武媚娘可是一個非常出色的政治家，她知道民意是不能違抗的，哪怕是這事，也是民意幫助她將制定政策的權力給收入囊中。她不會說為了對付韓藝，而去胡來，將整個國家都給弄亂，這不是她謀求的。她的最終目的是要撥亂反正，將國家政策給拉回來，變回原先的政策，而且不要用粗暴的手段，這跟黨爭又是另外一回事，這樣的話，她就能夠掌控，韓藝那一套，她是真心玩不來，她要玩得來，她根本不會求變，她直接據為己有就行，當然，那韓藝也不會走了。
故此，武媚娘沒有說剛愎自用，都由自己來修訂政策，她是召集了朝中一些有能耐的大臣，在樞要大臣中，除了許敬宗、李義府這兩個心腹以外，還有盧承慶、許圉師、劉祥道、韋思謙。任雅相和辛茂將並不在內，那因為他們都是武將出身，這事他們弄不來，非但如此，武媚娘還從洛陽召來一些名望極高的士大夫，一塊來幫助她修訂這個政策。
陣容是空前的龐大。
李治與朝中其他大臣見了，也都放下心來，武媚娘沒有亂來，如果武媚娘只讓李義府、許敬宗來修訂，那很多人都會感到不安。
但這就是武媚娘最為精明的地方，他雖然將盧承慶、許圉師、劉祥道、韋思謙都給請來了，但同時她還請了不少士大夫，這些德高望重的士大夫，跟韓藝一直都有矛盾，是反對韓藝的，也是反對商人，而盧承慶、韋思謙等人那都是出自士族，這士族又講究輩分的，雖然他們是尚書，但是他們與這些士大夫也得好聲好氣的說話。
另外，盧承慶他們也不會韓藝那一套，他們也只會玩小農經濟，那麼不管他們怎麼去修訂，那肯定還是小農經濟，而且，許圉師、盧承慶、劉祥道他們也是有抱負的，也想展現自己的才能，他們是非常感激武媚娘，讓他們也參與進來，他們也是在認真修訂政策。
武媚娘是非常放心，給予他們寬容的環境，言者無罪，你們想說什麼就說什麼，我不會怪罪你們的，這又幫助武媚娘籠絡很多人心。
這些人可不是廢物，全都是精英來的，無一例外，包括李義府和許敬宗，他們也都是滿腹經綸，讀過許多聖賢書，孔孟那一套，他們豈會不知。
在武媚娘的主導下，在這些精英的努力下，這政策很快就修訂出來了，主要有四條，還有一條附加的。
第一條，勸農桑，薄徭賦。
主要內容就是獎勵農桑，家裡有餘糧者給予獎勵，開墾出新田地，給予獎賞，而且，家裡地不足多少畝的百姓，可以免稅，以及在中原推廣新農具，耕田技術，紡織技術。
看上去好像只是針對農桑，其實不然，要知道在韓藝的政策，技術和圖紙那都是壟斷的，是由商人出資研究出來的，那商人發明這些東西，那是為了賺錢，不是為了普世的，可是看這情形是得交出來一部分，因為國家要推廣這些，商人當然沒法反抗，包括元家的棉花紡織技術，也一定要交出來。當然，元家也一定會交，元家可不會跟朝廷作對。
薄徭賦就是免除百姓不必要的力役，但主要集中在兩都，在武媚娘的要求下，免除兩都所有的徭役，京畿地和洛陽的百姓今後都不需要服役，以往每個百姓，每年都得為朝廷工作十天半月，不管是掃大街，還是修葺房屋，這是稅制裡面的，這其實也是屬於減稅。
第二條，提倡節儉，禁浮巧，禁遷徙。
前半句是針對官員的，讓官員帶頭節儉，不能奢靡無度，禁浮巧，主要就是限制官員的排場，娛樂活動。這雖然是中原王朝的一貫方針，但是這明顯與韓藝的政策就是截然相反的，韓藝提倡消費主義，錢賺來就是要用，誰省錢發財的，消費就會帶來商機，商業就能夠得到發展。
後半句就是針對百姓的，限制百姓離開自己的鄉村，這個其實是一直有限制的，在中原人看來，背井離鄉是很凄涼的事，只不過在韓藝的主導下，這方面的限制變得很松，如今武媚娘又將它給收緊。
這其實也是典型小農經濟，與商業發展是敵對的，這人都不動，這商業不可能發展的起。
第三條，也就是重頭戲，就是全面徵收商稅，市稅不增，但將作坊稅提到市稅的兩倍，另外，關稅提高到百分之五，前面是千分之五，如今等於提高了十倍，這還不止，其中糧食和絲織品的關稅，更是提高到了百分之七，因為農桑乃是全民經濟，百姓主要反對的也就是這兩方面，限制商人操縱全民經濟，給你百分之七的稅，那商人只能漲價，那麼就不具備優勢，因為這東西家家戶戶都生產，你的貨進來，我的生計反而受到影響，這是完全符合民意的。而這關稅主要是在起點收，因為富商都集中在長安，在起點收就可以直接存入國庫，總之，你上船就得交稅，不是說出國，現在唐朝出國也只有吐蕃可以去了。
