作為一名攪局者，李紹翼出京師，踏上了旅程。
一般而言，從京師至荊州，都從通州乘船，經運河一路至揚州，然後再逆長江而上，抵達荊州。這一路下來，恐怕要花個把多月。
這個把月下來，恐怕荊州已經將所有的事情都搞定，哪裡還輪得到他攪局？
所以，李紹翼從京師直接做馬車南下，經保定至河南，在河南葉縣時，李紹翼還特意乘坐了馬拉車廂，享受風馳電掣的感覺。
在方城時，李紹翼才坐船，過漢漳運河，直抵荊州。
李紹翼倒有攪局者的自覺，一路盤算如何應對荊州方面的冷淡及阻擾。哪想到，到了荊州後，非但沒有受到冷遇，還得到了林純鴻的熱情招待。
林純鴻甚至還當著各路人馬的面，手指李紹翼，暢言道：「李侍郎，有經天緯地之才，本候傾慕已久。禹州別離後，至今已有數年，今日當與李侍郎好好敘舊！」
李紹翼搞不清楚林純鴻葫蘆里賣的什麼葯，也打哈哈將林純鴻讚美一番，還不忘回顧禹州密切合作剿匪的往事。
各路人馬當然知道李紹翼前來荊州所為何事，剛才還擔心荊州與李紹翼火星四射，鬧得不可開交呢，現在見兩人相談甚歡，終於放下心來。
招待已畢，張道涵、朱之瑜邀請李紹翼加入特別工作小組，李紹翼婉拒道：「皇上令下官巡視地方，也就是走走看看，並未讓下官插手地方事務。」
李紹翼將「地方」二字說得非常重，其中的意思不言而喻：設立諫官制度，他會在一旁監督，若荊州守著地方的本份，他不會去管，若荊州試圖向中樞權力伸手，說不得了，他一定會插手。
張道涵和朱之瑜不以為意，任李紹翼在荊州四處走動。
李紹翼說不會插手，等於放屁，轉眼就將承諾忘在了腦後。待他安歇下來後，黃宗羲、顧炎武二人來訪，李紹翼就著張道涵設計的程序，指手畫腳道：
「特別工作小組九人中，林純鴻擔任組長，荊州的人佔了四人，若算上洪齊雲，就是五名，既然如此，什麼事還不是他們說了算？林純鴻倒是姦猾，既獲得好名聲，又有了實質好處！」
黃宗羲、顧炎武一聽李紹翼的話，不由得心裡暗自嘆氣：林純鴻好像沒有從此事獲取聲望的打算，也從來沒有宣稱放棄主導權，正所謂欲加之罪何患無辭！
黃宗羲問道：「還請問李侍郎，楊閣老目前到底是什麼態度？」
李紹翼嘆道：「能有什麼態度？走一步看一步吧。若諫官制度設計對朝廷有利，楊閣老自不會固步自封，當著力推行至全國；若制度對朝廷有一絲一毫的侵害，楊閣老當抗爭到底。所以，李某還請兩位為蒼生計、為朝廷計，據理力爭，不要損害朝廷！」
黃宗羲和顧炎武都道：「不用李侍郎吩咐，我等自會如此！」
黃宗羲和顧炎武辭別後，各路名士相繼拜訪李紹翼，李紹翼皆好言撫慰，要求各位為朝廷據理力爭。
……
李紹翼抵達荊州，只不過是小小的插曲，諫官制度的設計，正穩步向前。
當三份方案出台後，特別工作小組進行了第一次統籌會議，就諫官機構的架構進行了第一次合議。
有趣的是，中書府和監察府見將諫官機構至於本部管轄下的希望不大，都提議增設諫官機構，獨立於中書府、監察府和都督府之外，成為第四大獨立機構。這倒與林純鴻的構想不謀而合。
至於名字，林純鴻提議叫光祿院，眾人大喜，都認為這個名字好。
相對應的，在各省、各府、各縣，中書府和監察府都認為有必要設立各級光祿院，對各級行政機構、監察機構行使顧問權。
而黃顧二人也贊同設立各級光祿院，但反對在荊州設立最高級光祿院，建議由監察府對各級光祿院的工作進行登記備案。
黃顧二人的用意，與會的當然心知肚明：若設立最高級光祿院，從名義上來說，就在搶奪朝廷的中樞權，最終會讓朝廷聲望受損。
黃顧二人的提議，遭到大家的一致反對，皆認為：荊州之決策，關係到大明絕大部分區域的福祉，荊州不僅需要諫官，而且需要水平相當高的諫官。
朱之瑜試圖說服黃顧二人：「兩位明鑒，荊州雖為大明朝廷地方機構之一，卻管控著大明絕大部分地域，這是事實，還請兩位不要視而不見。名義是名義，若光為了名，影響千千萬萬黎民的福祉，則有因小失大之嫌！」
