雖然沒有截住鑄幣司的存銀，但是能夠得到雷澤、步如歸兩人的效忠，倒也沒有太多的遺憾，素鳴衍頗為自得的看著雷澤、步如歸，說道：「你們追隨我，我也不會委屈你們，你們有沒有特別想做的事，或者有沒有你們欲除之而後快的人……」
雷澤看著步如歸，步如歸沉吟許久，說道：「我們卻沒有欲除之而後快的人，殿下問我們有沒有特別想做的事，末將敢膽請殿下赦免所有的銀礦苦役及其家眷。」
素鳴衍臉色微沉，他原以為步如歸最想要朱子夫的性命。他到格圖後，捏著朱子夫的許多罪證，此時朱子夫又在西六郡聯軍中，素鳴衍完全可以光明正大的除掉朱子夫，泄一泄心頭的怨氣，也正好攏絡一下雷澤、步如歸，卻沒想到步如歸提出出乎他意料之外的請求。
格圖有三個產銀礦區，步如歸在最主要的一個礦區率領苦役發動暴動，無奈以失敗而告終，另兩個礦區即刻受到嚴密的監視與控制，大量的秘社頭領遭到殺害。
參加暴動的苦役以及家眷讓朱子夫狠狠的屠殺過一回，剩下不足萬人，其他還多是老弱婦孺，素鳴衍戰時用死士，戰後履行承諾進行大赦，是理所當然的人。
素鳴衍以銀城郡招討安撫使的身份沒有權力隨意的赦免銀郡城境內的奴隸與苦役，何況格圖所有礦區的苦役加上家眷足有四五萬人。若要強行赦免，最佳的做法就是趁著手掌兵權的時機，將這些人全部遷徙到羽嘉郡去，當然也會將鑄幣司以及銀城郡的官員、貴族都得罪光。
羽嘉郡雖然極需補充人口，但是將四五萬人從河洛郡、休屠郡借道遷移到羽嘉郡，與直接從休屠郡臨近羽嘉的地區吸納四五萬難民相比，費用可能高達數十倍！
步如歸提出這樣的請求，確實有些強人所難，素鳴衍陰沉著臉不說話，也沒有當面斥責步如歸，只是輕聲的說道：「容我想一想。」
如能做成此事，步如歸、雷澤大概會死心踏地的追隨自己，只是為了攏絡他們倆人，值不值得花這麼大的代價？
尤溪、岐伯與步如歸、雷澤退出屋去。城中守軍漸多，侍衛營的職責就輕了下來，盧青葉、納吉悟言一般夜間都能回到營地，此時聞訊趕了過來，卻見尤溪、步如歸等人站在殿下的寢室之外，見眾人一臉凝重，不曉得要不要向步如歸、雷澤兩人道賀。
步如歸猶不死心，站在走廊間不願離去，頗有些強諫的味道，尤溪說道：「要是在羽嘉境內，這樣的要求不難辦到。你們也應看到，銀城郡的官員將領對殿下頗有抵觸，真要這麼做，可能讓殿下進一步被孤立！」
奴隸的存在，符合帝國貴族的利益，大規模的赦免奴隸與苦役，並不僅僅得罪銀城郡當地的貴族，也會引起其他地區的非議與責難。
步如歸說道：「格圖銀礦又稱噬人井，井下苦役年過四旬就算長壽。為了獲得大量的勞力，朱子夫主持格圖鑄幣司以來，重金圈購周邊地區的田地，寧可田地荒蕪，也不使人耕種，人為的造成銀城東南各地出現大災荒，他則名正言順的將流民捉來充當苦役……」
尤溪輕輕嘆了一聲，讓岐伯、明石羽、盧青葉、納吉悟言等人先退下去休息，他與步如歸、雷澤站在走廊上等候殿下做決定。趁著這當兒工夫，向雷澤、步如歸介紹羽嘉郡的情形，便是盧青葉的瀆神之民身份也不隱瞞！算起來，羽嘉郡的主要將領出身都不高，江采離、聶魯達、白朮、尤溪、德羅巴、盛懷城、藏金、慕昭雲、盧青葉、明石羽等人都是寒門出身。
尤溪、雷澤、步如歸在走廊站了一夜，他們也知道六殿下在燈前坐了一夜，削瘦的身影映在窗琉璃上。清晨的輝光灑進庭院，素鳴衍推開門扉，說道：「將岐伯、納吉悟言、盧青葉、明石羽他們都召來。」
值守的侍衛去傳喚眾人，尤溪、步如歸、雷澤先隨素鳴衍進屋，岐伯、納吉悟言他們很快就趕到過來，眾人從岐伯的嘴裡也知道步如歸的請求。盧青葉、明石羽自然是支持步如歸的，納吉悟言雖然說是納吉氏的武士長，但是他家在納吉氏中的地位也很卑微，所幸他的才華引起上代家主的注意，家境也逐漸好起來，但是對貧賤者懷有同情。
素鳴衍望著眾人，說道：「要將礦區的所有苦役及其家眷遷到羽嘉郡，殊為不易，不僅銀城郡的地方官員會極力阻止，河洛、休屠的官員極可能以『不從亂命』的理由，封鎖道路。總之是相當困難的事，眾人有沒有什麼好法子？」
步如歸、雷澤心裡一寬，殿下的這番話卻是將遷移的基調定下來，最大的困難是如何遷徙這麼多的人。
