戶。
那時蕭何還在櫟陽處理朝堂關門的事情，並未到洛陽。
這一下殿上一片嘩然。就有那光頭將軍陳武第一個跳出來奏道：「臣在戰場上衝鋒陷陣出生入死，僅得三千戶。老蕭在後方蘸點墨搖搖筆，從未流過血負過傷，憑何他食邑比為臣還多？」
有陳武這麼一說，武將全部跳將出來，群起發難，統統反對。
那蕭何常年貓在後方，與眾將的感情不深。雖然劉邦評價蕭何為「人傑」，但大家骨子裡還是瞧他不起。
劉邦早就料到會遇上如此局面，冷笑道：「諸君聽說過打獵的事么乎？」那打獵誰不知道，眾將答道：「知道。」劉邦又問道：「見過獵狗么？」眾將答道：「見過。」劉邦便道：「朕給大家打個比方。打獵的時候獵狗去追逐獵物，而獵人發號施令。你們說說看，是獵人重要還是獵狗重要？」
這還用問，狗如何能與人相比？眾將皆答：「獵人重要。」
「這就是了。」劉邦頓了一頓，繼續說道：「諸君在前線衝鋒陷陣，不過圍獵之時，追殺獵物者，狗也，而發令指示野獸之處者，人也。今諸君雖衝鋒陷陣，功狗之勞罷了。蕭何在後方指示發令，積的也是功人之勞。請問諸君，是功人勞高，還是功狗苦高？」
無語啊無語。天子將蕭何比為獵人，自己只是那獵人驅使的狗。眾將心裡均受到傷害，不敢多說。
（筆者點評：劉邦仗著他天子身份強詞奪理。那蕭何也是劉邦的一匹狗，如何能說是獵人。張良不與將士爭功，有自知之明。）
看著那眾將的表情，劉邦得意一笑：「沒話說吧？既然諸將對朕之言均無異議，朕便宣布開國元功十八功臣名單。第一，蕭何；第二，曹參……」
簡直是義憤填膺！那現在是漢軍總司令的樊噲再也忍受不住，又發飆奏道：「老曹隨韓信身經百戰，身受七十大創，攻城掠地，功最多，應該第一！」
「對，老曹應該第一！蕭何的功勞，如何能排在老曹之上？」眾將一陣哇哇大叫。
漢家的朝堂上，這時真還未立下規矩。眾將都還將劉邦看做是他們的大哥，由著性子在朝堂上大呼小叫。
這次輪到劉邦無語了。功狗功人的道理都說得透了，他們還要比誰身上的傷口多。這幫頑固不化的傢伙，他們的錯誤思想看來很難糾正。
正當劉邦難以招架之時，居然有人為他解圍。原來那將領中也有察言觀色見風使舵的。
有一偏將鄂千秋奏道：「雍鄉侯之言謬也。曹參野戰掠地雖多，然皆一時之功。皇上與項羽爭霸五載，輾轉於天下，數次敗亡于山東，蕭丞相總能運來糧秣，補充軍力，實為皇上最堅強的後盾。死如曹參一百人，漢不至亡。若死蕭何，則難說矣。蕭何之功，乃萬世之功，宜排第一。」
劉邦一下子樂壞了，很高調地說道：「對對對！就是這個道理。蕭何立的是萬世之功，八千戶看來太少，再多加兩千戶。並賜蕭何可劍履上殿，入朝不趨！」
他轉頭對那鄂千秋說道：「朕聽說『推薦賢臣的人更值得受上賞』。蕭何雖有大功，但如果沒有爾的推薦，功勞也無法彰明。朕封爾為安平侯，食邑千戶。」
眾將簡直要瘋了，也快傻掉了。
馬上得天下，卻不能馬上治天下。劉邦確立蕭何的重要性，打壓諸將恃功而驕，可謂用心良苦。
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封齊國丞相曹參為平陽侯，食邑萬戶；
留侯張良排在第三；
張耳之子張敖排在第四；
封太尉樊噲為舞陽侯；
封周勃為絳侯；
封衛尉酈商為曲周侯；（因其兄長酈食其被烹殺，劉邦為安撫酈商，名次靠前。）
封太僕夏侯嬰為汝陰侯；
封灌嬰為潁陰侯；
封傅寬為陽陵侯；
封陳平為戶牖侯；
封靳歙為信武侯；
封丞相王陵為安國侯；
封陳武為棘津侯；
封王吸為青陽侯；
封御史大夫周昌為汾陰侯；
封蟲達為曲成侯。
那十八元功功臣名單念完，劉邦又開始封本家劉姓王。
封劉賈為荊王，統領淮東；
封二哥劉仲為代王，統領代郡。
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就當大家翹著腦袋等著劉邦繼續往下念的時候，那劉邦將竹簡一卷，沒了下文。原來他老兄認為該封的都封了，就這麼地了。
「原來皇帝大哥沒有準備好。這個能夠理解。皇帝大哥沒有準備好，咱就等等吧。」眾將猜測。
一天，兩天，大家都在等。皇帝大哥還沒準備好。三天，四天，還沒準備好。大夥都急了。
洛陽城的酒肆中，天天就聚滿了彪悍的將爺，三五成群地喝酒吵嘴，光著膀子比誰身上誰的傷口多，誰的傷口重，再就比誰斬下的首級多。爭得臉紅脖子粗時提起拳頭來就干，那打傷人的事每日總發生數起。
洛陽令將這情況奏給劉邦，劉邦很是詫異。「他們都是昔日戰場的兄弟啊，就是出生入死的關係，怎麼自家人打起來了？」就召來張良，說是要她