「我想在俄國人身上嘗試高堡奇人計畫。」
「嘗試？」
「我們沒有登陸一個強國港口城市的戰役經驗，我想先拿海參崴開刀.」堀悌吉微微一笑，「不然怎麼讓海軍配合呢？」
聽到堀悌吉首先進攻海參崴的提議，石原莞爾眼神閃爍，在這一瞬間彷彿明白了什麼，多田駿也愣了一下，隨即腦袋開始急速轉動：儘管沒有地圖，但這些都是軍旅多年的老將，自然知道這句話背後的分量。
「要打的話，什麼時候下手？」
「不著急，可以等等再看看時間，在北上之前，還必須把南洋那幾個點清掃下來：索羅門群島、新喀里多尼亞都必須掌握在我們手中，進一步施加對美國的壓力，同時還能進一步協調與德國關係，欠債也能解決一部分，不管現在還是將來，這筆債務總歸是繞不過去的。」堀悌吉敲了敲桌子，「現在的關鍵是印度支那交易案，不能再拖了，德美都有火箭，法國明年應該也有了，陸軍不是想要火箭么？」
石原莞爾嬉皮笑臉地說道：「拿了技術還要吃透才行，這又是一大筆錢，堀君好事做到底，乾脆撥付一筆吧……」
「要多少？」
「先撥付5億日元吧。」
「總軍再砍6個師團，不夠部分，海軍出。」
「最多只能砍3個，已經砍了7個了，這麼多軍官，怎麼安排？」
「安排還不簡單，去夏威夷，那裡缺人，油水也有。」
「4個，不能再多了。」多田駿也不啰嗦。
「5個！」堀悌吉霸氣地伸出一隻手掌，「這是我的底線！」
「好，5個就5個！我另外再抽4個回本土。」
「這是陸軍的事，我不想干涉了，不過人抽回來就行，重裝備留在當地吧。」
晚上這頓酒喝到深夜才算告一段落，不過成效還是很顯著的，陸海軍4巨頭達成了初步協定：
1、繼續進攻索羅門群島和新喀里多尼亞，主要用南方軍的兵力；
2、交易印度支那；
3、陸軍裁軍5個師團，再從4大軍鎮抽回4個師團，節約的費用用於火箭技術後續仿製。
雖然只是酒桌上的談話，既沒有走決策程序也沒有放到內閣討論，但在日本的政治架構下，陸海軍一致基本上就敲定了這件事。
不同於這些大的戰略方向，第二天召開的海軍高層會議就要細緻多了，面對一干要員，堀悌吉系統闡述了他對海軍下一階段的設想和要求，至於昭和改革這件事卻隻字未提。
「長官，海軍也要縮減經費？而且是兩成這麼多？」
堀悌吉點點頭：「帝國經濟情況很差，現在是咬牙堅持，如果再這樣持續下去，不出3年，整體經濟必然崩潰。」
「不過，我們擠不出經費啊……」伊藤整一叫苦道，「陸軍裁撤師團或者恢複比較容易，海軍可沒這麼簡單，船廠里的船又不能隨意廢止……」
「先把陸戰隊後續擴軍停掉吧。」
現在海軍陸戰隊已擴充到8個旅團共6萬人，按照原計畫到年底要擴充到12個旅團，但即便減掉這4個旅團，相對於龐大的海軍軍費來說也是九牛一毛，要想真正砍費用，必須在造艦上下功夫，可一想到要砍造艦，所有人臉色都不好看。
「伊藤君，你說說那些船可以砍？」
伊藤整一出任海軍次官後又兼任船政本部長，砍船顯然是個得罪人的工作，但事到如今也不得不硬著頭皮上陣了：
「一批老舊艦艇應該淘汰，船隻轉為商用，官兵轉移到其他新服役的軍艦上去，像香久丸、神川丸等12艘水機母艦的功能可以使用T2L型護衛航母替代，峰風級驅逐艦艦齡已超過20年，建議略加改造後就地轉為護航驅逐艦，同時壓縮丁級驅逐艦建造數量；吹雪級驅逐艦整體服役年限基本在15年左右，建議從主力艦隊中剔除，只用於日常巡邏、警戒、掃雷等二線任務，替代部分老舊巡防艦、巡邏艇、掃雷艇的作用，然後把後者全部處理掉。」
對老舊艦艇處理，眾人都認為極為妥當，不過這些林林總總的壓縮加起來，大約只能解決5-6%的經費，離壓縮20%還差的很遠。
「壓縮費用的主力在於新建艦艇，想法如下：
第一，部分建造計畫取消，比如補給艦、運輸艦、油輪等，我們從歐洲收穫了將近100萬噸船舶，又從夏威夷戰事中拿到了一筆，雖然性能參差不齊、型號也不統一，但至少可滿足目前使用需要，建議大幅壓縮建造計畫中的輔助艦艇；