黃顧二人堅持認為，朝廷中樞地位不容覬覦，這點絕不能讓步。
合議一下子陷入僵局，暫時休會。
私下裡，鄭鴻逵找到黃顧二人，勸諫道：「好不容易讓江陵侯開了口子，讓我等有參與制度設計的機會。若兩位繼續堅持不讓步，讓江陵侯改變初衷，我等連參與的機會都沒了，到時候還不是荊州說了算？弊大於利！」
黃顧二人對鄭鴻逵的勸諫不置可否，只是將今日之爭議彙報至李紹翼處。李紹翼對二人大加讚賞，建議兩人堅定立場，不要退讓。
張道涵、朱之瑜、李崇德、彭新等人對林純鴻引入黃顧二人本就不滿，現在更是對黃顧二人油鹽不進抱怨不斷。
彭新提議道：「不如明日投票，讓他們說不出話來！」
張道涵、朱之瑜、李崇德也有此意，甚至還琢磨著，如果以後意見有分歧，就投票解決，乾脆把黃顧二人氣走了事。
四人皆以期待的眼神瞅著林純鴻。
林純鴻道：「這是因小失大。好不容易借著黃顧二人，將天下名士召集至荊州，共商國事，荊州也有了中樞的氣象。若真氣走了黃顧二人，荊州算是大跌顏面。」
張道涵四人默然，心裡卻不約而同地抱怨道：早知如此，當初何必將黃顧二人留下來？
哪想到，林純鴻接著說道：「左右不過是顧問權，交給朝廷又何妨？明日，咱們退讓一步，提出由朝廷按照我們的討論出的方案設立最高級光祿院，地點就在北京！」
張道涵四人一聽，愣了愣，盡皆大喜，言道：「楊嗣昌要是不嫌蒼蠅多，給他又何妨？」
……
第二日，張道涵提出最高級光祿院必須設立，就由朝廷在北京設立的建議後，讓黃顧二人一下子陷入兩難境地。
黃顧二人當然認可朱之瑜的話，荊州現在雖無中樞之名，卻有中樞之實，光祿院設在北京，最高級光祿院設立的好處蕩然無存。
再則，朝廷已有都察院，光祿院的職權與都察院部分重合，皇上和楊嗣昌會同意在耳邊再添一些蒼蠅呱噪嗎？
顧炎武心思機敏，立即提議道：「不如仿照大明銀行，奏請朝廷按照我們討論出的方案，將光祿院設立在揚州。」
設立在揚州，固然比設立在荊州麻煩，這也是當前最合適的解決方案，眾人都不反對。
於是，關於光祿院的架構，最終達成一致，開始討論諫官從何處而來。
這點實質沒什麼好商量的，鄭鴻逵、洪齊雲認為，大商人開設工坊、轉運貨物，為地方做出了傑出貢獻，對地方行政、監察機構的弊病體會最為深刻，理所當然地具備諫官資格。
黃宗羲、顧炎武認為，有功名之士在地方上聲望高，受到老百姓的敬重和追捧，也應該具備諫官資格。
張道涵等人則認為，行政、監察機構精於俗務，時常深入百姓群中調研，對哪些人具備顧問的能力最為了解，應該由行政、監察機構任命諫官。
三方迅速達成妥協，大工坊主、有功名之士、官府任命的各佔三分之一。
林純鴻看著這個方案，暗中哭笑不得：自己嘔心瀝血建立的荊州政權，最終還是成了大工坊主、士大夫及新貴把持的政權，至於普通工人、農民，壓根就沒有表達自己觀點的機會。
也許，這就是大勢，就連林純鴻也不知道如何讓工人和農民發聲，爭奪應該屬於他們的權力。
基於此，林純鴻沒有干涉的意思，只是提出：每位烈士，必須有一名家屬成為諫官；被工程院獎勵過的工匠、技術人員也必須成為諫官。
這點，大家都不反對。畢竟，這些人都為大明做出傑出貢獻，應該從政治地位上進行照顧。
諫官的構成業已解決，諫官如何產生才是討論的重中之重。畢竟，每個縣的諫官數量有限，而大工坊主、有功名之人車載斗量，不可勝數。
黃宗羲、顧炎武堅持通過考試來選拔諫官，以確保諫官的質量。鄭鴻逵和洪齊雲則堅決反對，主張在各自的群體中推舉產生。
張道涵等人結合雙方的訴求，力主由各縣教諭組織考試，合格者擁有成為諫官的資格，然後再由各自的群體推舉產生。
張道涵的方案，得到了眾人的贊同，皆大歡喜。
三分之一、推舉……林純鴻心裡默念著這幾個關鍵詞，琢磨著：恐怕再過個十年、數十年，現代意義上的政黨就要產生了！