尤溪說道：「殿下思慮了一夜，一定有好思路啟發我們。」
素鳴衍說道：「我們不能站到整個帝國的對立面，僅僅得罪銀城郡的地方勢力也就不足為懼了，所以不會有公開的赦免，也不會讓帝國其他地方的貴族認為我有同情奴隸、下民的傾向。畢竟帝室與貴族的奢侈與糜爛都是建立在這個腐朽的制度之上，我現在的勢力還不足以挑戰帝國的體制。」
步如歸詫異的看著素鳴衍，帝室子弟怎麼會有這樣的見識？
檀那明河自然不會有這種認識，但是素鳴衍卻是在經院里長大的僕役，對體制的深刻認識，並不弱於步如歸、雷澤，只是他這些年自私的為自己的處境忙碌，沒有在羽嘉郡徹底廢除奴隸制的慾望，甚至還從迦南掠奪邊民為奴。
素鳴衍繼續說道：「貝迦人發動這次戰爭的意圖已經相當明顯，掠奪而非長久佔領，掠奪真是讓人心跳加速的詞，要將四五萬人遷移到羽嘉郡，途中要經過兩三個郡，不是簡單的事，單是途中的糧草補充就成了一個大問題，還有就是如何順利抵達羽嘉郡的問題，沿途的地方將領、官員對我頗有微辭，完全可以用正當的借口，阻撓過境。」素鳴衍停了停，目光掃過眾人，「所有要有好的借口，不容拒絕的借口，如果遭到拒絕，也應有絕對的實力衝破阻礙！」
「殿下的意思是……」尤溪問道。
「帝國的河曲郡、休屠郡北部、河洛郡北部都被貝迦人攻佔，我決定徵召格圖礦區所有的苦役以及青壯婦女，組建一支軍團，其任務就是收復河曲郡東南、休屠郡北部地區，然而進入休屠郡修整，伺機進入羽嘉郡。」素鳴衍攤攤手，說道，「相比貝迦人，帝國或許將認為我是更完美的掠奪者！」
納吉悟言差點笑出聲來，貝迦人攻破河曲、休屠北、河洛等地區之後，就迅速通知這一地區，沒有派兵佔領，隨便派一支兵馬收復，都是手到擒來的事，只是帝國現在還騰不出手來。格圖礦區的所有苦役及青壯婦女超過三萬，不談其他的，僅三萬套制式裝備，只怕要將整個銀城郡的武庫都翻過來才能勉強湊齊，所謂的軍團抵達羽嘉之後，再將其解散，三萬多套制裝備就會迅速移入羽嘉郡的武庫。
尤溪說道：「殿下寧可做一名貪婪者，也不想被認為對奴隸、苦役懷有同情之心？」
「大概就是這個意思，」素鳴衍攤攤手說道，「侍衛營擴編至千人，留守格圖。河曲、休屠北這些地區雖然沒有貝迦人的蹤跡，但是威懾沿途的官員與流寇不會伸手擋道，就要另外組建一支有一定戰力的人馬，具體的計畫，你們下去商議一下。」
最終決定要遷移的人數高達六萬餘人，除了格圖銀礦所有的苦役及家眷之外，還有相當一部分的難民。侍衛營擴編至千人，剔除下來的鄉勇及死士也超過兩千人，另外從銀礦苦役中招募一些人，組建一支四千人的護衛隊伍。
納吉悟言首先率領兩千人的護衛軍沿銀城郡境內的波納川先期進入波納，以波納城為中心，徵集大隊人馬遷徙所需的糧草、車馬、軍械等各種物資。
不分男女老少的將銀礦所有的苦役及家眷都徵召參加一支所謂的光復軍，然而用光復軍的名義從銀城郡掠奪戰爭資源，自然引起銀城郡地方勢力的強烈反對。為防止銀城郡地方勢力嘩變，將自己驅逐出境，素鳴衍不得不急令石京度、巫彌生率所部脫離西六郡聯軍的序列，進入格圖，穩定銀城郡的局勢，但在給帝君的請願書中，素鳴衍不得不用上「鑒於關河、河絡等地戰事的僵持，有必要在格圖開闢新的戰場，以威脅敵軍側翼之優勢，令敵軍不得不對佔據地形優勢的格圖守軍發動強襲，當務之急便是要增強格圖方面的軍力，使敵軍感覺到迫切的威脅」等字眼。
要徵調石京度所部，勢必要經過遠在帝都的檀那隆城的同意。檀那隆城這些年在各地暗中培養、拉攏的武士，藉助這次機會都集結到石京度的麾下，總人數超過五千人，戰力相當可觀，成為西六郡聯軍中戰力最強的幾支軍隊之一。
西六郡聯軍經過長達數月的召集，集結在渥澤防線的兵力高達十五萬，單以人數計算，已經超過集結在洛水川以北的貝迦入侵軍。
石京度所部戰力雖然強大，但是在僵持的西線戰場，檀那隆城既擔心這支戰力會在大會戰中消耗掉，又擔心這支戰力得不到足夠的鍛煉而無法成為真正的精銳之師。帝國在南線（關河）、西線（渥納）等戰線陣以重兵，貝迦人