在趙佶的支持下，蔡京很快在正式的朝議上提出了新茶法。正如高俅想像中一樣，這引起了相當強烈的反彈，很大一部分官員都認為，這是赤裸裸地與民爭利，嘉佑茶法絕不可改。甚至有人提出，朝廷寧可自己節省開銷，也絕不可用如此茶法。
「捨本逐末嗎？其實若是真的要說根本，那就是敗壞的吏治，可那豈是輕易能動的？要不是大宋用高額的薪俸養著那麼多冗官，財政怎麼會吃緊到這樣的地步？」
望著朝堂上各抒己見乃至於痛心疾首的一眾官員，高俅第一次懷念起權臣當道時一言九鼎的風光來。若是真的換作蔡京一手遮天，這些人還能這麼自由地慷慨陳詞么？新的茶法極盡苛嚴不假，但是，通商法若真的那麼好，前面幾任皇帝在位時，又怎麼會有那麼多官員上書痛陳利害？
「聖上，嘉佑茶法縱有千般不利，但畢竟已經實施了幾十年，茶商園戶早已習慣了這種方式，如今驟然大改，恐怕會激起民間反彈。蔡相提出的新茶法看似面面俱到，但是，法令再好也是要人來實施的，倘若中間任何一道環節出了問題，只怕就會傷了全局。臣以為應當慎重考慮，絕不可操之過急。」
高俅瞟了一眼那個慷慨激昂進言的老者，心中暗暗感嘆。怪不得在歷史上，張商英先是由蔡京力薦進入政事堂，然後又因政見不合而落職，甚至被打入元祐黨籍，貶謫——復相——再貶——再復，歷經波折重重。雖然他不知道張商英和蔡京因何事失和，但只看眼下的光景，他便能夠斷定，照此下去，張商英的位子恐怕坐不穩。
即便如此，他卻也認為張商英此言正是切中要害，無論是多麼完善的法規，倘若所託非人，同樣會是一團糟的結果。只是，在他和蔡京已經有了定計的情況下，此事仍不能構成障礙。
「張天覺所說的臣也考慮過。」蔡京的目光仿若不經意地從張商英身上掃過，這才上前一步說道，「正因為如此，臣方才建議將茶引印製發賣之權收歸朝廷。一來可以杜絕地方官府靠著上下欺瞞加以截留，二來則可以便於記帳。另外，新建都茶務的官員需嚴格遴選，每年一次考評，若有貪贓枉法者一律嚴辦。再另設法令嚴禁民間私造籠篰及茶商園戶私相買賣，並嚴禁跨境銷售，如此一來，朝廷無需增加多少人力便能把握所有環節，可謂是一舉數得。」
趙佶早就吃透了蔡京和高俅那個聯名條陳，此時自然是連連點頭。「不錯，先前之所以會罷禁榷而行通商，不過是因為沿邊入中時的虛估造成巨大缺損。如今朝廷只需以茶引便可管理一應茶商，朕以為是相當可行的。要說擾民，當初曾有多少大臣上書言嘉佑通商法不便，依朕看來，這新茶法從根本上來說，對朝廷和百姓都是有利的。」
此時還有大臣想要抗爭，卻不料趙佶順勢站了起來，只得怏怏而退。對於今次的文德殿朝會，不少人都深有看法，甚至有人在背地裡嘀咕一言堂，只是沒有人敢在蔡高兩人面前公開表露這一點而已。
見蔡京正在和蔡卞說些什麼，高俅便準備徑直回都堂理事，誰知還沒走幾步便被人叫住了。他回過頭來，只見是陳次升和宗澤，立馬明白這兩位想說些什麼。
「高相，朝廷驟然行此苛法，恐怕會引起民間怨聲載道！」當著高俅的面，陳次升毫不諱言地道，「此法看似能為朝廷取得一時之利，但從長久看來，恐怕未必是福。」
「陳諫議，新茶法是必定要實施的。」見陳次升面色大變，高俅不禁暗嘆了一口氣，「太平興國以前，每年茶利高達四百萬緡，除去那時用來收購茶的本錢，這一塊的國庫收入至少高達一兩百萬緡。這樣算下來，嘉佑茶法施行至今，朝廷的茶利累計少了數千萬緡，茶法已經到了不改不行的地步。再者，比起當年行禁榷法時的各種開銷，朝廷無需支出多少管理費用，所以在聖上看來也是必行之舉。」
他這番話一出，陳次升和宗澤再也找不到話頭可以反駁。陳次升長嘆一聲後拱手一禮，竟就這麼去了，宗澤卻留了下來。
沉吟片刻，他還是忍不住問道：「高相，難道你真的要事事隨蔡相而動么？」
