西南和江南連成一片，楊過佔據半個中國，實力膨脹到一個不可思議的地步。
第二天起來，楊過便開始和黃蓉思考如何建立統一行政機構的事情，楊過心中有一個想法，他對黃蓉道：「蓉兒，不知道你有沒有聽說過『內閣』這個稱呼，我決定成立內閣，今後內閣將是最高的行政機構！」
內閣？
黃蓉秀眉輕輕皺了皺，搖了搖頭，笑道：「內閣是什麼啊，夫君你好好地說給我聽！」
楊過哈哈一笑，開始向黃蓉解釋內閣的具體涵義，他其實也有些似懂非懂的，不過他來自現代社會，就是這種似懂非懂的學說也將黃蓉說的驚呆了！
黃蓉臉上露出驚喜交加的表情，問道：「夫君，這都是你想出來的？你真是太聰明了，不過，還有幾個疑點……」
當下，楊過和黃蓉開始討論內閣組成的事情，楊過知識淵博，黃蓉聰慧靈敏，兩人漸漸的說的興起，直到最後程瑛來喊兩人吃飯，兩人這才停了下來。
三天之後，楊過開始組建內閣，內閣成員主要有耶律齊、文天祥、歐陽國強、劉銘卿、左嘉等人。其中耶律齊為丞相，協助楊過管理天下事務，文天祥主管商業。負責西南、江南、西藏三地的通商問題，劉銘卿負責民事，歐陽國強仍是負責監察事務，監察天下官員。
另外，楊過成立了專門的軍部，軍隊和戰爭的事情都由軍部來負責，軍部的成員主要有王惟忠、岳少琪、陳天霸、潘乾坤、宋大年等人組成。楊過將西南軍和江南軍統一起來，分成了五個大的兵團，其中王惟忠負責第一軍團，第一軍團總人數25萬。岳少琪負責第二軍團。第二軍團總人數也是25萬，目前駐紮在草原上。潘乾坤負責第三軍團。第三軍團總人數20萬，基本上是由當年的江南軍形成的。原江南軍首領韓雲負責第四軍團。總人數也是20萬。第五軍團是水軍，由西南水軍的統領宋大年負責，水軍數量現在只有10萬人左右，楊過已經吩咐繼續擴招，一定要建立一支強大的水軍，牢牢的守住長江防線！
另外，軍隊的後勤由陳天霸總負責。陳天霸打仗的本領不行，於是楊過便將他安排到了後勤上面。
這天整整忙了一整天，到了夜色深沉的時候，才把內閣和軍部的事情處理完畢，楊過笑著站起身來，看著底下地幾名政府要員。道：「今天天色已晚，大家先回去休息吧！等到了明天，我在給大家安排具體的任務。現在百廢待興，大家都不要有絲毫地攜帶之心啊！」
這些人可以說是楊過的開國重臣，自然也明白眼下的形式，西南和江南剛剛統合完畢，確實是百廢待興，一切都需要努力。不過，他們的心情也很興奮，眼看著一個強大的政府在他們的手裡成立，他們能不高興嗎？
第二天，楊過給他們下達了重要的任務，楊過首先對耶律齊道：「耶律兄，現在江南剛剛被我攻下，有的地方甚至沒有足夠的官員！你負責選拔江南的官員，嗯，不如先從西南調來一些基層的官員，先穩定住江南的局勢！」
是！
耶律齊行了一禮，道：「王爺放心，我一定會安排好這件事情的！」由於戰爭，江南地很多官員或者被殺死、或者逃亡，現在江南最缺的就是官員了！
楊過笑了笑，又對歐陽國強道：「國強，你負責在各地成立監察部，主要監察天下官員，嚴防腐敗滋生！」
歐陽國強也點了點頭，他在西南就是做的這種事情，現在任務沒有變，只是地盤變大了很多！
楊過又對劉銘卿道：「劉大人，你現在已經不是白蓮教地長老了，而是我手下的官員，行事不能再依著白蓮教的那一套！你現在的任務是解決老百姓的吃飯問題！今天江南歉收，而西南糧倉豐裕，你負責將西南的多餘糧食運送過來，不能讓江南的老百姓餓著！」
劉銘卿也點了點頭，他本來只是白蓮教的一個長老，現在卻成了內閣要員，心中也是異常的興奮的！
