梁乙埋的國相府，是興慶府除王宮以外最大的建築群。整個相府佔地數百畝，有三道厚實的院牆，高聳的箭樓，以及豐富的倉儲，還有超過千人的家兵，儼然就是一座小小的城池。在相府的高牆之內，則有百千樓閣，高下參差，軒窗掩映，幽房曲室，玉欄朱楯，金碧輝煌。其後院更有綠水環繞於樓台假山之間，花木蒼松，繁茂交錯，是這「塞上江南」少有的園林。此時因天近嚴冬，普降大雪，這一片美景被白雪掩蓋，更見一番別樣的風致。只是梁乙埋雖是漢人，但卻是在西夏出生長大，文少武多，竟下令府中僕人，每日都要將園中積雪打掃乾淨，做些煮鶴焚琴的勾當；又嫌冬日翠色不足，竟又使人將幾株珊瑚樹置於園中各處，使得好好一座園子，變得不倫不類，讓人忍俊不禁。只是來往相府之人，要麼本身便不通風雅，反而羨慕梁氏的豪富；要麼不敢得罪梁氏，只裝作視若無睹。梁乙埋於是渾然不覺，反而頗為自鳴得意。
不過梁乙埋雖然粗俗無文，但卻是精於權術。早在夏主秉常開始「大安改制」之前，梁乙埋便警覺到可能的危險，開始稱病不朝，長期居住在這園中不出。但是對於朝中局勢，卻是洞若觀火。「大安改制詔」頒布後，他便指使野利拿等人試探夏主的決心，不料夏主竟出乎意料的狠決，當殿便將野利拿三人處死。這無疑是給了梁乙埋一記重重的耳光。遍布朝堂的梁氏黨羽雖然一時被夏主嚇住，但回過神來之後，便紛紛前來國相府，要梁乙埋拿出對策。
這一群人兔死狐悲，聚集在梁乙埋府中，不免要吵吵嚷嚷，聒噪不休。梁乙埋連哄帶罵，方將這些人暫時鎮住。
打發了這些黨羽之後，梁乙埋開始認真考慮起目前的局勢來。
自從綏德之敗以後，他在西夏國中的威信便日益減弱。以外戚控制國政，在西夏這種實力派林立的國家，並不是一件容易的事情，他以前之所以不斷出兵攻打宋朝，除了滿足自己的野心外，最重要的目的，就是轉移國內矛盾，緩解國內對梁氏獨霸朝政，治國無能的不滿。並且通過戰爭，牢牢把握兵權，使反對派不敢輕舉妄動。但綏德一敗，西夏國力大損，國內對他的不滿情緒與日俱增，昔日被壓制的反對派，聲音與膽子也一併增大——若在以前，借給仁多澣一個膽子，他也不敢派兵入興慶府！這樣潛在的力量，散佈於興慶府與各地。乃至於普通的西夏部落首領，在梁氏強大之時，並不敢有他想，但此時對梁乙埋的支持也變得猶疑起來。這些人一向只會追隨強者。
如若秉常在當時果斷一點，趁兵敗時拿他開刀，他梁氏一族，此時有可能已在鬼門關相聚——不過當時秉常也有他的疑懼：梁氏一門兩後，朝中黨羽密布，而最重要的是，在平夏城作戰的梁乙逋還控制著一支精兵。但饒是如此，當時也是梁氏地位最不穩固的時期。因此梁乙埋才會長期稱病不朝，害怕的就是出現萬一；也因此梁乙埋才不惜代價，要和遼國交好，藉此穩住腳跟，並且迅速地再次將兵權牢牢握在手中。梁乙埋深知，他梁氏一門在西夏國中立足的根基，依賴的就是梁太后的威望與對兵權的掌握。
此時梁乙埋基本上已經穩住陣腳。但是他也知道，此時的情勢，與兵敗綏德之前，已然大不相同。綏德兵敗導致梁氏勢力的削弱，不是這麼輕易就能挽回的。西夏國中，上至各路「諸侯」，下至普通將士，對梁氏衷心擁戴，特別是對他梁乙埋衷心擁戴的，已經非常的少，而不滿的卻在增加。只不過梁乙埋身兼國舅與國丈兩層身份，一門兩後的地位，加上經營十數年的積威，掌握兵權的實力，使得梁乙埋在表面上依然還能夠維持著自己的地位。
梁乙埋也許算不上一個智者，但是精擅權術的他，對於這些潛在的變化，卻非常的敏感。能在西夏殘酷的權力鬥爭中成為勝利者，他依靠的，也並非僅僅是因為他的姐姐是太后。
西夏的局勢，本來已經相當的微妙。力量的天平在改變，形成了一種新的非常微妙的平衡。但在這個時候，夏主秉常頒布了「大安改制詔」，這個微妙的局勢，註定要被徹底打破。
梁乙埋完全出於一種本能，非常謹慎地應對著即將發生的變化。畢竟現在的西夏，已經不是他可以操控一切的時候了。
