由於時間尚短，蒲坂城仍舊在建設之中。
既然已經決定定都此地，那麼蒲坂城的規模勢必要擴張好幾倍。
臨時的大殿之內，天子劉協坐在主位上，對著下面的大臣說道：「諸位愛卿，如今饑荒四起，縱然大將軍不停讓人從晉陽運輸糧草進入關，亦是有些捉襟見肘。」
「更何況，并州乃是寒苦、荒蕪之地，糧草儲備本就不多。在關中龐大的消耗之下，并州餘糧亦是所剩無幾。」
「不知對於如今關中的困境，諸位愛卿可有什麼應對之策？」
劉協話音剛落，就有人出班奏道：「陛下坐擁四海之地，乃是九五之尊。只需一道詔書下去，諸侯又豈敢不貢獻糧草？」
另外一人反駁道：「諸侯盤踞地方，招兵買馬，心有二志者大有人在。如今天下饑荒四起，諸侯又豈會向朝廷貢獻糧食？」
又有人奏道：「如今秋耕將至，陛下應當下詔安撫民心，招收流民，並且分發給他們田地。只要等到明年糧食成熟，朝中困境自然可以迎刃而解。」
有人持不同意見：「恢複生產自然很重要，但是這場乾旱持續今日，仍舊沒有絲毫退去的跡象。縱然招收流民、開墾田地，也難保明年不會顆粒無收。」
又有人說道：「我等可以效仿大將軍，在并州並境內的行事。廣挖水渠，多造水車，並且蓄養水位。只要關中局勢穩定下來，縱然遭逢乾旱、蝗災，我等亦可從容治理。」
侍中當即說道：「諸位所言雖然大善，然而事到如今，我等不僅要供給幾路大軍的糧草，還要賑濟災民。若是長此以往，恐怕關中的糧草，根本支撐不到明年啊。」
朝中大臣你一言我一語，商議、爭論了半天，卻仍舊沒有給出決定性的建議。
劉協看著亂鬨哄的眾人，臉上露出了一絲無奈之色。
自從陳旭將大部分政務，交給天子、朝臣處理以後，劉協才知道如今的關中，究竟殘破到了什麼地步。
一開始，劉協還生怕陳旭會從中作梗，限制他的權力。但是一段時間下來，他居然發現，陳旭好似真的不管這些政務了。
劉協也希望能夠通過自己的勵精圖治，改變現狀，振興漢室。然而，現實的殘酷，卻讓他頭疼不已。
而且，蒲坂的糧草現在居然有些供應不上，這不得不讓劉協花費了很多心思，想要解決這個問題。
劉協看到一直站立一旁假寐的陳旭，忽然出聲問道：「大將軍，不知還能不能從并州多徵調一些糧草？」
陳旭猛然睜開眼睛，躬身說道：「陛下明鑒，雖然并州境內還有些餘糧。然而，若是再強行徵調，恐怕并州境內的百姓，就無法支撐到明年糧食成熟了。」
劉協無奈地問道：「那麼依大將軍之見，我等該如何度過這道難關？」
陳旭還沒出言回答，就有朝臣急忙插嘴道：「大將軍總領一應軍務，每天有很多事情需要處理，已經非常忙碌了。這些內務小事，還是交給我等想辦法解決吧。」
「不錯，大將軍日夜操勞，陛下不應再給大將軍增添重擔。」
他們好不容易取得了一些權力，自然不願意，陳旭將這些權利再次收回去。
這段時間，陳旭雖然也是每日都上殿議事。但是除了軍務上面的事情，其餘政務若是天子不向他詢問，他也不會插嘴。
對於那些大臣的心思，陳旭自然是洞若觀火。聽見他們的話以後，陳旭當即就閉住了嘴巴。
「武關急報！」
忽然之間，有甲士跑進殿中，大聲喊道。
陳旭聞言，心中一震，向天子施了一禮，道：「陛下，武關有重要軍情，臣先去將其處理完畢，再來彙報給陛下。」
話畢，文昭轉身就走。他剛剛走到大殿門口，忽然又停住了腳步。
文昭轉過身，對著滿朝公卿說道：「如今糧草、物資缺乏，饑荒四起。想要解決眼下困境，無外乎三個方面。」
「第一，削減用度，節省開支，爭取能夠撐的時間長一些。」
「其二，招攏流民，開墾田地，恢複生產，希望明年能夠有個好收成。」
「其三，各地任用清廉能幹的官吏，針對各地不同的狀況，一一治理。」
「陛下雖然年幼，諸位公卿卻是當世大才。然以吾觀之，這段時間朝中爭論了許久，卻總是沒有拿出有效的解決方案。」
