自平定遼南以來，李璟並沒有急著北上，而是將鎮東軍三廂兵馬進駐遼南，監視督導遼南各部兵馬整合，以及遼東八縣的設立開衙。
另一面，李璟將大量被攻伐的小勢力地盤上的土地通通收歸，然後下發給將士和百姓。就是遼南各部原來所佔領的那些土地，除少部份保留給那些將領外，其餘的也都被收為軍田。
李璟又召集遼南八縣的百姓以及登州遷來的流民開墾囤田，所墾荒之地，按先例，三年不征糧，三年後五年內只征一斗。
遼南各部的兵馬，也經過大比武選拔，將其中最精銳者九千人留下設為九營，建立九個軍鎮。另外的三萬餘人，被淘汰，發給土地，復歸為百姓。又擇其中一部份強壯者，按各縣所屬，每縣挑選一千人建為團結營。平時在家務農，秋冬之時進行集訓，一旦發生戰事，也將視情況徵召啟用。
他們的裝備鎧甲武器等自備，集訓之時有補貼口糧，平時沒有糧餉。徵召打仗時，則也有補貼，另立功有賞賜。遼南一百萬畝地，有半數以上，收歸都督府所有，李璟將其中三分之一拿來賞賜給鎮東軍和遼南軍的將士們，剩下的則做為軍囤，土地產出，用來養軍。
時間很快到了七月中旬，李璟已經從巍霸山城轉移到了長興島上。在島上主持水師新建安瀾、伏波兩個新水師營。新建兩個水師營一個鎮守長山群島，一個鎮守長興諸島。兩個水師營一半是新招募兵馬，一半是鎮海、怒濤兩營老兵抽調。
就在此時，巡海的安瀾水師士兵帶回來一條船。
「來人自稱是幽州鎮媯州清夷軍軍使李茂勛的使者，特來求見郡公！」劉尋大聲稟報。
正在批閱公文的李璟一聽到幽州李茂勛三個字時，手不由的抖了一下。
李茂勛，在晚唐五代，有兩個李茂勛都比較出名。第一個李茂勛，原本乃是回紇阿布思之裔，張仲武時，與其侯王皆降。資沈勇，善馳射，仲武器之，任以將兵，常乘邊積功，賜姓及名。這個李茂勛乃是一個回鶻貴族，投降張仲武之後才被賜國姓漢名。
還有一個李茂勛，卻是岐王李茂貞之弟。唐末為鳳翔都將，茂貞表為鄜州節度使，累官至兼侍中。後來他全家被朱溫俘虜，便歸順了朱溫，並改名叫周彝。
既然是幽州來的李茂勛，那定然就是回鶻人李茂勛了。
這個人在李璟的印象中，可不是什麼好鳥。算算時間，好像距離歷史上記載的幽州兵亂已經沒多久了。史載，因為此時的盧龍軍大帥張公素為人殘暴，而幽州大將納降軍使陳貢言在盧龍軍中卻極為威信。這個李茂勛便派人暗殺了陳貢言，然後打著陳貢言的旗幟舉兵反叛，進攻幽州張公素，自稱是陳貢言的先鋒部隊。張公素迎戰，兵敗逃到長安。當李茂勛進入幽州，人們才知道這不是陳貢言，但也只能支持李茂勛了。
這件事情可謂是相當的稀奇，也可心看出這個李茂勛的狡詐。
現在幽州還是張公素做節帥，陳貢言也還沒有被暗殺，不過看看時間也差不多了，這李茂勛前來，絕無好事。
不過因為李茂勛派使者前來，使得李璟的目光也不由注視到了與遼南隔海相望的幽州。
幽州乃是河朔三鎮之一，也是老牌的割據藩鎮。
唐玄宗先天二年設置幽州節度使，幽州節度使負責防禦奚、契丹，治幽州，統轄幽州、薊州、媯州、檀州、易州、定州、恆州、莫州、滄州等九州。天寶元年，改為范陽節度使。
天寶之時，節度使安祿山以范陽、河東、平盧為根據地，發動叛亂，建立大燕，史稱安史之亂。安史之亂結束後，改范陽節度使為幽州節度使，因領盧龍軍，又稱盧龍節度使。廣德元年（763年）安史之亂叛將李懷仙投降唐朝，唐朝為了籠絡河北舊部，任命李懷仙為幽州、盧龍節度使。唐德宗建中年間四鎮之亂時，幽州朱滔自稱冀王。元和十四年（819年），盧龍節度使劉總的臣服，標誌著元和中興的頂峰。兩年後，朝廷任命文官張弘靖為幽州、盧龍節度使。但由於處置措施不當，盧龍節度使又被武將把持割據。直到唐朝滅亡。
張弘靖處置不當，使得幽州部將朱克融率兵奪得幽州後自立，再次拒絕朝命，擁兵自重。
朱自融出身名門，祖父是原盧龍節度使朱滔，唐德宗時，朱滔的哥哥朱泚閑居長安，趁涇原之亂，自立為大秦皇帝，圍德宗於奉天，事敗被殺。朱克融少年時即在幽州擔任小校，事奉盧龍節度使劉總，後劉總欲歸長安，恐將校為變，便將有野心的將領一起帶到長安，朱克融也在其中，後其私自歸鎮。
