去年陳碩真造反一事，雖然很快就被平息了，而且也沒有動搖大唐王朝的根基，但是卻給李治留下了一塊不小的陰影。因為李世民時期，從未有過百姓大規模起義，只是在最後王子爭皇位的時候，侯君集等人密謀謀反，哪怕是莫須有的房遺愛謀反案，也是出於政治原因。
唯有陳碩真是民間起義，而且是李治即位的最初幾年間，李治身上當然背負著非常大的輿論壓力，要知道他能當上這皇帝，幸運成分居多，在他之上可還有幾個非常厲害的哥哥。
你看，你父親在的時候，百姓都非常愛戴他，從未有百姓造反，可你這一即位，這皇位都沒有坐穩，立刻就有百姓起義，這說明什麼？當初是不是不該選你當皇帝呢？
李治確實也感到冤枉，他現在權力沒權力，而且又不是他讓清溪縣的官員這麼乾的，估計那清溪縣縣令的名字，他都不知道叫什麼，但是這罪還得由他來背，畢竟他是皇帝，出了這事，他是責無旁貸。
而武媚娘這一番話就恰到好處，那真的是理解萬歲啊。
李治心裡感動呀，這千金易得，知己難求啊，心裡也在尋思，是這麼個道理，沒道理你們這些官員犯得事，由我來替你們抗，弄的我還兩邊不是人，懷著一股怨氣道：「不錯，理應如此，理應如此，既然喚作是皇家警察，那麼他們但凡有任何過錯，皇家的顏面必定會受到損害，必須要這麼做，朕才能放心成立的民安局。」
韓藝本想點頭，但一想，如今這事跟他還沒有關係，他只是一個出主意的人，還不是領導者，這話還不能接。
李治說著突然瞧了眼韓藝，見他低頭不語，微微一笑，暗想，此人年紀尚輕，但卻能做到收放自如，真是難得的人才呀。於是又繼續看了起來。
理由說完了，自然就是部門架構。
李治看著看著，突然又露出困惑之色，道：「刑警組，特警組，交警組……這是什麼意思？」
就知道你會問。韓藝趕緊答道：「回稟陛下，有道是，人盡其才，物盡其用，又言道，天生我材必有用。每個人都有著不一樣的天賦，官是如此，吏是如此，民是如此，那麼罪犯也是如此，而皇家警察是罪犯的天敵，這些分組，就是為了能夠根據不同的罪犯，派出不同的皇家警察去抓捕，務求做到盡善盡美。就好比刑警組的皇家警察，是專門做刑事偵查工作，以及分析、研究刑事犯罪情況，需要的是那種偵察人才，具有超強的推理能力和敏銳的嗅覺。
而特警組，則是用來面對武力強悍的罪犯，故此身手一定要敏捷，箭術一定要好。至於交警組么自然是為道路而設，要對於長安城內外的道路狀況非常熟悉，要在街上巡視，騎術還要非常好，有時候追擊罪犯時需要交警組配合刑警，而且城內有許多人喜歡騎快馬，常常會騷擾到百姓，交警必須要阻止這一類情況發生。」
雖然古代沒有車，危險不大，但交警還是有必要存在的，因為你總得讓人上街巡視啊。
「想不到你分得如此細緻。」
李治原本見韓藝這麼快就呈了上來，還有些擔憂這份奏章的質量，看到這裡，覺得自己的擔憂有些多餘了，對這一份奏章是愛不釋手，一字一句細看，連開口詢問的工夫都沒有，那神情跟韓藝看黃色小說的神情真是像極了。
不知不覺中，竟過去了半個時辰，也就是一個小時啊。
李治才念念不舍的放下奏章來，精神奕奕，絲毫不覺疲憊，興奮道：「這一道奏章可以說是朕即位以來，看過最為精彩的一道奏章了，這一遍恐怕還不夠，朕還得多看幾遍才行。」說著，他又向韓藝道：「韓藝，難得你能在短短一宿工夫，就寫出這麼一道足以令天下百姓受益的奏章，實在是難能可貴呀。」
韓藝微微頷首道：「多謝陛下誇獎。其實微臣只是說了個頭，全虧鄭公子、王公子、盧公子他們的幫忙，微臣才能及時將這奏章呈上。」
李治呵呵道：「你以為你不說，朕就看不出么，只是朕沒有想到你會自己說出來，朕果然沒有看錯人呀。」
武媚娘也是含笑著點頭。
李治突然又道：「不過韓藝，朕看你這奏章上好像還缺了些什麼？」
韓藝一愣，隨即道：「微臣愚鈍，還請陛下明示。」
李治笑道：「就是這人選問題。」
韓藝訕訕道：「陛下，這事都還沒有定下來，這人選問題根本是無從談起，故此微臣在這方面沒有給出任何建議。」
