美洲殖民地從歐洲政策所得的利益,已如上述。歐洲從美洲的發現和拓殖所得的利益是怎樣呢?
這些利益可分成二類。第一,作為一個大國,歐洲從此等大事件所得到的一般利益;第二,各殖民國從所屬殖民地所得到的特殊利益,它們對所屬殖民地都享有統治權。
作為一個大國,歐洲從美洲的發現和拓殖取得了以下的利益:(一)這大國的享樂用品增加了;(二)這大國的產業增大了。
輸入歐洲的美洲剩餘生產物,給這大陸居民提供了許多種類的商品,要不是由於美洲的發現和拓殖,他們是不可能有這些商品的,其中有的是便利品與有用物品,有的是裝飾品,因此增加了他們的享樂用品。
顯而易見,美洲的發現與拓殖,促進了以下各國的產業:(一)與美洲直接通商的國家,如西班牙、葡萄牙、法國、英國;(二)不直接與美洲通商,但以他國為媒介,把大量麻布及其他貨物送到美洲的國家,如奧屬法蘭德斯和德國的某幾省。這一切國家,顯然都有比較廣闊的市場,來銷售他們的剩餘生產物,因而必然受到鼓勵來增加剩餘生產物的數量。
這類大事件,對於不曾把自己生產的物品輸出到美洲去的國家如匈牙利和波蘭,是否也產生促進產業的作用,雖沒有那麼明顯,但這類大事件的這個作用,卻是無可懷疑的。美洲生產物,有一部分是在匈牙利和波蘭消費;那裡,對於新世界的砂糖、巧克力、煙草,亦有若干需要。這類商品的購買,必須用匈牙利和波蘭產業產物或用若干此等產物購入的東西來購買。美洲的這類商品,乃是新的價值,新的等價物,輸出到匈牙利和波蘭,交換那裡的剩餘生產物。這類商品輸到那裡去,就給那裡的剩餘生產物開闢出一個新的較為廣闊的市場,提高它的價值,因而促進它的數量的增加。所以,那裡的剩餘生產物,雖可能沒有任何部分輸出到美洲,但可輸到其他國家,由其他國家用一部分美洲剩餘生產物來購買。這種貿易原來是由美洲剩餘生產物引起的,有賴於這種貿易,匈牙利和波蘭的剩餘生產物才找到了市場。
這類大事件,對於不曾把物品輸到美洲而且沒從美洲收到任何物品的國家,也可能起增加享樂用品和增進產業的作用。就是這些國家,也可能從那些與美洲通商因而增加了剩餘生產物的國家收到更多的其他商品。這種更多的商品,必然增加它們的享樂用品,所以必然增進其產業。有更多新的等價物呈現在它們面前,來交換它們產業的剩餘生產物了。這樣就給這個剩餘生產物創造了更廣闊的市場,提高它的價值,因而促進它的數量的增加。每年投入歐洲大商場,並通過周轉,每年分配給歐洲各國的商品總量,必由於美洲全部剩餘生產物而增加。這個總量加大了,分歸各國的數量亦會加大,這樣就會增加它們的享樂用品,促進它們的產業。
母國專營的貿易,會減少母國特別是美洲殖民地的享樂用品和產業,至少加以阻抑,使不能照常發展。這是使人類大部分事務所賴而推動的大發條之一的活動受到阻抑的一種巨大力量。這種專營貿易使殖民地產物在一切其他國家騰貴起來,這樣就減少殖民地生產物的消費,因而縮減殖民地的產業和一切其他國家的享樂用品與產業,因為享樂用品須付較高價格,享樂用品便減少,生產所得的價格較低,生產便減少。這種專營貿易,又使一切其他國家產物在殖民地騰貴起來,這樣也就縮減一切其他國家的產業,並縮減殖民地的享樂用品與產業。這是一個障礙物,某些國家,為了想像上的利益,妨礙了一切其他國家的享樂用品與產業,而殖民地所受的妨礙尤大。它不僅盡量排斥所有其他國家,使不能進入某一市場,而且盡量限制殖民地使僅能在某一市場貿易。封閉某一市場而開放其他一切市場,開放某一市場而封閉其他一切市場,這是完全兩回事。但殖民地剩餘生產物是歐洲從美洲的發現和拓殖得以增進享樂用品和產業的源泉,而母國的專營貿易卻能大大損害這富足的源泉。
各殖民國家從所屬殖民地得到的特殊利益,亦有二種。(一)各帝國從所屬殖民地得到的一般利益;(二)那些據說由歐洲在美洲的殖民地這一非常特異的性質造成的特殊利益。
各帝國從所屬領地得到的一般利益如下:(一)各領地所提供的保衛帝國的兵力;(二)各領地所提供的維持帝國民政的收入。歲馬殖民地,有時同時提供了這兩種利益。希臘殖民地,有時提供兵力,但幾乎不曾提供任何收入。它們幾乎不承認它們應受母市統治。在戰時,它們通常是母市的同盟,但在平時,它們的人民幾乎不是母市的屬民。