最後，楊過才對文天祥道：「天祥，我知道你不是很喜歡商業這個方面！歷朝歷代都重農輕商，固然有一定的道理，可是事實上缺點也不小，商業的作用其實一點也不比農業差！唉，你才能突出，發展商業的任務我不敢交給別人，只有交給你，我才放心！」
文天祥確實不太滿意楊過的任命，不過楊過都說了這些話了，他自然也不會拒絕，慢慢的他也發現商業對社會的重要作用！
至於軍隊方面，楊過基本上都是親手抓，他將王偉忠的第一軍團布置在荊州城的外面。這第一軍團是由當年的西南軍組成，經過多年的苦練，精銳無比，這是將來對付蒙古人的主力。
岳少琪和第二軍團還在西藏訓練，楊過暫時沒有將他召來，只是讓他繼續呆在西藏，將來遲早有用到他的地方。
第三軍團和第四軍團主要任務是苦練，不過他們也分布在長江沿岸，只要蒙古人一攻來，他們就要做好上戰場的準備！
第五軍團是水軍，楊過特別的重視，他親自來到水軍的艦船上，和宋大年一起討論水軍遇到的問題，一一的為宋大年解決。
過了一個月的時間，楊過又從江南、西南各地招募了10萬青壯年，這些青壯年都熟知水性，立即加入了水軍之中，現在水軍的人數也有二十多萬了！
「蓉兒，芸兒，現在我們擁有百萬雄師，每一支部隊都紀律嚴明，只要再加以苦練，一定能夠超過蒙古人的！哼，到了來年春天，我繼續招兵買馬，單憑數量就能壓垮蒙古人！」看著滾滾長江，楊過心中豪氣大生，忍不住自豪地說道。
黃蓉和白蓮聖母跟在他的身旁，二女心中也滿是興奮，她們剛剛陪同楊過到第一軍團和第五軍團巡視了整整半天，心中對自己夫君的力量也是異常的滿意。
楊過手下的百萬軍隊，雖然單兵素質有好有差，但是紀律性絕對比任何一支軍隊都要強得多。楊過最注意的便是紀律嚴明，從最精銳的王偉忠的軍隊，到後來的陳天霸潘乾坤的軍隊，都是嚴厲抓紀律，每一支軍隊都真正做到令行禁止！
「現在南宋只剩下襄陽城周圍的幾個小城了，而且他們早已失了民心，我們根本不用再考慮他們了，只是不知道現在蒙古人怎麼樣了？這些年，蒙古人不斷地進攻襄陽城，可是襄陽城到現在還沒有攻克。如果他們兩年之內還不能攻克襄陽城，那我們就再無需害怕他們了！」黃蓉微笑著說道，如果再給楊過兩年的時間，那楊過的軍隊數量和單兵素質都會發展到另一個境界，到時候不用蒙古人來進攻楊過，楊過便會立即率兵北上，打敗蒙古人的！
「我派人在北方打探消息，現在蒙古人正不斷向襄陽城增兵，估計明年春天便會展開大規模的進攻！到時候，就要看郭靖能不能守住了！」楊過輕輕地說道，眉頭也微微的皺了起來。
「夫君，江邊的風太大了，我們回去吧！」提到襄陽城和郭靖，黃蓉不願再說下去，她拉起楊過的一隻手，將楊過拉回了荊州城中……楊過在江南西南任命官員，施行仁政，如此大的事情自然瞞不過南宋朝廷的眼睛，蒙古人也早已經知道了楊過的所作所為。
南宋皇帝和一眾大臣現在是得過且過，看到楊過的實力越來越大，南宋皇帝又是氣憤又是嫉妒，不過他也沒有辦法，只能偏安在襄陽城中。
郭靖心中十分的複雜，他沒有料到區區一年的功夫不到，楊過竟然攻下了江南，現在只要有頭腦的，都知道楊過是未來的天下之主，已經沒有人把南宋皇帝當成一回事了！
襄陽城還有不少的武林人士，這些武林人士也都知道天下大勢所在，不少的武林人士已經離開了襄陽城，向著南方進發，準備投靠蜀王楊過。
洪七公和魯有腳心中也很是煩惱，他們不知道襄陽城還能夠守多久，若是襄陽城被攻克了，他們該何去何從？他們不但得罪了蒙古人，而且也得罪了蜀王楊過，將來丐幫是不是已經沒有立足之地了？
全真教的馬鈺等人也是一樣的痛苦，只有他們的師叔老頑童周伯通每天嘻嘻哈哈的，快樂的不得了。
對於楊過的迅速壯大，蒙古人也是憂心忡忡，蒙哥大汗和忽必烈王子正在議論這件事情……