不但如此，還新增了山澤礦稅，這方面的稅收都是非常高昂，直接是百分之十至百分之二十，因為這些都是商人爭奪的資源，增開山澤礦稅，無疑又增加商人的成本。
當然，這些都是針對中原地區，半島、西北都不包括在內，武媚娘也不傻，徵稅徵到西北去，西北的百姓會理她嗎？可能都不認識武媚娘，征他們的稅，只會自找不痛快。高句麗那邊的話，因為才剛剛打下來，都還沒有恢複過來，並且軍方是有涉及的，當時商人主要都是跟軍方打交道，簽訂的契約是有軍方的背景，武媚娘可沒有膽量去撕毀軍方的契約。
軍方也沒有人忠於武媚娘，人家那都是忠於李治的，包括李績在內，哪怕是在歷史上，軍權也一直都在李治手中，直到李治去世之後，武媚娘才逐漸掌控軍權。
不過，這已經足夠了。
第四條，就是增加八品以及八品以下官員的俸祿。這一條就是純粹籠絡人心，因為武媚娘借李義府提拔上來的人，現今都集中在八九品，等於武媚娘藉此鞏固自己在朝中的勢力。
至於那附加的一條，就是父親在世，母親去世，也得守孝三年，原本是守孝一年的，這也體現出男尊女卑的思想。這看似不起眼的一條，其實裡面是大有內涵，武媚娘是一個現實主義者，她不會做無用之事，這一點她跟韓藝非常相似，故此他們一直都很有默契，這其實提升婦女的地位，她也是婦女，不也是提升她的地位么，而且她借孝道，來提升婦女的地位，這個非常巧妙，順便還能噁心一下韓藝，孝道越被人看重，那韓藝的行為就越被人鄙視。
李治也是看過的，也都同意了，因為他也不太懂韓藝的政策究竟怎麼玩，武媚娘拿出來的政策，都是延續中原王朝一貫的政策，沒有什麼錯可以挑的，難道說勸農桑、薄徭賦是錯的嗎？
哪怕韓藝在，他也不能說錯，這要說錯的話，那就是跟天下百姓作對。
在李治點頭之後，武媚娘就立刻頒布自己的新政。
百姓開心呀，又是給獎金，又是減稅，這能不開心么，尤其是兩都百姓，他們都高興的瘋了，今後咱們再也不要去服役了。官員也都高興，因為底層官員是最多的，加工資，他們能不高興么。
地主、士紳也都高興。
武媚娘的新政說到底就是拿富人的錢，來貼補窮人，殺富濟貧。
這也沒有錯，可關鍵是，富人也有好幾種呀，地主是富人，官員也是富人，但是武媚娘卻只徵收的商人的稅，地主和士紳當然也高興。
百姓開心，官員開心，地主也開心，那可以說是普天同慶。
而且武媚娘做得是有模有樣，傳令各地，告訴那些地鄉紳、地主，這朝廷已經做到了極致，你們那些人要知足，別再去堵碼頭，攔路了，趕緊回去種地。
很快，大家都是各回各家，各找各媽，這危機一下子就解除了，效果是立竿見影，這武媚娘的聲望那是坐著火箭上升。
其中最為受傷的就是商人，商人幾乎到了絕望的地步。
其實說讓他們繳納多少稅，他們都不會感到絕望，因為商人是非常頑強的，反正從古至今就被人壓著，一直抬不起頭來，生命力堪比小強。
然而，這關稅是令他們最為絕望的，因為如今正是他們拓展市場的關鍵時期，這人力也到位，資源也到位，可是你一旦徵收這麼高的關稅，那麼再加上運費的話，這成本是高的嚇人，就沒有任何競爭性，你將貨物從長安運到揚州，揚州百姓也買不起。
而且，商稅局是李義府掌控的，武媚娘將李義府召來，其實就是讓他來收錢的，因為李義府夠狠，夠毒，他不強行增稅，你就得燒香，誰要敢偷稅漏稅，那他一定會整死你的，哪怕是元家都不敢這麼做，老老實實的交稅。
但是誰在乎，商人階級是四個階級中，最為弱勢的一個階級，屬於爹不疼，娘不愛的那種，沒有人會可憐他們的，也沒有人想到他們以前為國家做得那些事。
……
「呵呵，看見沒有，看見沒有，這百姓是多麼的高興啊！可見韓藝的政策其實是不得人心，只不過大家都是敢怒而不敢言罷了。好在咱們皇后英明，看到了韓藝政策