且說張兆在彰德城辭別林純鴻後，立即前往登州水軍，秘密招募了一百多箇舊戰友，一同下揚州，抵達枝江，將這些水兵將士的老小安頓之後，方帶著一百多人前往廣州。
聽聞閣幕使、副都督張兆抵達廣州，盧詩源十里之外迎接，滿臉堆笑，將張兆恭恭敬敬的迎進了貨棧內。也難怪蔣敏會如此恭敬，邦泰的制度運行已久，上上下下深知閣幕使的地位和權力，巴結好了閣幕使，在邦泰的前途大有保障。
盧詩源眉飛色舞地說道：「張幕使放心，火炮已經購買到手，就等著交付，現在張幕使來了，屬下也算完成了任務。屬下這段時間可是擔驚受怕啊，深恐火炮落入他人之手，派遣了幾十人看護，趙將軍仍然不放心，秘密派遣了三百人至澳門守護。」
張兆對盧詩源和趙和海的謹慎甚為滿意，點了點頭，贊道：「盧總管精細，嘿嘿，郭幕使好福氣，下面的人手越來越得力！怎麼樣，買炮的時候困難不？」
盧詩源得到了張兆的稱讚，大喜，如同說書一般滔滔不絕：「荷蘭人想獨霸與大明的貿易權，葡萄牙和英吉利當然看不過眼，雖然受限於實力，不敢與荷蘭公開對抗，但做點小動作還是沒問題的。本來啊，澳門並沒有這麼多十八磅炮，屬下當時也一籌莫展。後來打探到英吉利的一艘戰艦擱淺，於是通過中人找到英吉利人，讓他們把戰艦上的火炮賣與我們，英吉利人……」
看著盧詩源上下嘴唇翻飛，張兆的臉上不由得露出了笑容：這盧詩源在廣州呆了多年，對海外還算了解，能把歐洲諸國分開，還看出了諸國之間的矛盾，不像某些大明官僚，一句紅毛鬼就完事。
張兆離開廣州後，並沒有到澳門接收火炮，而是直接前往遂溪縣，來到了邦泰規劃中的海盜基地。
基地的仍然是一片荒涼，只有一排排簡陋的吊腳屋，供海盜們休息。多年的打劫生涯，讓趙和海迅速成長為優秀的海上將領，但離統帥的要求還差得遠，更別談著手進行海軍的基礎建設。不過，趙和海已經相當不易，最初，他僅僅從荊州帶來了百多號人，現在幾乎翻了二十倍，擁有二千多兇悍的海賊，還有五艘兩桅戰艦，每艘戰艦的重型火炮數量更是達到十門以上。由於屢屢搶掠劉香和西洋商人，聲名鵲起，人稱「大白鯊」。
受林純鴻的影響，張兆、趙和海、李蒙申都是大艦巨炮的擁泵者。
趙和海聽聞張兆抵達遂溪縣，大喜，慌忙帶著馮侖、吳明瑞、宋書陶、梁楓等艦長回到遂溪縣。一見到張兆，趙和海就大聲問道：「大哥，為何將二十門火炮一直放在澳門？我船上的炮位都準備好了，就等著火炮下鍋咧！」
張兆笑道：「那批炮還得在澳門放一段時間。」
趙和海正準備刨根問底，卻被馮侖四人的聲音打斷：「屬下拜見副都督。」
張兆與四人從未見過，只是從文書里知道名字，當下一一扶起四人，說道：「各位辛苦了，怎麼樣？最近在海上暢快不？」
趙和海大笑道：「這幫傢伙都成了遠近聞名的大富豪，怎麼可能不暢快？說到底，我還真羨慕他們，他們的銀子拿上岸後，還有老婆孩子保管著，我連保管銀子的人都找不到，只好放在了廣州錢莊！」
眾人哈哈大笑，馮侖道：「還是老趙聰明，知道放在錢莊里錢生錢！就如女人生孩子一般，越生越多！」
……
眾人閑聊片刻，互相熟悉之後，張兆從袖中掏出一張行文，清了清嗓子，道：「這次我來廣東，將軍令我從財政司提取了三十萬兩銀子，你們看看，將軍對海洋的決心有多大！」
眾人張大了嘴巴，三十萬兩！加上當初趙和海帶來的三十萬兩，總共是六十萬兩，將軍果然是一擲千金。