「這倒也是。」
李治點點頭，又問道：「那如果定下來了，你對此又有什麼建議呢？」
當然選我啊，你丫究竟在想什麼？靠了！韓藝言不由衷道：「微臣官職卑微，這事可是輪不到微臣出主意。」
李治笑道：「你說的雖有道理，但是民安局是你想出來的，故此你的建議對於民安局的建設非常重要，況且，你也只是說說而已，朕也並非就要聽你的。」
我就怕我說了，你就一定會聽我的，畢竟是我一個騙子嗎。韓藝故作思考了一番，才道：「陛下，關於這民安局內部的官員，微臣建議最好能夠多多啟用那些紈絝子弟。」
其實紈絝子弟肯定是貴族子弟，有句話說的好，無貴族，不紈絝，只是貴族子弟中也分善惡，紈絝子弟就要更具針對性了。
「紈絝子弟？」
李治微微一驚，不禁看向武媚娘。
武媚娘也有些犯愣。
韓藝偷偷一瞧，心裡有些納悶，這關武昭儀什麼事，表情忒也怪異了。
他以為說出這個四個字，李治一定會大感驚訝，但是卻沒有想到，李治驚了是驚了，但驚得有些奇怪，還有武媚娘那呆愣的表情，也不像似被自己給嚇到了。
殊不知，昨夜武媚娘也是這麼說的，故此讓李治感到有些驚訝，武媚娘也沒有想到自己跟韓藝竟然想到一塊去了。
過得片刻，李治突然呵呵笑了起來，饒有興趣道：「紈絝子弟？你可懂紈絝二字的意思？」
靠！當我沒有讀過書啊！這——我好像還真沒有讀過。韓藝尷尬道：「微臣明白。」
李治道：「你方才還說著皇家警察必須具有崇高的人格和思想，你這不是自相矛盾嗎？」
韓藝答道：「這並不矛盾，崇高的人格和思想不是天生就擁有的，是需要經過歷練出來的，也許他們目前還達不到這個標準，但是只要他們經過鍛煉，我相信他日還是能夠做到的。」
李治道：「那為何不直接選用那些正直、勇敢的人來擔任。」
韓藝點點頭道：「若是有的話，那當然更好，但是必須得滿足這幾個條件，勇敢正直，聰明機智，識文斷字，年輕力壯，不懼權勢，還得對長安城內外的一切都了如指掌。」
李治想了想，還就想到元烈虎和獨孤無月二人。道：「難道那些紈絝子弟就都能滿足這些條件？」
韓藝道：「紈絝子弟擁有天生的優勢，這些是庶族子弟沒有的，也不可能擁有。首先，紈絝子弟自小就接受過良好教育，能夠識文斷字，這一點在民安局顯得尤為的重要，因為民安局關乎百姓日常生活，多多少少都得跟文字打交道，而百姓多半都不認識字，要是皇家警察也不認字，那如何幫助百姓，也丟皇家的臉面，而且皇家警察是執法者，代表著我大唐律法，一個都不認字的人，不能奢望他還懂得律法。
其次，紈絝子弟本就是出自高門貴族，他們是不會懼怕任何人的，如今的那些巡卒、衙役在巡夜時，看到貴族子弟，都是選擇視若不見，這都是因為他們地位卑賤，從這一點來衡量的話，也只有啟用那高門貴族的子弟，方能達到執法嚴明的效果。
最後，高門子弟也有文武之分，性格之差，有些高門子弟喜歡在讀書，不喜歡出門，而皇家警察是需要極高的身體條件，那些紈絝子弟成天在外面胡作非為，入林打獵，因此也變得身手敏捷，對長安城內的一切更是了如指掌，而且，這皇家警察還非得那些好動的人來當擔，太老實的也不行。
而他們唯一缺乏的，就是正直勇敢，刻苦耐勞，這些都是可以訓練出來的。而且這些紈絝子弟平常也經常滋擾百姓，如果將他們一部分人招入民安局，等於就是先控制住了一部分人，再利用這一部分去制衡另一部分紈絝子弟，從內部將他們瓦解，一舉兩得。」
李治沒好氣道：「你說的倒是輕巧，朕對這些玩跨子弟可是了解的很，他們若是能夠訓練的出來，那他們也不會像今天這樣，他們的長輩可都沒有少教訓他們。」
韓藝笑道：「陛下，這父子關係和上下級關係可是完全不一樣的，有些人他在家不聽父母的，但是他在工作時，可不敢不聽上司的。還有就是，這僕人若是不聽話，只能說是主人管教不嚴。」
武媚娘聽到最後，噗嗤一聲，笑了出來。
李治尷尬的瞧了眼武媚娘，又向韓藝道：「你的意思是，他們不聽話，就怪朕？」
韓藝道：「微臣絕無此意，只是他們皆