瑞典使節顯然被這個突如其來的消息砸暈了！
斯德哥爾摩位置相當偏遠，從來就不是什麼貿易中轉中心，也從未有這麼多巨型商船集中停靠。如果大明派遣十五艘九桅商船至斯德哥爾摩，那對瑞典來說，該是何等的榮耀！
瑞典使節連口承諾，由瑞典女王克里斯蒂娜親自向大明發出邀請。
大明欲向瑞典直接派遣商船隊的消息被有意無意地傳播出去。
英吉利使節聽到這個消息後，差點吐血。
至少十五艘九桅商船，全部攜帶價值連城的瓷器、絲綢、茶葉、珍貴藥材、香料……，那該是何等的利潤！歐羅巴任何港口，只要被大明選為貿易中轉站，將會一夜暴富，帶來數不清的稅收和財貨！
曾經有一份絕佳的機會，擺在英吉利面前，而英吉利沒有好好珍惜。等到失去了，才追悔莫及。塵世間，最痛苦的事莫過於此！
無論從貿易發達程度，還是從貿易中轉站而言，倫敦都勝過斯德哥爾摩數萬倍！
英吉利使節深恨國內貴族短視，失去了這個曾經近在咫尺的機會。
不過，英吉利人堅韌，立即去函至林純鴻處，要求其餘的商船停靠倫敦，將倫敦作為貿易中轉站。同時，英吉利使節想盡一切辦法，力圖拜見林純鴻。
至於葡萄牙和荷蘭使節，則是心驚肉跳。
他們就是用腳趾頭也能想明白，林純鴻對葡萄牙、荷蘭把持淡馬錫至歐洲航線已經忍無可忍，現在甚至到了不惜派出西洋艦隊一半的實力護航的地步。
林純鴻的態度已經非常明確，如果葡萄牙、荷蘭再不答應分享歐洲航線，大明將不惜一切代價打壓兩國的利潤空間。
西洋艦隊經過數年的擴充，一級戰艦已經達到十六艘，控制印度東海岸以東的海洋綽綽有餘。林純鴻即便將一半的一級戰艦派至歐洲，剩餘的戰艦也足以在印度西海岸與荷蘭、葡萄牙爭鋒。
林純鴻現在跟瘋了似的要直接到歐洲，若葡萄牙、荷蘭一再抵制，接下來還有什麼？在印度爆發戰爭？在東非爆發戰爭？在西非爆發戰爭？
葡萄牙人和荷蘭人簡直無法想像！
葡萄牙還好說，淡馬錫至歐洲的船隻中，撐死了也就佔一成多一點，而荷蘭則佔八成以上。
荷蘭人如何能忍？
要不要通知國內，派遣艦隊將商隊半道截殺？
荷蘭人雖沒有這麼多三層甲板戰艦，若各地艦隊傾巢出動，滅掉八艘一級戰艦，十六艘二級戰艦的能力還是有的，而且可能性還非常大。
可是，一旦荷蘭人從國內，從美洲抽調艦隊，英吉利、西班牙、法蘭西會不會趁機搗亂？瑞典人會有什麼反應？
荷蘭使節不停地揣摩，覺得這個瘋狂的計畫不可行。最終，荷蘭使節無法確定應對之策，只好將此事馬上彙報東印度公司總督，由總督閣下決定對策。
諸多使節中，最為淡定的，非西班牙莫屬。
西班牙在失去馬尼拉後，又被鄭芝龍驅逐，已經徹底放棄了遠東。現在，他們變成了大明勢力範圍內規規矩矩的商人，從上海、淡馬錫、廣州採購貨物，利用獨享太平洋航線的優勢，將貨物轉口至墨西哥，或者乾脆繞過麥哲倫海峽，運回歐洲銷售。
西班牙人陡然發現，在大明規範了周邊海洋秩序後，貨物量極大豐富，品質大為提高，他們從中獲取的利潤遠非以前可比。
因此，大明派出商船至瑞典，對西班牙而言，影響很小，幾乎可以忽略不計。西班牙使節甚至對葡萄牙和荷蘭有點幸災樂禍，樂於看到葡萄牙和荷蘭在林純鴻手上吃癟。
國外使節怎麼想，林純鴻管不了，也沒有心思去管。以大明的體量，做什麼事得有自己的節奏，不會跟著對方的節奏走。
現在，林純鴻、朱之瑜、張兆、陸世明、彭新等五人，正在聽盧詩源彙報南洋地區的工作。
盧詩源雖然歸海事都督府節制，也算得上封疆大吏，掌管著除了交趾、廣南之外的整個南洋的民政，權力絲毫不遜於熊文燦、黃渤。
「呂宋島納入大明最早，條件也最好。目前，整個呂宋島上，漢人有四十三萬人，大多集中在馬尼拉、達古潘一帶，主要經營種植園、伐木、銅礦礦場。僅呂宋一島，水稻產量超過整個廣東，蔗糖產量超過整個交趾、廣南、廣東、廣西之和……」
四十三萬人、水稻產量、蔗糖產量，這些字眼不停地刺激著朱之瑜的心臟，朱之瑜頗為激動地向林純鴻拱手道：「呂宋島例同廣東，條件業已成熟。」
