「又談崩了？」面對杜勒斯的彙報，杜威悵然無語，不知道該怎麼說。
5月中旬，隨著夏威夷戰事告一段落，日美再次就和平問題通過第三國進行談判，由於有堀悌吉的強力壓制，這次日本開的條件沒有上次那麼苛刻，但由於戰場形勢比上次還要好，因此也只能是略微下調了一下心理預期，最核心的關鍵就是3點：
第一，美國要麼給夏威夷，要麼給紐西蘭，兩者至少要給一個；
第二，500億美元賠款不能再低了；
第三，日本欠德國的債務已累計到360多億美元，日本要求美國加以解決——美國出錢也好，美國和德國進行其他利益交換也好，總而言之要美國解決。
這三個條件算是大本營高層能接受的最低條件了，如果不是堀悌吉串聯的形勢比較吃力，陸軍派中樞還不願意接受這個成果，再低的要求堀悌吉也無法答應，答應的話，海軍就穩不，住了。
杜勒斯給的條件自然要差一些：
第一，美國出200億美元贖回夏威夷，日本保證不對澳、新下手；
第二，美國同意提供400億美元貸款，幫助日本把欠債還清，不過貸款期限只有20年，年息1%——美方定義為商業行為。
雙方的意見差異和出入其實有一點，不過紐西蘭或夏威夷美國都不同意給日本，本來有一部分人同意日本控制紐西蘭作為和平的保證，這個建議以特納為首，得到不少人附和，不過杜勒斯堅決反對，考慮到影響過於惡劣，最後不了了之。
克拉克問：「您有沒有告訴日本人，如果他們這麼想要紐西蘭，讓他們自己去進攻好了，打下來歸他們不就好了么。」
杜勒斯很不高興，但還是回答了：「日本人表示，如果他們打下了紐西蘭，那麼夏威夷就要拿其他地盤或索賠1000噸黃金。」
1000噸黃金顯然是不可能給出去的，雖然1000噸黃金明面上還沒有500億美元值錢，但現在其他物資可以隨便填滿500億美元，唯獨黃金這個東西是貨幣霸權，不能簡單地交出去，於是就在這裡卡殼了。在其他條款上，日美也有一定分歧，但主要條件談不攏，細節條件雙方也沒心情談。
當然，一些小協議還是達成了，落在日本手上的夏威夷守軍和平民作為和平誠意，允許美國贖買，本著先傷病員、後平民再官兵的順序進行贖買，價格是4000美元一個，美國人咬牙答應了，光這一票就是好幾億美元。
本來還可以再談一談，但奈何「高堡奇人」計畫由科爾送到東京後，情勢又發生巨大變化，大本營上下特別是陸軍中樞又開始頭腦活絡起來，對這一點想法堀悌吉心知肚明卻沒辦法直接反駁，連帶著他和科爾的關係也尷尬起來，現在德國方面介入陸軍事務拚命破壞日美間的和談，而堀悌吉希望排除來自德國的干擾，但又不能徹底放棄與德國的聯盟，所以開始僵持不下。不過有一點堀悌吉是清醒的：德國可以給日美關係搗亂，日本卻沒有能力給美德關係搗亂，所以他有火也發不出來。
對德國的談判也很不順利，德國開的要求很高，特別是里賓特洛甫知道歐洲聯合演習和「高堡奇人」計畫給美國造成不小的震懾之後，更是在談判時氣勢磅礴，絲毫不肯讓步，弄得杜勒斯明明有一身外交談判的本事，結果因為戰場形勢不利而硬不起來。特別是委內瑞拉戰事陷入不利時，他的境遇更是尷尬。
到6月2日，德美談判雖未破裂但也已經瀕臨破裂邊緣，因為德國擊敗了委內瑞拉的所有美軍，完整地佔領該地，美國在南美的據點只剩下了累西腓地區，而且累西腓的形勢也非常糟糕，一方面德國不時動用飛機、火箭進行空襲，一方面鄧尼茨的U艇部隊將美國補給線路卡得死死地，讓累西腓美軍日子非常難過。
霍夫曼對美軍贖買夏威夷戰俘和拚命的方式非常感興趣，已開出了6000美元一個的價格同意累西腓美軍撤退，條件是裝備全部留下，特納認為可以接受，但麥克阿瑟卻表示反對——站在純粹軍人的立場，這批人放下武器投降再贖買的話已失去了精氣神，這不是敦刻爾克大撤退，那是軍事上的奇蹟，是自主行為，贖買完全是被動行為，從夏威夷戰役的局面來看，只要稍微露出一點風聲，只怕軍心就完全垮了。而且李奇微在累西腓至少還牽制了德國15萬兵力，一旦讓德國人將這15萬兵力騰出手來，中美和加勒比海就直接完蛋了。
「現在的問題是原定6月要發起的百慕大戰役面臨變數……」尼米茨的苦笑道出了目前非常危險的處境。
