兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也！孫子兵法就提出了用兵要謹慎，因為這關係到一個國家的生死存亡，不能兒戲。
而這句話放在現在的大燕朝堂上就再貼切不過了。
因為今天早朝一開始，燕帝讓大家朝議派兵征討北戎的事宜，就引起了群臣的爭吵。
爭吵的主要內容是出兵人數，該從什麼地方徵集大軍，有以誰為統兵大將軍，怎麼處理北遼行營中總管韋權興和徐子章等敗軍之將，再就是糧草輜重問題，該怎麼什麼地方解決，畢竟商量太大，又到了冬天，運輸方面肯定是一個大問題。
參加朝會的除了各部主官、丞相裴文矩和樞密院主官之外，還有諸位皇子們，這是燕帝的旨意，畢竟涉及到了戰爭，燕帝不希望自己的兒子們在這方面表現出唯唯諾諾的樣子。然而讓眾人吃驚的時候，諸位皇子之中他們沒有發現新晉封的北遼王姬輕塵。
為此，燕帝還專門派人到王府去通傳姬輕塵。可回來的人告訴他，北遼王不在府上，這讓群臣更加吃驚，同樣讓燕帝頗為不悅。
不過朝會一開始大家就將心思放在了對北戎的戰爭上。
就像白項城跟姬輕塵說的一樣，分歧最大的就是統兵將軍問題。因為大燕四大名將龍狐豹虎中，龍將白晉和狐將李牧之都年過六旬，年事已高，已經不宜再統兵被征，而豹將江仁貴要鎮守夷州，目的是房子豺狼一般的嶺南夷族，虎將柳東樓必須要坐鎮寧州，因為北戎入侵大燕，位於西北的離國不可能不知道這個消息，一旦他們有所行動，要發兵南下的話，將柳東樓調到曹州前線，待離國寧武關鐵騎南下寧州，必將會給讓大燕兩面受敵。
除此之外，大燕還有不少將領都是簫勇善戰之人。像羽林騎副將蘇堅和都尉白楊、侍衛統領福王姬興和副統領王昭、龍驤軍副將程千帆等，他們都是跟隨燕帝親征過的老將，可是他們幾人做一方大將還行，要是做統領三軍的統帥，就有點心有餘而力不足，畢竟他們沒有能夠單獨統兵十萬以上，而且還取得大勝的列子。
這就是燕帝親征帶來的負面影響。因為燕帝每次親征都是三軍統帥，再加上有大燕統領各軍，使得剩下的一些將軍們只能衝鋒陷陣，而沒有單獨統領作戰的機會，時間一長，他們就缺房了這方面的培養，能力就局限在了衝鋒陷陣上，而當燕帝和四大將領中白晉和李牧之出現老邁的情況時，再回頭尋找幾個單獨能夠統領大將軍的人選時才發現將帥方面就出現了斷層。
還有一個原因就是，沒有人在這種情況下推薦合適的人選統領北上。
原因很簡單，十年前的雁門一戰，大燕十萬精兵盡喪北戎三萬鐵騎之手，大燕太子姬承乾戰死。
這個大燕群臣心裡留下了陰影，即便是三年前燕帝被征北戎，雁門關前一站，大燕神弓項子羽射殺了北戎大汗王阿史那？努哈赤，可那次也是慘勝，大軍損失很大。所以這次北戎傾巢而出，二十萬鐵騎南下，想想就恐怖可怕，誰敢在這個時候推薦合適的將領，要是戰勝了還好說，沒準會得到舉薦有功的賞賜，可戰敗了呢？就是舉薦有誤，就是失察罪名，這個罪名誰擔得起呢？
故而群臣選擇了沉默不語，就連樞密院的兩位大佬白晉和李牧之都沉默不語，因為兩人心裡也沒有適合的將領，畢竟這次北戎二十萬鐵騎南下，大燕想要敗北戎，沒有三十萬大軍不行，統領三十萬大軍，他們征戰一生，也只有一次統領過這麼龐大的軍隊而已。
不過國難當頭，兩人也向燕帝請戰過，想親自統兵北上，可是燕帝不準，私下跟他們說了很多，這才勸服了兩人沒有一意孤行。
就這樣，太極殿里出現了短暫的沉默！
氣氛一下子陷入了僵硬之中。
「父皇，兒臣願意領兵出征，征討戎蠻！」突然，就在這一刻，位列武將一方的人群走出一人請戰道。
眾人一眼，發現他就是三皇子姬弘昌。
「父皇，兒臣也願意統兵北上，跟北戎決一死戰！」同樣，位於文臣一方的人群中走出一人朗聲說道，這個人就是八皇子姬虔。
燕帝的十個兒子中，能征善戰的不多，就已故的太子姬承乾、三皇子姬輕塵、八皇子姬虔和老九姬輕塵，至於老十姬延歲數還小，難以判定。不過人數雖少，可這幾人都像燕帝一樣，只要一上戰馬就是一員勇將。
