問題一○○

為什麼美國消費者購買食糖的價格,比全球通價高兩倍多?(托馬斯.普吉爾)

二○○五年,美國粗糖的價格平均是二十二美分/磅,可全球市場上的均價僅為十美分/磅。何以解釋這一巨大的價格缺口呢?

簡單的回答是,美國對進口食糖徵收超過一百%的關稅。可這又引出了另一個問題:為什麼國會立法者們要制定一道每年讓選民花費二十億美元的政策?要得出合理的答案,不妨先看看選民和國內食糖生產商所面對的不同誘因。

由於普通家庭花在食糖上的錢,只佔收入的很小一部分,不到一%,所以很少有選民會費事向民選代表抱怨食糖的高價。實際上,大多數選民恐怕根本不知道食糖進口稅的存在。

可對食糖生產商來說,動機就全然不同了。據估計,食糖進口稅能使佛羅里達州一家大型生產商的年收入提高六千五百萬美元。面時如此龐大的利益,生產商們不僅寫信,還聘用資深說客去遊說議員。更重要的是,他們還給支持食糖進口稅的議員提供大量競選捐贈金。

強加在美國消費者身上的成本,生產者掙去了一少半,可政治勢力對廢除食糖進口稅卻依然態度曖昧,因為關稅帶來的好處集中,成本卻高度分散。

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