連續兩天的刺激，讓海商們徹底陷入了癲狂狀態，看來，林純鴻不把大海掀起滔天巨浪，誓不罷休！
第三天會提出什麼議題呢？海商們期待萬分。
這裡面，唯有一人察覺到，林純鴻並不想把大海攪得一塌糊塗，而是力圖建立以邦泰意志為轉移的大海新秩序！
對，是建設，而不是搗亂！
這個人便是溫州籍海商鄭夢帆。
「鄭夢帆？」就沖著這名，這傢伙要是不幹海盜或者海商，就大大辜負了老爺子的殷切期望。
要是林純鴻知道鄭夢帆已經意識到這點，定然會緊緊抓住他的雙臂，大呼道：「知我者，夢帆兄也！夢帆兄可有意與兄弟共創一番事業？」
鄭夢帆出身於溫州府瑞安縣仙岩海商世家，其爺爺、其父均投身於海洋這個黑洞之中，賺取令人驚羨的財富。鄭夢帆更是青出於藍，而更甚於藍，不僅家族財富持續增長，而且還將南麂島據為己有，在鄭芝龍的眼皮底下謀得一塊立足之地，堪稱奇蹟。
鄭夢帆對諸子百家、四書五經、西洋書籍皆有涉獵，再加上其閱歷豐富，所以，他擁有驚人的洞察力。據他估計，林純鴻在前幾日宣布了海上政治、軍事秩序，那麼今日很可能會輪到海上經濟秩序，所謂的經濟秩序，絕大部分職責由稅收來完成，也就是說，林純鴻今日會拋出他的稅收制度。稅收制度之後呢，難道是海上律法？
律法之後呢？難道討論海上如何擴張？
果不其然，第三天，林純鴻拿出了一份稅收方案，不過方案中沒有一個詞涉及到稅收二字，方案名叫做《海外貿易定點交易管理細則》。
林純鴻可沒有與海商們商議的意思，拿出來不過通報海商而已。也就是說，只要海商到廣東交易，就必須遵守這個細則。
這個細則充分借鑒了當初的貨棧管理制度，當初林純鴻實力弱小時，就靠著貨棧規避稅收這一敏感字眼。
細則的原則就是：進出港船隻貨物的買賣只能在邦泰規定的貨棧內交易，貨棧收取交易總額的兩成作為管理費。
「真他娘的黑，比鄭芝龍還黑！」鄭夢帆看到此處，忍不住低聲罵道。
鄭夢帆接著往下看，突然忍不住拍案叫絕。
林純鴻收取管理費並不是一成不變，而是根據貨物的種類而變化。如對糧食，糧食進口時，免除所有管理費，而當糧食出口時，收取十成的管理費！對並非必須的奢侈品，則恰好相反，如象牙雕制的梳子，進口時收取十成的管理費，而出口時免管理費。
還有茶葉、瓷器、生絲等貨物，均採取鼓勵出口，抵制進口的原則。
其他不屬於控制類的貨物，則一律收取兩成的管理費。
「太絕了！通過稅收，完全可以壯大自己摧毀敵人！」鄭夢帆嘆服不已。
海商們還未完全消化林純鴻的管理費政策，林純鴻宣布：「待碼頭附近的貨棧修建完畢，也就是崇禎八年八月初八，將舉行萬國博覽會！」
海商們已經徹底失去了思考能力，林純鴻的每項政策可謂開天闢地，細思之下如飲醇酒，回味無窮。就拿萬國博覽會來說，從事實上表明了林純鴻大力支持、保護海外貿易的立場，並為海內外商人的交流創造了一個平台。海商們相信，通過舉辦萬國博覽會，不超過三年，廣州將成為各路海商朝拜的中心！
鄭夢帆的預料非常準確，第四天，林純鴻拋出了《海外貿易管理暫行規定》，從法律上對海外貿易進行了規範，並規定所有海外貿易糾紛皆由廣東監察處處理。而且，林純鴻還宣布，成立廣東緝私隊，專門打擊廣東沿海的走私行為。
林純鴻還帶著海商們參觀廣東緝私隊的專用船隻，即海洋版蜈蚣船。該蜈蚣船乃三桅槳帆船，行動非常迅速，按照陳奎的說法就是：「……其形若蜈蚣、快若閃電，乃近海作戰之王。任何船隻，只要被其接弦，皆逃脫不了被俘的結局……」
蜈蚣船徹底斷絕了海商們在廣東走私的企圖，致使一些以劫掠為主、以海貿為輔的海商立即離開廣東。
第五天，林純鴻則拋出了他的戰略規劃：徹底控制馬六甲！
會堂主席台上，掛著一幅巨大的海圖，這幅海圖採用飛鳥製圖方法，讓海商們耳目一新。這種海圖一看即懂，而且海島、港口一目了然，稍稍計算一番，各地點的距離就能輕鬆算出。
林純鴻正站在海圖前，拿著一根木棍，不停地比劃著，滔滔不絕地說道：
