要錢沒錢，要技術沒技術，要人才沒人才？林海疆此刻很是鬱悶不已！帝國可謂是百廢待興，四川、西藏、新疆、長江以北的大片國土有待光復，光復區的戰爭難民不盡其數，而且大多的難民又缺乏所謂的一技之長，即便林海疆大規模招工，也難以解決大部分人的就業生活危機。
就如同帝國船舶署設計出來的最新的帝國級戰列艦樣圖一般，設計是非常之好，三聯裝主炮也是潮流，雖然沒有二聯裝主炮精度高，但是投射比率提高了近百分之二十七，這並不是一個尋常的數字，如果在一場海戰中與敵遭遇的話，三聯裝的二百六十毫米口徑四十倍身管火炮的炮塔齊射，理論上至少會有二發擊中目標。
從一般意義上來說，聯裝數越多，單個炮塔發射的彈藥密度就越大，在炮塔數受到限制的情況下，聯裝數多是好辦法，但一個非常令人頭痛的問題也出現了，那就是單炮塔的結構重量，巨大的重量使主炮炮塔的旋轉速度大大減慢，三聯裝炮優點是在堅持火力密集度的同時減少了炮塔數，在艦體強度允許的情況下，三聯裝炮塔無疑可以有更密集的火力，比如鎮遠級戰列艦的三百八十毫米主炮，安裝四座雙聯裝炮塔，主炮有隻有八門，而且火力比較分散，但是裝三座三聯裝炮塔，不僅炮塔數減少了，主炮數也增加到九門，投射火力也更加集中。
所以在選取方面林海疆確實有些為難，工業製造領域技術上的難題讓林海疆的很多設計都成為了空談，或者說更多的只能停留在理論階段，這一點是大大出乎林海疆預料之外的，以前林海疆總抱著車到山前必有路、水到橋頭自然直的想法，但是現在看來很多辦法都不是可以用所謂的替代來解決的，起碼在軍工製造和研發方面是不行，科學技術與軍工品質的結合，行就是行，不行就是不行，其之間很難找到林海疆所希望的變通之路。
如果加強帝國的經濟，開發荒地和閑置土地，讓更多的難民接受簡單的培訓能夠進入工廠、礦山，帝國軍工總廠下屬的三家兵工廠的擴建，兩艘鎮遠級戰列艦的建造變更，以帝國級戰列艦的項目上馬等等工作，讓林海疆無暇分身，而國內也似乎風平浪靜，除了清廷與俄國人走的非常之近外，其餘歐洲諸國都在觀望，他們都巴不得中華帝國與幾乎瘋狂窮兵黷武的俄國人打上一場，這將是整個歐洲都願意看到的事情，在歐洲看來俄羅斯帝國與中華帝國是兩個不折不扣的流氓國家，一場戰爭能夠使得俄國脆弱的經濟全面崩潰，同時也能使得中華帝國的崛起發展陷入停頓甚至倒退。
林海疆是迫於無奈從被迫走窮兵黷武的這條險路，因為西洋列國在中國的巨大利益使得他們不遭受到絕對的打擊是不肯罷手的，為此林海疆只能加強軍備以抵禦隨時可能遭受的襲擊進攻，而俄羅斯帝國也是因為國力衰退所以才將希望寄託於掠奪戰爭之上。
對於中華帝國的現狀林海疆也是非常擔憂，雖然看起來整個帝國形勢一片大好蒸蒸日上，但是這一切都是建立在近乎瘋狂的軍備發展之上，如果在下一次戰爭的時候中華帝國能夠取勝，那麼一切都還好說，如果一旦戰敗那麼中華帝國將會如同雪崩一般的垮塌下去。
所以林海疆決定在建設海軍的同時抓緊備戰，畢竟是時間不等人，原有的二到三年之內完成國家統一的時間表看來有些滯後了，他要儘快的解決國家內部的敵人，外憂當近，絕對不能再被內患拖住腳步。
因為國際風雲的大趨勢變化得已經出乎了林海疆的預料，原以為所謂的蝴蝶效應的作用力不過是連鎖反應中的一環，但是現在看來蝴蝶效應的作用力並不是在當即所產生的，而是如同連鎖反應一般，大有越演越烈的趨勢。
1863對於林海疆來說可以說是壓力驟增的一年，才到了四月份，帝國海南造船廠的兩艘鎮遠級戰列艦的龍骨剛剛開始鋪設，前往美國銷售戰艦的艦艇編隊返回，歐洲就傳來了一個非常不好的消息，法國人在英國人與俄國人的一明易暗的支持下，只用了九個多月就還清了五十億法郎的戰爭賠款，二個月後就是六月底前德軍將已經面臨全部撤軍。
這個結果讓德國人無法接受，但是除了奧匈帝國以外，德國在歐洲找不到任何一個可以幫忙的幫手來支持自己，俾斯麥試圖再一次發動對法國的戰爭，從而徹底扼殺法國，但是這一次德國卻遭到了英俄的聯手抵制，英國皇家海軍的十五艘重型巡洋艦甚至從漢堡港海域巡弋一番，對於英國人氣焰囂張的武力威懾挑釁德國方面可謂是怒火中燒，但是此刻德國的公海艦隊卻只有四艘戰艦在組裝中，根本沒有實力與英國人抗衡。
