新奪下了遼東半島，外加鴨綠水下游兩岸的平壤與國內城大片地盤，還迫使渤海人退出了與契丹和高句麗人的聯盟，並得到了大量的戰爭賠款，長安又有信使報告天子已經下旨讓政事堂擬詔賜封他為安東郡王。
可是李璟並沒有眾人想像中的那麼激動高興，他反而很是憂愁。
剛從渤海人手中接掌過來的國內城西面二城門的西南門安武門城樓上，五月暖風吹拂，撩起幾縷散落的發綹，拂在李璟的臉上。他動都懶得動彈一下，愜意的躺在躺椅之上，感受著這涼爽的輕風拂面。
「郡王，敬先生、李先生和蓋先生都在四處找郡王呢。」公孫蘭戴著一頂紅色的軟笠帽，身上一件羅紗袍，緩緩的走到李璟身邊，伸手幫他將披散著的發頭擾到一起，熟練的為他結起髮髻。
李璟眼睛也沒有睜一下，他知道三個謀臣找他做什麼。加上從渤海人手上勒索來的新設恆州，鎮國軍現在轄有十州外加淄青鎮的十五個縣。如此大的地盤，可除了金州、登州、萊州外，其它的七個州，多為新占之地。七個州加起來，才二十餘萬人。鎮國軍需要大量的人口充實諸州縣，同時，七州幾十個縣也需要大量的官員和吏員管理。
還有各州各城的兵馬駐紮，外加上百姓遷移來後的安置，以及糧食住宅，甚至是夏收眼看要到來，田地中糧食的收穫，以及夏種的開始，各式各樣的事情太多了。這段時間忙於打仗，李璟也是殫精竭慮。現在終於戰事告一段落，取得了階段性的勝利，李璟就想著要輕鬆的休養段時間。
鎮國軍在軍事上的節節勝利，卻也帶來了迅速佔領了大量地盤之後的諸多繁瑣事務。如果不能穩固新得地盤，那麼引發的各種問題，甚至能讓這勝利的果實腐爛。
李璟發現，要全面穩固這些新佔地盤，可能意味著很長一段時間內，鎮國軍無法再發動大的戰役。因為後勤難以跟上，必須把新占的地盤轉化為穩固的控制區，鎮國軍才能放心的繼續進攻。
這個發現，讓李璟十分的鬱悶。他本來還想趁渤海退出這個契機，一舉把高句麗整個連根拔起，一口吞併。可現在看來，如果不能把現在佔領的地盤穩固，就算能僥倖拿下高句麗的其它地盤，但卻很難守住。一旦某個地方斷開，整個鏈條就可能斷裂。
不過李璟雖然有這樣的意識，可手下的諸將卻並不這樣認為。諸將都為眼下的勝利所鼓舞，都想要一鼓作氣的攻滅高句麗，甚至直接奪取遼西。
平州的李振、林威連續發了好幾封急信前來，信上說平州的劉尋、傅文達、李居義三位軍主都數次請戰，希望兵出山海關，直取遼西，奪回營州。雖然信上寫的是三位軍主求戰心急，可李璟卻看出來，平州並不是只有劉尋等人請戰心切，就連一向被李璟認為十分穩重的李振和林威二人，都已經有些按捺不住了。看著李璟帶著其它將領，在十個月的時間裡，就取得了連奪六州之地，他們能一直按捺到現在，也算是不容易了。
而遼東這邊的諸將更是輪流前來請見，無不是幾句話之後，就開始請戰，願意領兵出戰。
不但各軍主前來，就是李璟的九個門徒，眼下雖然只是廂主，卻也都拍著胸脯喊著只帶本部兵馬就願意出戰。不少將領甚至喊著要奪下某某城，如果奪不下，就提頭來見雲去。
一拔拔來求見請戰的部下，讓李璟不得安寧，不得不躲到了國內城來。到了這裡，也依然有不少將領趕來請見，李璟不得已只好躲到這城門樓上來了。
「幫我煮杯茶來！」李璟睜了睜眼皮，對著公孫蘭道。
公孫蘭總是能讓李璟舒心的女人，一杯熱茶很快就端了上來。托盤中除了茶以外，還有牛肉乾、涼拌海帶絲以及一大碗稀粥。「看你的樣子肯定沒吃早飯，喝點稀粥墊下肚子，光喝茶可不行。」
李璟一碗粥還沒有喝完，李良、蓋寓和敬翔三人就找上城門樓來了。一看到這三位都是一身白底黑緣的儒袍，手裡握著把摺扇，彷彿是瀏覽國內城時不經意間遇到他的樣子，李璟就只得嘆了口氣。
「本還以為能偷得浮生半日閑，不料三位先生半點機會也不肯給啊。自己找地方坐！」
李良三人也不以為意，直接讓侍衛搬來了幾個馬扎坐在李璟對面，敬翔更是直接對著李璟道：「郡王真是好興緻，此處風光確實更勝別處，佳人在旁，又有白粥小菜，羨煞旁人啊。」
李璟白了他一眼，「想吃直說就是。」李璟扭頭對公孫笑道，「給我們的三位刺史先生也來一份稀粥小菜。」