在德國動用V3+、V4火箭對東海岸最近的三座主力船廠頻頻襲擾之下，美國面臨著非常困難的處境，原定5月完工、6月服役的2艘埃塞克斯級遭到了德軍的重點問候，受了傷至少要2個月才能修復，而其他軍艦的建造也受到巨大威脅，原本一個月建成2艘埃塞克斯級航母是最低要求，現在因為夜間防空和保護船廠工人需要，夜間施工被迫暫停了，這雖然堵住了示威工人之口，但也減緩了建造速度，更糟糕的是，弗吉尼亞附近的皮薩切克海灣原本是海軍進行新軍艦試航的領域，結果因為德國火力封鎖的緣故變得困難起來。
到目前為止，美國手裡只有5艘正規航母，而百慕大分艦隊也有5艘正規航母，因此6月份要發起對百慕大的反擊存在巨大困難，用克拉克的說法，沒有制空權和制海權的美國陸軍要奪島簡直難如登天，除非打算源源不斷地死人——問題是死人也不是這麼簡單的，如果死的起人，完全可以從哥斯大黎加出兵不斷進攻巴拿馬，而不是用初具規模的火箭進行反擊——雖然美軍火箭部隊已具有一定實戰能力，但巴拿馬的抗火箭能力顯然大大超過了美國估計，德軍根本無視火箭的威脅，照樣痛打不誤，讓美軍心驚膽戰。
談判桌上談不攏，戰場上又打不過，參聯會一籌莫展。
「百慕大反擊戰具體何時能夠發起？」
「可能要推遲到8月底……視新軍艦服役情況而定。」
「對對，空軍也可能推遲到這時候……」
尼米茨臉上一陣抽搐，實際上8月底都未必能行，因為8月底是按照現有敵我兵力預估的，誰知道8月份德軍還會不會有新軍艦服役？萬一兵力對比再出現問題，估計要推遲到10月份去——他的預判很準確，到8月份，不但負傷的讓巴爾號能夠服役，德國至少還能再拉出1艘雲龍級來，這樣就會讓艦隊主力恢複到7艘，而美軍所能使用的航母也不過就是7艘，哪怕拖到10月份，美國也不過就是11艘航母，德國可以搞到9艘，加上百慕大的陸基航空兵力，依然足以與美軍周旋。
他當初批評特納，認為特納制定亞速爾的A\B\C\C+計畫完全是線性思維，只知道堆砌兵力，但加勒比海一戰打醒了他，現在只能打這種兩敗俱傷的堆砌戰役，想要通過靈活的作戰指揮去進攻根本不現實——大量中高級軍官傷亡使得艦隊的經驗率越來越低，硬碰硬打消耗戰還行，要想靈活機動打仗根本不太現實。
而百慕大這根刺就梗在喉嚨口，不打的話，東海岸軟肋就在德國手上，不打根本不行。霍夫曼交代的就一句話：釘死百慕大，不要給美國人任何可乘之機。
杜威也明白參聯會的想法，拖到8月份完全就是一句空話，到時候英格拉姆一定會相出其他理由來避免戰事，倒不是說英格拉姆本人貪生怕死，而是有米切爾的例子在前，沒有絕對壓倒實力，他還不想和德國人拼死拼活。
唯一的好消息是重新建立的曼哈頓工程元素工廠新建比較順利，預計到7月份就可以完成新建並隨後開始生產，由於德國對橡樹嶺工廠的全力襲擊，使得高層對原子武器的熱切又加深了幾分——沒有足夠威力，德國人犯得著下這麼大力氣么？於是不少參聯會又把寶壓在曼哈頓工程上。
對海空軍的推脫，麥克阿瑟也表示無奈：百慕大畢竟離東海岸將近1000公里，沒有足夠的海空軍支援，靠陸軍根本無濟於事，現在其他兩家都說沒準備好，他還能怎麼辦？只能幹等著。
杜威感覺日子難熬的是德國的歐洲聯合演習計畫，整體演習在持續11天後已完全結束了，但給人造成的震撼確實完全無法忘記的，美國用了11個寶貴的間諜和內線搜集情況，消息是打探到了，內線也差不多崩潰了，多諾萬三天兩頭就會收到某個據點、某條暗線被端掉的報告，他對此只有搖頭嘆息。
面對這樣的困境，杜威不是沒嘗試過忍辱負重的想法，為此還徵詢了黨內大佬和後台老板們的意見，不過得到的答案很一致：只要你做的決定，我們會想辦法支持，但困難需要自己克服。話雖然說得很婉轉，但意思是很明確的：和談可以，黑鍋必須你杜威自己背。這讓他感覺後脊背發寒：他才43歲，還不甘心就這樣以默默無聞的身份退出歷史舞台，同時他也想不出能擺平幾百個國會議員的辦法——連黨都不願替你想辦法，一個人能有多大的本事去說服兩院？這可不是杜威剛當選那時候了，那會