就說太子姬承乾，當年在雁門關監軍時，一柄馬槊刺死了不少北戎武將，被北戎譽為中原第一槊，而正因為這個原因，當年姬承乾兵敗被圍，北戎騎兵才憤怒的將他殺死在馬下，還沒有生擒活捉，可見憤怒仇恨有多深。再說三皇子姬弘昌，名字聽著柔弱，像個書生一樣。可是十六歲入軍旅，跟隨燕帝南征北戰，立下過赫赫戰功，武力不輸於當年的太子姬承乾。即便是八皇子姬虔沒有領兵打過仗，可弓馬齊射樣樣精通，十八般兵器非常嫻熟，數次在軍中比武中獨佔鰲頭，絕對是一員悍將。
所以這兩人一請戰，就打破了太極殿沉默的氣氛！
隨即就有二皇子姬平和四皇子姬文等陸續出列請戰。雖說姬平和姬文不愔兵法，可作為燕帝的兒子，自小就開始習練弓馬齊射，現在的馬上功夫還不錯，足可以做一個儒將。再說大燕軍中都會有皇子監軍的情況，他們請戰也符合當下的情況。
群臣一個個推三阻四的害怕的要命，可皇族子弟一個個要請戰北上，這才太極大殿里顯得很突突。
果然受到了諸皇子的感染，以白晉和李牧之為首的武將起身跪下向燕帝請戰。
大殿里的氣氛一下子變得蕭殺了！
高高在上的燕帝靜靜的注視著大殿里的群臣，他的目光從三皇子姬弘昌的身上掠過，又移到了八皇子姬虔的身上，再從二皇子姬平和四皇子姬文身上移到群臣身上，他不由得深深嘆息了一聲。
因為他發現關鍵時刻，大燕面臨危機之時，被譽為大燕基石文臣武將沒有一個人願意挺身而出，反倒是自己的幾個為了皇位爭的頭破血流的兒子們不懼生死的請戰，想要北上抗擊北戎，這裡面他們不是沒有私心，可是相對於這份危急時刻挺身而出的公心，那一點點私心又算得了什麼呢？
突然就在這一刻，燕帝的心裡有了變化，他心裡下定了決定，現在立即要做一件事情，就是以前一直猶豫不定的要在大燕設立四大都督讓皇族子弟擔任都督一職的想法。
之前，他之所以在這方面猶豫不定，就怕皇族子弟擔任都督掌控了兵權之後會坐大，到時候擁兵自重威脅到朝廷。現在看到群臣們為了抗擊北戎而推諉，而皇族子弟踴躍的請戰，他覺得大燕是姬氏的天下，既然這樣何不讓姬氏自己鎮守呢？不該再假借他人之手？這樣不就不會看到群臣們的醜態了嗎？
燕帝這個決定一下，剛才臉上的陰霾之色一掃而光，他朗聲說道，「諸位，北戎囤兵曹州，想要入侵我雲州和商州，再一舉南下杭州，兵臨君臨城下。雁門關一戰，十萬大軍防守不利，這是誰的錯？」
突然聽到皇帝陛下要興師問罪，大家突然沉默了！
「這是北遼行營兵備鬆弛，將領不和所致！」燕帝大聲吼道，怒氣衝天，「既然鎮守大燕東北門戶的雁門關出現了這樣的情況，那寧州和夷州呢？是否會有這種情況出現呢？」
太極殿里的群臣繼續沉默，他們猜不透皇帝陛下說這句話的意思什麼，想靜等下文。
燕帝冷冷的注視著了大殿里的群臣一眼，繼續厲聲吼斥道，「所以朕決定要立刻裁撤兵馬行營制，當設都督府以取而代之。」
嗡！
燕帝的話音一落，大殿里的群臣愣了幾秒，就開始相互議論。太極殿又變成了剛才菜市場的樣子。
燕帝高高在上的注視著群臣的嘴臉，一臉的平靜。可是誰都能看得出他一雙鷹目中殺氣騰騰，目光冷峻的就像一柄出鞘的劍。
「大燕將設四都督府，以掌督數州兵馬、甲械、城隍、鎮戍、糧稟，總判州事務。西州設立西州都督府，都督府掌西州、西寧州軍務，以防西蜀之亂；寧州設立寧州都督府，都督府掌寧州、宿州、汾州軍務，防禦北方離國；夷州設立南夷都督府，都督府掌夷族、潞州軍務，以防嶺南夷族北上；遼州設立北遼大都督府，都督府掌營州、遼州、雲州和商州軍務，防止北戎大軍。」燕帝語氣平靜的說出了自己的想法。
前面三個都督府的設置群臣倒是沒意見，可是聽到要在遼州設立大都督府要掌管雲、商、遼、營四州軍務，他們就不淡定了。因為營州和遼州多半是牧場，是大燕的戰馬來源地，雲州和商州又是大燕最為富庶的兩個州，有了馬匹供應，再有了錢財，誰要是坐上遼州大都督的位置，這個人就絕對是一人之下萬人之上的人物。
群臣都是一心以自己家族利益為先，其次才會考慮大燕利益，他們聽到燕帝的設定，又豈能甘心大燕再出現一個這麼強勢的人物壓在他們的頭上？
所以便要出聲反對！
可是看到燕帝一雙冰冷的