李良三人都身任刺史之位，而且還是鎮國軍與安東大都護府任重要職務，現在的北伐行營也還未解散，三人也都任著重職。三人結伴前來，自然不可能是來瀏覽風光的。幾句話說著說著，便開始談到公務正事。
「這新設的岫州、恆州、清州三州的刺史、防禦使、按察使以及下面的十二縣的縣令等主官，還有下面的各曹官員乃至吏員等都需要馬上任免，蛇無頭不行。只有了主事之官，下面的移民等各項事務才好進行。」李良一邊扒著稀粥一邊說道，看他喝粥的那樣子，倒像是幾天沒吃飯一樣。三五下扒完，又轉頭望著公孫蘭道，「大娘再來一碗粥！」
敬翔和蓋寓也立即道：「給我也再來一碗。」一邊還說著，「坐在城門樓上喝粥，味道就是不一樣。」氣的李璟直瞪眼。
李璟也知道這些事情確實是必須要解決的當務之急，便對三人道：「你們有什麼合適的人選推薦一下。」可惜這三人卻都十分的狡詐，對於刺史這樣重要的職位任免人選，三人都相當聰明的搖頭，根本就不接話。雖然李璟開口問他們，可這樣的州級官員的任免，可是李璟手中最大最核心的權利，他們絕不會輕易的去碰觸。
見狀，李璟也知道自己問他們有些不太合適。想了想後，最後道：「我有個初步的名單，讓李純任岫州刺史，曾元裕任岫州防禦使。蕭定邦任清州刺史，裴宥任防禦使。韓安國任恆州的刺史，郭順勵任防禦使。三州的按察使，隨後再與三州各縣縣令人選一起議一議。」
李璟發現，隨著自己地盤的急劇擴大，他的藩鎮內部的官員們幾乎都同時兼任數職。特別是那些軍官們，雖然李璟實行文武分開，但軍官們一面在藩鎮的軍隊中任職，一面又在藩鎮的各州中任職。十個州的防禦使，基本都是由各軍軍主們擔任。這並不是一個好的現象，可李璟卻暫時沒有其它辦法來解決這個問題。說到底，李璟手下現在合適的官員還是太少了。
三人對於李璟讓韓安國和蕭定邦這樣的世族出身的二人，出任兩個州的刺史，似乎都有些話想說，可卻又一句沒說。其實李璟也在這兩個人選上有些猶豫，可實際上，如果不用他們，李璟也沒有更好的人選。其它的人選根本沒有足夠的資歷，有資歷的卻多是武將。文武分開，這是李璟自己定下的制度，他不希望自己再來打破他。
反倒是各縣的縣令、縣丞、縣尉這些人選，李璟並不擔心無人可用。自從李璟在登州建立了文華閣，並給那些前來的才子名士們顧問的閑散官職，以及請他們出任教授、教員等職，另外還幫他們印刷出版文集後，頓時引來許多文人來投。而且自登州印刷的報紙、周刊還有半月版一月版雜誌發行之後，那些文人們開始可以在這些地方輕鬆的發表自己的詩文以及經典釋文見解學說，甚至可以公開批評以及參與到鎮國軍地方的一些事務中來後，引得更多的文人前來這塊讓所有文人們激動興奮的土地。
這些人中雖然有許多只是單純的文人，詩人，可也有許多人對於時政，對於吏治很是擅長。李璟從這些人中挑選了許多合適的出來，請他們擔任了顧問以及咨議的頭銜。現在鎮國軍需要大量的官員，這些州縣官員可以從現在登萊幾州原有官員中提升，提升後留下的空缺，可以讓這些顧問和咨議們填充。
敬翔又提出了關於需要大量向遼東各新占州移民的事情，按他的提議，遼東的積州、建州、安州、岫州、恆州、清州六州，現在只有二十萬人，人口太少，對於鎮國軍控制各州不利。因此他提議，至少還需要向各州移民四十萬人，使各州達到十萬人的規模。如此一來，才能徹底的讓遼東之地成為真正的大唐安東大都護府下的穩固地盤。
「需要人就去登萊招募，向平州招募，甚至直接派人去中原招募。不管是難民還是流民，只要是年輕手腳沒殘疾的，都可以招募來。甚至可以走遠點，派船去淮南、鎮海、浙東、浙西招募。」
敬翔咂巴了下嘴，「有些難啊。這兩年災情緩解，草賊去年鬧的雖然有些動靜，可被朝廷剿的厲害，許多被裹挾的民眾都被朝廷奪回安置。而且去各地招募也不容易了，現在各地沒有災情，只要是沒過兵災的，地方官府根本不可能讓治下子民棄土離開。」
李璟皺了皺眉頭，也意識到了這個問題。之前大量難民湧入登州，甚至在登州外起隊，那是因為連續的災荒導致的饑荒逃難。但現在各地並沒有這樣的大災，兵禍也不重，那麼官府哪會容許百姓棄地逃荒。百姓逃光