當時，天下承平，宰相崔植、杜元穎不知兵機，亦無遠略，認為兩河地區已經平定，於是調毫無政治經驗的張弘靖接替劉總任盧龍節度使，張弘靖為人矜持，終日沉默不語，對將校並不為禮，因此不得軍心，又信任幕僚韋雍，讓其執掌政務，軍心越加不滿。821年7月，韋雍騎馬出行，有小校沖其前導，韋雍要杖責他，軍士不服，張弘靖命都虞侯追究，意欲嚴辦，於是軍中大亂。當夜，士卒連營呼噪，將校不能制，遂攻入府舍，掠奪張弘靖家中的貨財、婦女，囚其於薊門館，殺幕僚韋雍、張宗元、崔仲卿、鄭塤、都虞侯劉操、押牙張抱元等人。
次日，軍士自悔，一起到館中向張弘靖道歉，請求重新奉其為主帥，但是張弘靖拒不回答，軍士們互相商量道：「相公無言，是不赦吾曹。軍中豈可一日無帥！」於是大家奉宮中舊將朱洄為留後，朱洄辭以年老，推薦兒子朱克融繼位，大家表示同意。
消息傳出，唐朝貶張弘靖為吉州刺史，調昭義節度使劉悟為盧龍節度使，但劉悟畏懼朱克融兵強馬壯，不願赴任，於是回任昭義節度使，朝廷只好加授朱克融為檢校左散騎常侍，授以符節。
朱自融為節帥之後，十分猖狂，826年5月，幽州軍亂，將士殺朱克融及其子朱延齡，另立其子朱延嗣為盧龍節度使，但朱延嗣為人凶暴，不恤將士，很快就為都知兵馬使李載義所殺。
朱自融當了五年幽州節度使，他的兒子朱延嗣甚至一年時間都沒有做滿，就被李載義所殺。
李載義卻是唐太宗廢太子李承乾之後，乃是大唐宗室。不過因為李承乾被廢后，他們這一支也就成了庶人。據記載，他的先祖們世代以在戰場上的威力聞名，在盧龍鎮的首府幽州任職。李載義早年喪父，和同鄉豪傑四處旅遊。他身體強健，善於摔跤，打動了時任盧龍節度使劉濟，被其招入親軍，累升衙前都知兵馬使、檢校光祿大夫兼監察御史。
幽州兵變，時任衙前都知兵馬使的李載義也就是幽州牙將，他看準時機，殺死了朱延融，以其罪上奏朝廷。唐文宗乃以李載義為檢校戶部尚書、御史大夫，盧龍節度使，封武威郡王。
李載義任盧龍大帥期間，先後自願為朝廷助戰，討伐自稱橫海節度使的李同捷，累破敵軍，以功加封司空。此後，李載義參與了對橫海鎮首府滄州的進攻。太和三年（829年），李同捷投降，李載義授同中書門下平章事。太和四年（830年），契丹騎兵入寇，李載義將其打敗，俘獲其首領茹羯送往長安，以功加太保。
太和五年（831年）春，朝廷賜給李載義功德碑。李載義請使者參觀球賽，不料後院兵馬使楊志誠作亂，乘機驅逐了李載義。李載義與兒子李正源被迫逃往相鄰的義武鎮的易州，最後朝廷無力管束此事，只得任楊志誠為留後，李載義父子回到長安。
李載義算來，也只做了五年節帥，就被同樣屬於牙將的楊志誠驅除。
而楊志誠只當了三年節帥，太和八年（834年）冬，盧龍軍又亂，楊志誠和監軍宦官李懷仵被逐，兵馬使史元忠被推為留後。
史元忠比前幾任多做了幾年大帥，做了七年盧龍軍大帥，結果最後也沒逃過前任們的命運。會昌元年（841）九月，盧龍軍再亂，陳行泰發動兵變，殺死節度使史元忠。幾經周折後，盧龍被張仲武接管。
陳行泰，乃是盧龍鎮牙將。會昌元年（841）九月，盧龍軍亂，陳行泰發動兵變，殺死節度使史元忠，自任節帥，但眾心不服，唐武宗在宰相李德裕建議下也沒有批准他擔任盧龍節度使，時隔僅一月，他即被牙將張絳誅殺。
牙將張絳殺陳行泰，但懾於薊北雄武軍使張仲武威名，一度請其主持軍務，但後來又改變主意，上書自請為節度使。張仲武大怒，起兵進攻幽州。為了名正言順，張仲武特派長史吳仲舒到京師長安，請求率本部兵馬征伐張絳。吳仲舒說服了宰相李德裕，經過權衡考慮，唐武宗任命張仲武為盧龍軍兵馬留後，允許他率軍平亂。張仲武以精兵八百、土團五百襲擊幽州，一舉攻克，誅殺張絳，平定了暴亂並於次年正月，正式就任盧龍節度使。
此後，張仲武採取了一系列措施，獎勵耕織，發展經濟，實行軍墾，保護民生，並嚴格操練兵馬，裁老減弱，獎優罰劣，使盧龍治下面貌煥然一變，軍隊士氣驟漲，戰鬥力提高，成為唐末諸鎮中的勁旅。
會昌二年（842年），