夏主秉常的「大安改制詔」，其實迎合了相當一部分人的期望。有實力與野心的人希望藉此機會掌握權力；而關心時政的貴族酋長們感覺到了前所未有的危機，他們盼望著變化，盼望西夏能中興，雖然這一點也不妨礙他們想要維護自己的既得利益；而社會的下層，則希望減稅，並變得厭惡戰爭——哪怕是一個純游牧民族，戰爭也不會只帶來好處而不帶來麻煩的，更何況西夏是一個半農半牧的國家，長期的戰爭，給社會下層帶來的痛苦其實並不遜於他們給敵人造成的痛苦。戰爭得到的利益往往被上層侵吞掉大部分，而普通民眾卻要承擔賦稅加重，生產之主要責任由婦女老幼承擔等種種惡果。「大安改制詔」的頒布，至少在精神上，給了這些人一個希望。
梁乙埋雖然並不能準確地把握住國人的想法，但是他卻能直覺般地意識到一些東西。更何況有些情況他是明白的：秉常有大義的名分。
這是絕對不可輕視的。
梁乙埋權力的合法權便是因為他依附於這種大義的名分之上。一旦他失去這種名分，國內立時就會大亂。即便他並非通曉史事的人，也知道宋太祖的故事，以宋太祖在軍中、國中的威望，一旦黃袍加身代周，也會面臨著叛亂。他梁乙埋威望、才望、實力三者無一樣比得上宋太祖，別說禪代，哪怕擅行廢立，也一定意味著內戰的開始。更何況還有一個宋朝在虎視眈眈。
因此不到萬不得已，梁乙埋也不敢輕舉妄動。
如果真要下手，就要有萬全的把握控制住局面，至少也要能夠控制住秉常。否則，遠的不用說，耶律乙辛就是前車之鑒。遼主不過是太子，耶律乙辛還可以另立新君；但是秉常卻是西夏國王，先帝諒祚惟一的兒子！如果不能控制住秉常，他梁乙埋的前途便已註定——他的勢力會很快瓦解，梁氏一族在西夏算是徹底玩完。梁氏權力基礎是依附於西夏王權的，他梁乙埋不會做自掘墳墓之事。
「投鼠忌器！投鼠忌器！」梁乙埋不斷地自言自語著。理清思緒之後，他才驚覺，局勢之複雜微妙，更出他預料。自己果真能控制住興慶府嗎？在某一瞬間，梁乙埋甚至有點懷疑，若是秉常親自率軍，究竟有多少原來他算在自己力量之內的部隊，在那時候會動搖、觀望，甚至是反戈。但是秉常有這種膽識嗎？梁乙埋一時間竟也拿不定主意了，若從之前來看，他絕無這種膽略；但若從他在大殿誅殺異己來看，卻又似乎不無可能……
「終須先翦其羽翼！」沉吟良久，梁乙埋終於咬著牙，一拳砸在了桌案上。
「來人！」恢複平靜之後，梁乙埋整了整衣服，高聲喝道……
數日之後。
西夏王宮。
夏主秉常正與李清、禹藏花麻、文煥以及幾個大臣商議著改制之事。在眾人當中，李清表面上看來最平靜，但是內心卻最為激動。人是一種奇怪的動物，有時候會執著於一些形式上的東西，並且為之感動。睿智如李清，亦不免於此，身著漢袍的李清，竟時時有一種回歸故國的錯覺。許多年被人有形無形地歧視，在穿上漢袍的這一刻，似乎全部得到補償。因此，在議事之時，李清竟然幾度失神。
如是幾次之後，在李清再度走神之時，秉常終於發覺了李清的異樣。
「李將軍？」
李清幾乎被嚇了一跳，回過神來，忙應道：「臣在。」
「卿無礙吧？」秉常狐疑地望了他一眼，「莫非府中有何事？」
李清見連文煥與禹藏花麻等人都不禁側目而視，不由大覺尷尬，忙找了借口，回道：「謝陛下關心，臣家一切尚好。臣是在思慮一些事情。」
「哦？是何事值得如此？」
「臣在想，改制詔頒布有些時日了，各地統軍、頭領、節度使、知州的態度，也應當明了了……」
秉常點了點頭，卻微怒道：「至今未收到一份奏表。」
文煥在一旁插道：「此事不足怪。興慶府附近，要麼是梁國相門下，要麼心存觀望。待沿邊幾個軍司表示支持的奏摺一到，這些人的奏摺，自然就遞進來了。後至之誅，他們豈能不懼？」
「狀元公說得是，我曾聽過這『後至之誅』四字，似是個典故吧？」秉常點頭稱是，又感興趣地問道。
「確是典故。說的是大禹大聚諸侯，有最後至者，即斬之，以立威天下。陛下改制，當法先王，立威信以行天下。」文煥朗聲說道，全然不顧李清已經微微皺眉。
秉常卻連連點頭稱是，贊道：「大禹為上古聖王，果然值得後世效法。他斬了後至者，從此他若有徵召，則諸侯自然無不爭先。其能成千秋之業，豈是偶然？！」
文煥笑道：「陛下聞一而知三，真英明之主。」
秉常聽到這話，更加高興，笑道：「今我等改