崇禎皇帝有些疑惑地看著陳於泰，開口問道：「陳愛卿，江南之兵不足依仗。即使能募集一些兵士，恐怕遠水也解不了近渴呀！」
陳於泰一臉肅容，沉聲應道：「陛下，臣請太子赴南京督軍——」
崇禎皇帝眼睛一亮，立刻明白了陳於泰的意思。什麼督軍都是扯淡的，將太子送往南京，這便是給大明朝留了一條後路！若是將來事有不諧，太子在南京還可以重振旗鼓！
「天子守國門，太子去南京——唔，愛卿此言甚合朕意！」崇禎皇帝很快就知道這是一個好主意，接著追問道：「陳愛卿，如果太子南行，依卿之見，該如何安排？」
陳於泰回答道：「由京師南行，向來有水陸二途。陸路走河南或山東，但如今河南已陷賊，山東為……為張力所割據，太子殿下不如由水路進發，自天津衛乘海船抵達淮上，趕赴南京——」
陳於泰說到張力山東之時，明顯頓了一頓，而後輕輕揭過，不願再多提半個字兒。
崇禎皇帝自然也對張力極端不爽，但卻又無可奈何，只得裝作沒有聽見。崇禎思忖片刻之後，眉頭微微皺了起來，開口道：「朕聽說張力那逆賊在遼東灣編練水師，恐怕水路也不好走吧？」
陳於泰連連叩首道：「太子爺如若微服南行，或可瞞得住團山軍的耳目。」
緊接著陳於泰又分析道：「天津衛原本就有不少商船南下福建、浙江，團山軍先前也並未攔截，太子前往南京有很大的成算。」
崇禎皇帝再一次陷入了沉默中，過了許久才對陳於泰道：「朕再考慮一二。愛卿今日與朕所說之事，切不可泄露分毫！」
陳於泰知道這裡面的厲害，事關太子性命安危么，又豈敢大意？陳於泰朗聲應道：「臣不敢，臣遵旨。」
崇禎皇帝很滿意陳於泰的表現，隨即命人賜宴。陳於泰乃是第一次受到「賜宴」的隆恩，直把他感動得熱淚盈眶。於是心中又是一陣掙扎之後，再次的壯著膽子向崇禎皇帝陳奏：「臣啟陛下，如今各地軍費糧餉久不發放，導致個軍從賊、降偽的情況日益嚴重。城池加速陷落……臣斗膽，請萬歲爺開內帑發餉！」
崇禎皇帝的臉色一下子就變了，他緊皺著眉頭，連連搖頭道：「內帑一空如洗，無銀可發！」
陳於泰明知崇禎皇帝在說謊。卻實在不敢揭穿，只得再叩著首哀求：「軍隊無餉無糧，還未抵禦流賊便餓死了！」
崇禎皇帝嘆了口氣，沉吟片刻之後，開口道：「朕明日命令各皇親國戚、王公大臣們踴躍捐輸吧！」
說完崇禎便命「賜茶」，讓太監們進來帶著陳於泰出御書房喝茶休息去了……
陳於泰一出紫禁城，坐上馬車之後就掩面放聲痛哭了起來，身體從腳心到頭頂都是一片冰冷。
「國家將亡，還不發糧餉——」
他實在想不通崇禎皇帝是什麼心態，到了這節骨眼上還要視錢如命。他想到了前宋的宋徽宗和宋欽宗被俘。皇宮大內所有的珍寶都歸了金國人……連命都要沒了，還抱著私房銀子不放，豈不知「覆巢之下無完卵」這話么？！
但是，崇禎皇帝卻聽不到他這些聲音，心裡也依舊很堅決的不肯拿出內帑來充作軍餉——在他心中，他已經無數次發內帑了，可是軍餉就像一個無底洞，啊，不，一個張著血盆大口的怪獸。任憑多少銀子砸進去都激不起半分水花！
崇禎皇帝翻來覆去思考了一整夜之後，再次的宣召另一個大臣前來「御前獨對」，再一次詢問「禦寇之策」，而結果也還是一樣的。崇禎皇帝像是無意識的在重複著與大臣的談話。而對擺在眼前的一切事情都無改善或影響。甚至，他連陳於泰說的「太子南下」的建議都下部了決心，患得患失，拿不定主意。
這也不怪他，歷史上不是沒有先例。譬如唐玄宗在安史之亂中難逃蜀地，兒子李肅便在其他地方被臣子們擁立為新皇帝唐代宗……
崇禎皇帝總是充分的發揮著他個性中多疑的一面。常常在「太子南下」的意念升起，反覆推想到接近成熟的當口上，被一陣寒意打消：「太子年幼，若是被別有用心的亂臣賊子利用可就相當不妙了！」
崇禎皇帝陷入了痛苦之中……他從小就沒有受過正式的儲君教育，他沒有安全感，他膽小，他不敢相信別人，他也沒有足夠的智慧和能力。
……
關內發生的這些情況，遠在朝鮮國的張力第一時間便知道得清清楚楚。張力是三月初重新返回朝鮮國的，畢竟朝鮮戰場乃是團山軍與清軍決戰之地，隨著氣溫回升，張力必須要坐鎮漢城。
離開遼東之前，張力將團山堡軍民兩方面的一些規章制度重新做了小幅度的修正，能夠慢慢向近代制度靠近的，也就開始了循序漸進的改良。
內政方面的各種措施推廣下去之後，團山堡同時也完成了一項浩大的工程，便就是所有人丁一律編製戶籍，不允許出現任何流民。
也許戶籍制度有這樣那樣的問題，但是在明末遼東這個特殊的地方，為了防止漢奸的破壞，必須要嚴格實行。
這樣一來也有助於老百姓的安居樂業，而團山堡的民事官員們做出各項決策也有依據。
其實古往今來歷朝歷代對戶籍的控制都很嚴格，一點都不輸於後世的戶口制度。只是封建社會的「後門」太多，地主官紳可以隱匿大量人口，再加上天災導致的流民，戶籍基本等於一張廢紙。
眼下遼東團山軍治下，每天都有大量逃難的人口湧入，而團山堡的民事部門也為他們一一登記造冊。
初到的流民是不允許進入城池的，安置在各個屯堡農場勞作，一般需要數年時間才能正式「轉正」。
這實在也是沒有辦法的事情，實在是因為韃子最擅長的就是玩無間道，找各種開門黨……