林純鴻不置可否，向朱之瑜微微點了點頭，轉頭問盧詩源：「呂宋島上土著人口數量統計過嗎？」
盧詩源道：「沒有詳細統計過，只有大致的估算，大約在一百萬至一百二十萬之間。」
林純鴻對朱之瑜說道：「土著人還是太多啊！適合漢人的制度，未必適合慵懶的土著人。廣東的府縣制，到了呂宋恐怕會水土不服。」
朱之瑜默然。他並非不知道，呂宋等島目前還不適合設置府縣，只是他素來耳聞，監察府在南洋地區的機構與盧詩源沆瀣一氣，同流合污，早已將南洋的官場搞得烏煙瘴氣。現在提出例同廣東，主要目的還是想通過改變制度來約束盧詩源等人越來越膨脹的慾望。
林純鴻顯然有另一層考慮，他認為，南洋地區工作的重心依然是減少土著人數量，增加漢人數量，以加快漢化進程。所謂的腐敗問題，目前只是細枝末節，並不會影響這個重心。況且，在南洋地區的每一分拓展，每一分利潤，上面無不沾滿了鮮血和眼淚，若真設立了府縣制，一切就要走上正規化，對懷揣發財大夢的冒險家顯然有阻礙作用。
與朱之瑜一樣，彭新也經常聽說南洋監察使的醜聞。他也曾派出專門工作組至南洋查探，只可惜這幫人做得滴水不漏，至今沒有找到直接證據。現在，他見林純鴻仍然沒有完善呂宋島制度的意思，靈機一動，建議道：
「啟稟侯爺，屬下覺得，各島、各地情勢不同，所有政策不可一刀切。比如呂宋島，達古潘和馬尼拉地區就與其他地方完全不同，制度設計當有所不同。不如先行在達古潘、馬尼拉實行府縣制，呂宋島其他地方仍然採用舊制。」
包括林純鴻在內，朱之瑜、陸世明等人不由得眼前一亮，都贊道：「好計策！」
林純鴻亦道：「此計甚妙。本候看來，以後就按照這個規矩來，一地漢人超過二十萬，可依例廣東，設立府縣，建立完善的統轄機構。朱幕使這些日子辛苦點，儘快拿出方案來。」
眾人大喜，唯有盧詩源心裡苦澀異常。作為封疆大吏，他要是不知道林純鴻等人在針對他的貪慾，那半輩子算是白活了。
更何況，按照林純鴻的標準，除了達古潘、馬尼拉以外，巴達維亞、淡馬錫都已經達到了設立府縣的條件。將這四個地方排除在外，他的權力還剩下幾何？
不過，盧詩源職位過低，根本就沒有反對的權力，只得強忍著內心的不滿，繼續說道：「爪哇島相比較呂宋島而言，條件就差多了。目前除了巴達維亞周邊有二十三萬漢人外，就只有三寶壟和泗水周邊有一些漢人，總數不超過十萬人。而且，爪哇島上還有馬塔蘭蘇丹國，實力不可小覷。」
林純鴻不以為意，贊道：「爪哇島漢人已有三四十萬，足以見得盧總督的工作卓有成效。這個不急，暫時不必刺激馬塔蘭蘇丹國。以後的工作，可從兩方面入手，一方面，在條件適合的地方，增設據點；另一方面，力圖擴大據點的直轄範圍，擴大種植園面積。」
盧詩源陡然想到，達古潘、馬尼拉、淡馬錫、巴達維亞雖然有可能被划出他的管轄範圍，但如果能設立更多的據點，擴大據點的範圍，他的權力非但不會被削弱，反而還有可能繼續擴張！
盧詩源想到這種可能，心情逐漸平復下來，深吸了口氣，繼續說道：「至於婆羅洲和蘇門答臘，簡直可以稱為蠻荒之地，只在坤甸、亞齊、巨港設立了一些小據點。諸如柬埔寨國、暹羅國，也僅僅只在金邊和曼谷建立了據點。」
林純鴻嘆了口氣，對左右言道：「漢人還是太少。在荊州、在江南，總覺得人多地少，若放眼整個南洋，漢人要填滿這些地方，非得數百年不可！」
朱之瑜想了想，駁道：「侯爺太悲觀了。崇禎七年時，荊州一府，除去流民，人口不過一百五十三萬。去年，也就是崇禎十三年，人口暴增至三百九十八萬。僅僅六年功夫，人口足足漲了一倍有餘，而且大部分是青壯年。屬下覺得，若其他地方完成改制，百姓收入提高，人口都會如荊州府一般暴漲。」
林純鴻點了點頭，表示認可。按照漢人的傳統，講究多子多福，一旦條件許可，就會不停地生育，一家有五六個孩子，實屬平常。而荊州這幾年在交趾、廣南、呂宋、爪哇擴大水稻種植面積，繆力興修水利，開墾荒地，糧食產量大幅度提高，為人口增長創造了最基本的條件。
更何況，陳思進領銜的醫學院