「此事雖然是元長公第一個提出來，但大體的條例卻是出自於我。」對於自己這一系的人，高俅還是決定和盤托出。「元長公本來只是想復禁榷法，我卻認為禁榷法有諸多不妥，與其如此，還不如用最完善的方式，至少百姓不會在一而再再而三的政令變動下無所適從。汝霖，你是個有遠見的人，應該知道其中利害。」言罷，他也點點頭舉步離去。
回到都堂，他方才發現裡頭空無一人，不由苦笑一聲坐下，隨手拿起了桌上的一份公文心不在焉地瀏覽了起來。人說苛政猛如虎，但當初行禁榷的時候，那些大茶商利用沿邊入中的機會，以低價從朝廷那裡取得了大批茶葉，一轉手就是數倍的高利，這些人分明是在鑽朝廷的空子，哪裡感受到了苛？無奸不商，無商不奸，這句在現代通用的話同樣適用於古代。如今朝廷一樣是要在西北用兵，倘若再行禁榷，難免不會重蹈當年覆轍，畢竟，一切已經和自己所知的歷史不同了。
「高相！」
聽到這聲叫喚，他愕然抬頭，卻發現是陳王趙佖，這才記起這位陳王今日也在文德殿朝議之列。當然，身為宗室親王，趙佖照例沒有發表任何意見。他一邊揣摩對方來意一邊連忙站了起來，彎腰行禮道：「見過陳王！」
「高相不必多禮！」趙佖笑嘻嘻地一揮手，自顧自地坐了下來。「我原本還想差人把你請出來說，沒想到這裡竟然一個人都沒有，那就在這裡說好了。你上次托我辦的事，我已經都辦成了。」
高俅這才恍然大悟，連忙欠身謝道：「真是有勞陳王了，不知都有哪幾位？」
「老一輩的我大多沒有去勞駕，不過有一位嗣王也就夠了，說實話我去遊說的時候也沒指望成功，那可是如今皇族的大宗正，想不到一說他就滿口答應了。至於我這一輩的有衛王、定王、晉康郡王、豫章郡王……」見高俅聽得一臉茫然，趙佖不由哈哈大笑，「算了，宗室裡頭這些親王你大概還熟悉，郡王估計我說了你也不明白。總而言之，該拖下水的我都拖下水了。」
高俅頓時有些尷尬，太祖開國至今，宗室子弟不知有多少，他當然不可能面面俱到。不過，入嗣英宗生父濮王那一系的嗣濮王、大宗正趙仲爰都被趙佖拉了進來，這位陳王的本事果然不小。
「對了，具體的銀錢嘛，你堂堂政事堂副相，往來多有不便，我就不打擾你這個財神爺了，到時候直接讓那個連烽到王府來找我。官家也曾經提起過他，我倒是好奇得很，一個能讓官家覺得有為的商賈子弟究竟是什麼樣子的。」趙佖說完便站了起來，眨眨眼睛笑道，「這一次的新茶法官家已經下了決心，你和蔡相看來又要立功了。只有國庫殷實了，打仗才有底氣，不是么？」
望著離去的趙佖，高俅頓時鬆了一口氣。有陳王趙佖的暗施援手，他就不必那麼引人注目了，只是這位一向身體不好的皇兄能夠如此審時度勢，也省卻了自己不少麻煩。
他又等了盞茶功夫，蔡京等人方才一一迴轉了來，又是老一套的商議政事，誰都沒有提起早先朝堂上的爭論。既然是木已成舟的事情，誰也不願意再多費功夫，相形之下，倒是西北的戰局更加重要。
政事堂這邊在關注西北戰局的同時，樞密院也忙成了一團。畢竟是大宋最高的軍事決策部門，因此他們這邊的情報信息更加詳實仔細。此時，好幾個人都圍在牆上的一幅地圖前，指指戳戳地討論著。
「童貫已經到熙州了，正遵照聖上旨意傳旨勞軍。」
「王處道又有奏疏送到，說是準備不日進兵。」
「嗯，五六月正是進兵的好日子。」
「諸羌不合是早就有的，只希望他們不會因為大敵當前而重修舊好。」
蔡卞突然迴轉過頭，徑直朝嚴均問道：「均達，依你看來，這一次王處道能否一舉克複湟州？」
「王處道準備充分，此次一旦出陣，湟州必復。」嚴均自信滿滿地點了點頭，「戰事若起，必在五六月間。」
「這麼快？」蔡卞聞言眉頭一挑，但很快便露出了欣然之色，「王處道通習羌事，若此次真的能夠克複湟州，也不枉聖上對其的信任。」
旁邊眾官自然是連聲附和，嚴均也不例外，但在心底，他卻深知蔡卞此言的用意。一旦大勝，主張用兵的高俅便會水漲船高，其次要加賞的就是王厚和樞密院眾官，蔡京卻要排在後面。看來，雖然同是蔡氏一門，但蔡卞對於樞相的官位並不太滿意呢。