「南洋乃大明之南洋，絕不允許大明以外的任何人染指！」
現場爆發出熱烈的掌聲，隨之，呼喝聲、口哨聲此起彼伏，海商大會迎來了現場氣氛最為熱烈的場景。
「……西北之耀武功，始於漢，故稱中國為漢人；嶺南之聚番舶，始於唐，故稱中國人為唐人。自唐宋以來，華夏子民就源源不斷地走向海洋，整個南洋在華夏子民含辛茹苦地經營下，正式走出蒙昧狀態。成祖時，鄭和下西洋，揚威于海外，萬邦來朝，其盛況空前，實乃我大明海洋勢力之鼎盛時期。然而，正德五年以來，首先是葡萄牙人佔據了馬六甲，整個南洋受到了西洋人的染指。緊隨而來的是西班牙人，隆慶五年佔據了呂宋島。後來，荷蘭人、英吉利人、法蘭西人接踵而至，南洋遂不復為大明所有……」
「西洋人佔據南洋後，又企圖霸佔我大明江山，將海外之利盡納彀中。我大明子民奮起抗擊，正德年間，與葡萄牙人在廣東屯門島爆發大戰，最終將葡萄牙人從屯門島驅逐；嘉靖二年，再次與葡萄牙大戰於西草灣，迫使葡萄牙人放棄入侵；天啟年間，又與荷蘭人在澎湖大戰，後來，料羅灣大戰又一次與荷蘭人大戰……大戰無數場，最終保衛了大明江山。然而，西洋人殺我子民之恨、奪我貿易之利，絕不能忘！」
「我邦泰的遠景規劃就是，控制馬六甲咽喉之地，將整個南洋納入大明的管轄範圍！不過，飯得一口一口地吃，我邦泰的第一步計畫就是，攻佔呂宋島！」
林純鴻敲打著呂宋島，恨恨地說道：「萬曆三十一年，西班牙人肆意屠殺我華夏子民，死難者超過兩萬多人……對，是華夏子民！無論身在何處，只要說著華夏的話、穿著華夏的衣服、心裡向著華夏，都是華夏子民！」
此話對海商的震撼相當大，許多海商淚流滿面、痛哭失聲！
多少年來，他們被大明拋棄，被大明武裝圍剿，被海外蠻夷欺負，內心的冤屈已經達到無以復加的地步。現在，大明的地方最高武官宣布，他們仍然是華夏子民，仍然屬於大明，他們並沒有拋棄祖宗！
他們已經徹底瘋狂了，在林純鴻的煽動下，大聲齊呼道：「殺我華夏子民，血債血償！」
好不容易等到激動的海商平靜下來，林純鴻繼續道：「呂宋島面積比廣東省略小，非常適合種植甘蔗和稻米，島上資源極為豐富，原始森林可以為造船提供優質的木材，還有大量的金礦、銅礦、鐵礦！只要奪回呂宋島，呂宋島就是每個海商謀利的絕佳聖地！」
「我宣布，邦泰將在兩年之內組織艦隊驅逐西班牙人，驅逐西班牙人之後，邦泰在呂宋島上的管理一如廣州，實行定點交易收取管理費政策，並且嚴厲打擊走私行為！」
「不過，要驅逐西班牙人，需要的軍費可不是小數目，我邦泰萬萬難以承受，所以，還希望在座的各位共同出資驅逐西班牙人。驅逐西班牙人後，島上所有收益邦泰佔五成，其餘五成由出資方按照出資的多少分配收益！」
「我宣布，從明日起，開始接受軍費，截止時間為西班牙人徹底退出呂宋島！」
……
完善的擴張政策正式出台，通過這條政策，林純鴻實現了以戰養戰，乃至以戰賺取豐厚紅利的目的。同時，林純鴻狠狠刺激了海商們擴張的野心，將海商們從激烈的內部競爭中解脫出來，把目光投向廣闊的西洋殖民地！
海商大會整整舉行了五天，這五天內，林純鴻逐步拋出他的政治、軍事、經濟、法律、擴張政策，力圖讓混亂的大航海時代逐步走向有序化，讓整個海洋隨著邦泰的指揮棒起舞。
然而，理想終究是理想，制定規則的權力需要用武力來保障！
海商們雖然被林純鴻震懾得一愣一愣的，但是，要說他們就此唯林純鴻馬首是瞻，那絕無可能。大多數海商依然在觀望，看林純鴻到底能走到哪一步。
林純鴻哪能不知道這點？他需要通過戰爭來確定自己的威信！
於是，海商大會結束之後，林純鴻立即糾集重兵，限澳門的葡萄牙人三天內徹底接受朝廷的管理，取消行政長官及元老院，拆除炮台……葡萄牙人拒不接受，三天後與林純鴻爆發激戰，不到一天，岸上炮台被龍虎營佔領，澳門艦隊被消滅一空……
從此，林純鴻正式將澳門納入邦泰體系中，成為海外定點貿易處之一。