歐洲在美洲的殖民地,從來不曾提供任何兵力來保衛母國。它們的兵力,不足以保衛它們自己;在母國加入戰爭時,它們不但不能助以兵力,而且往往使母國要大大分散其兵力,來保護所屬殖民地。所以,在這一點上,一切歐屬殖民地,與其說使母國強大,無寧說使母國削弱,一切都如此,沒有一個例外。
只有西班牙和葡萄牙殖民地,提供了若干收入,以防衛母國或維持母國民政。至於歐洲其他各國,尤其是英國,對殖民地所課的稅,能與平時所付的費用相等,已屬罕見,若要支付戰時殖民地所增加的費用,那就無論如何也是不夠的。所以,這樣的殖民地,對其母國,只是負擔,不是財源。
所以,各母國從此等殖民地所得的利益,就只有後一種利益了,即據說,由具有美洲殖民地這種非常特殊性質的領地造成的利益。大家又認為,這一切特殊利益的唯一泉源乃是專營貿易。
這種專營貿易的結果,那一部分被稱為列舉商品的英屬殖民地剩餘生產物,就只能輸往英國,不能輸往任可其他國家了。後來,其他國家,不得不向英國購買。於是,這類物品,在英國必比在任何其他國家低廉,因此與任何其他國家比較,必然在更大程度上促進英國享樂用品的增加,也必然在更大程度上促進英國產業的增加。與任何其他國家比較,英國在以本國剩餘生產物交換此等列舉商品時,必然得到更好的價格。例如,英國的製造品,與任何其他國家同種製造品比較,能購得更大數量它所屬殖民地的砂糖與煙草。所以,在英國製造品及他國製造品都用以交換英屬殖民地砂糖及煙草時,這種優越的價格,就使英國製造業得到一種獎勵,而其他各國,在這情況下,不能享有這種獎勵。由於殖民地專營貿易減少了,至少是阻抑了,不能經營此種貿易的國家的享樂用品與產業,所以對於能經營此種貿易的國家,就提供一種顯然比其他國家優越的利益了。
但這種利益,與其說是絕對的利益,無寧說是相對的利益;實施此種專營貿易的國家,享有優越的利益,與其說是由於獎勵本國的產業與生產,使其發展超過貿易自由下自然會有的發展,倒不如說是由於阻抑其他各國的產業與生產。
例如,馬裡蘭和弗吉尼亞煙草,就因為英國享有獨佔權,能以較廉的價格輸入英國。至於法國,所需煙草的大部分,通常從英國轉運,所以此等煙草在法國的價格較為昂貴。如果法國及歐洲一切其他國家,都能隨時與馬裡蘭和弗吉尼亞自由通商,那末此等殖民地的煙草,就不但能以比今日實際價格低廉的價格輸入一切其他國家,而且能以更低的價格輸入英國。但煙草市場既較往昔廣大得多,其產量或可大大增加,以致栽種煙草的利潤——據說今日還是稍稍越過自然的標準——降落到和栽種穀物的利潤相同的自然水平。煙草價格可降落到,略低於今日的價格。於是,與今日比較,英國及任何其他國家,都能以同量商品,在馬裡蘭和弗吉尼亞,購買較大數量的煙草,因而能在那裡,以更好的價格售去它們的商品。所以此種煙草,如果由於豐饒低廉,能增進英國或任何其他國家的享樂用品或產業,那末在貿易自由的場合,就一定會比今日在這兩方面有更大的成果。在這場合,英國就沒有優於他國的任何利益。它也許要以比今日略低的價格購買其殖民地的煙草,因而以比今日略高的價格,售賣它本國的商品,但與他國比較,它既不能以較低的價格購買前者,亦不能以較高的價格售賣後者。它這時也許會得到一種絕對的利益,但一定會失去相對的利益。
但是,我們有充分理由可相信,英國為了要取得殖民地貿易上這種相對的利益,為了要實施盡量排斥他國分享殖民地貿易那一種惹人惡感的有害計劃,不僅犧牲了它和一切其他國家本來能從此種貿易取得的絕對利益的一部分,而且使它自己幾乎在一切其他貿易部門上,忍受一種絕對的不利和一種相對的不利。
在英國依據航海條例而獨佔殖民地貿易時,先前投在這種貿易上的外國資本不得不撤除出去。先前經營這貿易的一部分的英國資本,現今要經營這貿易的全部。先前以殖民地所需歐洲產物的一部分供給殖民地的英國資本,現今要以殖民地所需歐洲產物的全部供給殖民地了。但英國資本不能供給這所需的全部,於是由英國資本供給的商品,必然以很高價格在殖民地出售。而且,原先只購買殖民地剩餘生產物一部分的資本,現在又用來購買其全部了。