第二，壓縮建設規模，以丸臨計畫中的雲龍改（軸心級）航空母艦建造計畫為例，本來預計本年8艘，下一年9艘，到昭和24年預計是12艘，我意保持現有規模，以每年8艘為標準；
第三，拉長建設周期，丸新計畫已過去一年，建議整體竣工周期再延伸一年，這樣4年費用攤到5年就可減少當年費用，更關鍵的是，倘若戰爭結束，則後續艦艇建造可以大幅壓縮以便節約費用；
第四，砍掉部分軍艦型號建設計畫，以島風級為例，紙面實力很強，但從目前戰爭經驗來看，重火力、重雷裝並無必要，反而是秋月改防空驅逐艦是聯合艦隊急需；大鳳改級重型航母除已經開工的1艘外，其餘全部砍掉……」
其他都還好，聽到要砍改大鳳，眾人臉色狐疑不定，開始竊竊私語，伊藤整一也面有難色，不過堀悌吉還是示意他急需講下去。
「大鳳改戰鬥力雖然強悍，但建造周期、建造成本太高，單艦至少36個月，從現有情況看，戰爭結束可能迫在眉睫，建造完成後可能直接就變成過時貨……」
「關於大鳳改的問題，我想冢原君更有切身體會，請他談一談。」
「大鳳改在設計時針對大鳳級進行改進，思路並無問題，但諸位在歐洲一定見識了德國人的斜角航母，同時還看到了噴氣機，雖然現在還沒有哪一個國家使用噴氣機進行戰鬥，但小澤君發過來的消息很明確，德國已在嘗試噴氣機上艦，未來這個世界一定是噴氣機的天下，而斜角航母的優越性不但德國人用實戰證明了可靠，而且艦政本部也進行了理論論證，認為具有劃時代的意義，所以……」冢原掃視了眾人一眼，「我和長官商議的意見是把大鳳改取消，重新設計新一代航母，以信濃號原設計圖紙為模板，重新調整布局考慮斜角，適度壓縮重裝甲，不過這是戰後的事了，這次戰爭還是要突出航母數量。」
隨著冢原一錘定音，日本新一代航母白龍級設計正式啟動——預計標準排水量高達6萬噸，艦載機不少於90架。
「即便這樣壓縮後，經費整體最多只能壓縮16%，還有4個百分點無論如何壓縮不了，同時還有下一階段戰事……」
堀悌吉點點頭：「先按照這標準制定吧，已比較接近理想目標，其他方面在新一輪預算制定時再考慮一下，看看能不能從各地物資、戰利品和貿易中獲得。大手大腳花慣了錢的人一下子要他節衣縮食會不適應。」
山本微微一笑，他明白堀悌吉的意思：壓縮兩成只是目標，實際今年要完全做到根本不可能，陸軍這邊就有問題，16%的規模已不算少。而且夏威夷剛剛打下來，需要進行修復和調整，這同樣也是一大筆錢。
「仗打到現在，迴旋的空間已經不大，就看美國什麼時候能與我們討論和平問題，從前期接觸來看，美國與我們的心裡報價還有不小差距，不過這不是問題所在，問題在於和平到來後我們能不能守住。現在聯合艦隊可以壓住美國人，10年，15年，20年之後我們還能壓住么？」
眾人立即陷入了深刻的思考。
伊藤整一苦笑道：「雖然很不願意承認，但還是必須實話實說，憑日本現有國力，哪怕佔領了夏威夷，在未來20年內也很難是美國的對手。」
「有些人不這麼想，總以為目前帝國形勢很好、地盤很大、軍事實力佔據優勢，想要追求更高的目標，對自己不能有清醒的認識，對未來不能有明智的判斷，這是極其危險的……」堀悌吉掃視了眾人一眼，「所以我提出了一系列改造國家的方案，希望能夠利用目前的有利時機增強自身實力——這麼大的地盤和利益即是良好的戰利品，也是我們的沉重負擔，諸君有沒有思考過，如果我們佔領了夏威夷，光運輸有關物資、油料、補給就足以牽制我們的巨大精力，更不必說還要進行基礎設施建設。別的不說，3艘大和級從本土往夏威夷來回跑一趟的油料就價格不菲。故而我得出一個結論，不進行改革、發展和建設，不將現有成果轉化為內在實力，不將軍事優勢轉化為技術優勢、生產優勢，我們現在拿到的一切都是空中樓閣，我們能在短短4年內拿到，將來也會在4年內丟個一乾二淨，甚至丟失更多，諸位以為然否？」
這種潑冷水的說法在聯合艦隊內部已說過多次，當對於各戰區而言還是第一次，各大戰區的司令長官面上都十分震驚，但細細品味又覺得很有道理，這