說到這裡，文昭冷冷掃視了眾人一眼，有些激動地說道：「諸位難道不知，秋耕越來越近？」
「人誤地一時，地誤人一年。諸位若是沒有能力為陛下分憂，處理好各種政務，鄙人不才，卻也願擔起重任。」
話畢，陳旭直接轉身離去。
聽見陳旭如此說話，朝中公卿盡皆呆愣當場，待陳旭離開以後，才有人忍不住罵道：「真是狂妄至極！」
然而，他看到一旁眯著眼睛的程昱、李儒以後，卻是不敢再說話。
陳旭之言，不可謂不重。
他的言下之意乃是：若是你們沒有能力處理各種政務，那麼我只好再次總攬大權。那個時候，可怪不得我不放權，而是你們太過無能。
劉協臉上也帶著一絲憂色，他對著楊彪說道：「楊太尉，對於此事你有何見解？」
縱然陳旭的放權，使得劉協對文昭的感官大有改善。但是他仍舊擔憂，陳旭會找借口再此收回這些權利。
楊彪略微思考了一陣，才微微嘆息一聲。
他躬身向前，說道：「其實大將軍的話，已經說得非常清楚了。想要解決眼前的困境，無外乎恢複生產、節省開支、任用能吏。」
「臣覺得，可以參照并州的模式，開始恢複生產，準備秋耕。」
「然而，這場乾旱究竟會持續多久，卻也不得而知。臣建議，當削減公卿的俸祿，節省開支，以備不時之需。」
「除此以外，陛下當下詔徵辟四方才俊，下放各地為官。」
「嘩！」
楊彪的話，在朝中掀起了軒然大波。
滿朝公卿自然不願意自己的俸祿被削減，一時間，反對之聲此起彼伏。
大殿之中，朝臣們有的這樣說，有的那樣說，眾人盡皆爭執的面紅耳赤。
劉協聽見楊彪的話以後，猶豫了一下。
待他看到醜態百出的滿朝公卿以後，頓時一拍龍案，咬牙說道：「爾等皆為社稷之臣，如今正值國難當頭，爾等就不願為了江山社稷犧牲一下么？」
「朕意已決，日後除了每日口糧以外，其餘開銷，能省則省！」
如今他好不容易爭取到了一些權利，劉協絕不願意，陳旭再將這些權利收走。
楊彪亦是說道：「陛下英明，臣亦願將朝廷分發的俸祿，除了供應家中開銷以外的糧食，全部捐給朝廷。」
朱儁亦是說道：「臣附議！」
「附議！」
「附議！」
如今天子都已經開口，其餘眾人自然不好再說些什麼。
這個時候的士大夫非常注重名聲，若是其他人都為了江山社稷，同意削減開支，其他人縱然心中不願，也只能咬牙接受這個事實。
畢竟，俸祿削減以後，他們仍舊能夠存活。但是名聲臭了，這些人就是生不如死。
李儒、程昱對視一眼，都從對方眼中看到一絲笑意。
還政與天子，正是陳旭帳下幾個謀士制定的策略。
雖然現在很多政務，都交給天子以及百官處理，但是境內所有的事情，仍舊瞞不過陳旭的眼睛。
百官雖然心思不一，但是他們之中不乏才能出眾之人。陳旭正好可以利用這些人，發展內務，壯大陳氏集團的實力。
只要掌控了軍權，這些人手中的權利，隨時都可以被再次剝奪。
而且，還政於天子，不僅能夠緩解陳旭與百官的關係，還能博得一個忠於漢室的好名聲。
只要陳旭好生經營，恐怕天下心懷大漢的才能之士，都會紛紛來投。
百官的俸祿，以及皇室的開銷，對於現在的文昭而言，都是一個天文數字。
文昭早就想要削減皇室、百官的開銷，但他卻怕遭受百官的強烈抵制，被罵大逆不道，因此才不敢如此行事。
然而，削減開支這件事情，若是交給天子處理，那麼事情的性質，將會變得完全不一樣。
其實，并州仍舊有不少多餘的糧草。但是陳旭卻讓地方官吏偽造奏摺，而後上交給天子。
是以，天子以及百官，才會認為并州也快到了山窮水盡的地步。
卻說陳旭急忙退出大殿，而後召來諸將，打開信使傳遞過來的戰報。
看完之後，陳旭臉上露出了濃烈的笑意，他對諸將說道：「嚴正果不負吾之所望，已經攻下了武關！」
「嘩！」
這個勁爆的消息，使得諸將議論紛紛。
依照路程，陷陣營到達武關還有沒有幾