趙和海甚為直爽，說道：「我們的問題是缺船、缺炮、缺人，就是拿著一百萬兩銀子，也難以買到好船。」
馮侖等四人也點了點頭，都把目光瞅向張兆。
張兆呵呵笑道：「你們面臨的問題，將軍豈能不知？你們仔細瞅瞅行文，就知道了。薛一謙已經開始往廣州運木頭了，珠江上游的伐木也開始了，廣州的造船工坊已經在籌劃中，近期就要派出精幹力量開始建設。至於缺人，將軍令我在遂溪建立一個海軍武備學堂，專門培養海軍人才，嘿嘿，以後在座的各位都要來上上課啦。嘿嘿，我還要告訴大家一個好消息，紅衣大炮已經仿製成功，已經開始鑄造了！」
趙和海五人聽聞邦泰能造十八磅炮後，喜得相擁而泣。難怪他們如此激動，當初，由於火力不如人，船不如人，他們被荷蘭艦隊追得幾無藏身之地，對於這個苦難經歷，他們可謂銘刻於心。
馮侖心細，當下問道：「咱們能造炮了，為何還要找紅毛鬼買炮？」
張兆道：「現在邦泰缺鐵，火炮的數量不會造太多，無法滿足海軍的需要。更何況，長江里的水師也想要這炮呢。更重要的是，我們要和劉香玩一把大的，讓朝廷知道，咱們完全有實力與劉香一決雌雄！」
當下，張兆詳細說出了自己的計畫，趙和海五人心癢難耐，立即要求張兆馬上實施這一計畫。
按照林純鴻的要求，要讓艦隊得到朝廷的重視，最有效的措施就是把朝廷打疼。但張兆了解到，去年熊文燦試圖招降劉香，結果被劉香以詐降之計扣留了使臣，這讓熊文燦在崇禎帝心目中的地位直線下降，鬧得整個廣東官場灰頭土臉。
鑒於林純鴻授予張兆方面之權，張兆決定狠狠打擊劉香，藉此來親近朝廷。此事只需向林純鴻報備即可，無需審批。
張兆在廣州放出購買大炮的風聲，正是為了引誘劉香上鉤。在等待劉香上鉤的這段時間，張兆試圖先在遂溪將海軍的架子搭起來，至於海盜隊伍，只要指揮不出現問題，暫時還不準備去整頓。畢竟，大戰在即，驟然整頓，很可能會出現很多問題。
張兆還令趙和海購買了一批小船，專門擔負哨探、火攻、聯絡等職責。畢竟，劫掠與艦隊作戰還有一定的區別，張兆需要適度的改變這一點。
張兆還在海軍內部成立了參軍處、後勤處、軍情處等部門，分別擔負擬定作戰計畫、保障物質供應、刺探情報等任務。其中軍情處乃都督府軍情司的下屬部門，主要負責收集海上情報。然後，又成立了海軍武備學堂，將自己從枝江帶來的百餘人放進去，又令趙和海抽調合適的人擔任教官。
當然這些與海盜關係不大，他們依然過著以前的生活。唯一讓他們感到欣喜若狂的是，應張兆的要求，盧詩源在遂溪港口建立了一個貨棧，貨棧里除了琳琅滿目的商品以外，還收購各種海外珍奇異寶。此外，貨棧還開設了酒肆、客棧、洗浴等等服務設施。財務司還專門在貨棧附近開設了一家錢莊，從事吸收存款、貸款和貨幣匯兌等業務。
另外，張兆考慮到海盜們的特殊性，還令貨棧開設了賭場、妓院，免得這幫傢伙上了岸之後精力過剩，圖惹事端。當初與林純鴻商議時，張兆打算從貨棧的利潤中分成，作為海軍發展的資金，被林純鴻斷然拒絕：軍隊經商？要不了幾天就爛得不成模樣！海軍需要多少錢可以撥，但絕對不能涉足經商，這個口子無論如何都不能開！
本來遂溪港口離遂昌縣城甚遠，人跡罕至，張兆為了保證萬無一失，派人至遂溪縣行賄給知縣，借口開設貨棧，以二千兩銀子的價格將港口附近二十里的地全部買下來，並派人至要道看守，阻止任何閑雜人等靠近。那片地叢林密布，人煙稀少，在遂溪知縣眼裡，基本毫無價值，還覺得自己佔了大便宜。