忍氣吞聲的德國人開始進一步加快海軍的投入，五十億法郎的戰爭賠款使得德國人如同一個爆發戶一般，德國人停造了之前的最高標準排水量七千五百噸的光榮級重型裝甲防護巡洋艦，而是選擇了一次性建造十二艘鎮遠級戰列艦，同時德國方面派出密使與中華帝國進行接觸，希望能夠得到中華帝國的下一級戰列艦帝國級的建造圖紙與帝國二型一百五十毫米榴彈炮的授權。
德國人的密使還是林海疆的老熟人馮·德威斯伯爵，對於來往於歐亞之間，馮·德威斯伯爵也早就習以為常，而且他非常喜歡林海疆這位慷慨的朋友，他在德國的莊嚴，工廠都得到了中華帝國方面的秘密支援，相對喜歡低調的馮·德威斯伯爵來說，這是一個最好不過的選擇了，但是此次前來廣州與林海疆元首密談，馮·德威斯伯爵卻有些忐忑不安，其中的原因非常簡單，正是因為帝國漢堡造船廠的泄密使得鎮遠級已經失去了作為秘密武器的技術領先優勢了，現在英國人的無畏級和俄國人的大帝級戰列艦都是在鎮遠級的基礎上改造而成的，不過馮·德威斯伯爵相信他會有辦法說服林海疆的，因為此番他帶來了林海疆無法拒絕的優惠條件。
由於是秘密來訪，自然就談不到什麼歡迎儀式了，馮·德威斯伯爵是從中南半島的中南國家海軍基地登上軍艦秘密來到廣州的，林海疆在城外的別墅內招待了馮·德威斯伯爵，在林海疆看來一個六十歲的老人還能有這種精神頭實在是非常不錯，馮·德威斯伯爵的氣色似乎也比上次要好得多，林海疆與馮·德威斯伯爵之間相處的奧妙就在於馮·德威斯伯爵把林海疆擺在了一國君主的地位之上，想獲得尊重首先就要尊重別人，非常可惜的是這句歐洲的至理名言並沒有多少歐洲人明白。
深夜，林海疆與馮·德威斯伯爵在其書房內開始了雙方意料之中的密談，馮·德威斯伯爵可以說一見面就遞出了一支橄欖枝道：「尊敬的元首閣下，我代表德皇威廉一世陛下，首相俾斯麥閣下，向您以及您的帝國表示最崇高的致敬和問候，偉大的德意志帝國願意向偉大的中華帝國提供二點五億法郎的無償貸款，用以支持中華帝國的整體經濟發展，並提供不少於二千萬德國金馬克作為中華帝國貨幣準備金，並且帝國決定向中華帝國援助二十台平高爐等一批金屬冶煉加工設備，以解決你們的燃眉之急。」
林海疆聽了馮·德威斯伯爵的條件之後微微一笑道：「我們是友邦，我們中國人重的是情義，講得是信譽，不過我們中國也有一句老話，叫做無事獻殷勤非奸即盜啊！」
馮·德威斯伯爵現在的漢語水平已經相當不錯，他自然能夠聽得出林海疆的這句話肯定不是什麼好話，但是具體的意思他卻不大明白，無奈的搖了搖頭道：「元首閣下，請允許我用英語與您交流吧！您知道我的漢語水平，僅僅在於能與您打個招呼，對於博大精深的漢語在不同場合的用意來說我還不能很好的把握，你和我是朋友，德意志與中華帝國是兄弟，我們都是一家人，要互相幫助你說是嗎？我尊敬的元首閣下？」
馮·德威斯伯爵的話讓林海疆微微一笑，這就等於告訴林海疆，我不能跟你用漢語聊天了，否則一會讓你把我賣了我還不知道那！
林海疆點了點頭道：「我希望我們之間的合作是互利互惠的，你明白嗎？如果德意志帝國是真誠的伸出援手，我們會廢除感激的，如果還有別的附加條件，那麼我們就需要具體協商了，你知道我這個人最不擅長的就是討價還價，而且對金錢沒有什麼概念！」
馮·德威斯伯爵有點無奈的點了點頭，馮·德威斯伯爵知道中華帝國與德意志帝國最後簽署的密約裡面，如果是德意志帝國燃起的戰火，中華帝國加視情況決定是否參戰，原本帝國內部是不同意將中華帝國完全放在戰略合作夥伴的，更多的人將中華帝國看成了德意志帝國的錢袋子，但是在俾斯麥的要求下，威廉一世還是同意了俾斯麥的戰略設想，將與德意志毫無理由衝突瓜葛的中華帝國放在了全面戰略合作夥伴的地位上，因為俄國人在對待法國事件的表現態度讓德國人感覺很難琢磨，或者說德意志的崛起同時也威脅到了俄國人在歐洲的利益，在俄國人看來歐洲只需要一個憲兵，那就是俄羅斯帝國。
馮·德威斯伯爵猶豫了一下道：「帝國方面需要中華帝國的最新型的帝國級戰列艦與南嶺級戰列巡洋艦的圖紙，以及一百五十毫米新型榴彈炮的生產授權和彈藥種類技術支持