完成了為期一個月的趟旅程，希拉趕回君士坦丁堡的時候只來得及回家換上紫袍就衝出門去跳上馬車。等她腳步匆匆衝進元老院議事廳就見議事廳裡面只剩下幾個空位。希拉一顆心終於落回肚子里，只要她不是最後一個就好。
然而希拉卻是最後一個，剛坐定就聽到主席說道：「其他議員都已經請假，現在議會開始提交議題。」
那幫農業小組的元老都看向希拉，希拉立刻從背包裡面抽出幾份文件給他們看。農業小組的元老趁著其他小組和單個元老上交的時候匆匆看過，這個新計畫與之前差不多，變化是希拉提出立刻在東部設立專區。農業小組的元老們早已經對當下局面絕望，都同意希拉的建議。
農業小組的提案最後一個交上去，主席卻把這個提案放到第一個討論的內容，這讓希拉有些意外。她上台前直瞅主席，卻見主席看過來的眼神中都是期盼，接著聽到主席溫和的宣布：「請希拉元老講述她的提案。」
到了這個份上希拉也只能堅持，她講述了自己提案的基礎，兩個月後各地糧食都已經成熟。在此時候已經沒辦法討論出一個完美無缺天衣無縫的計畫。既然希拉的選取是東部的安卡拉，她前一段時間就是到了安卡拉與當地貴族商議。當地貴族們願意在當地嘗試接受糧食券。
元老們聽的都很認真，等希拉講完，主席問道：「有誰要質詢么？」
上次質詢的盧凱修斯元老站起身，主席同意他質詢。盧凱修斯走上質詢台後問道：「希拉閣下，不知這次的糧食券要發行多少？」
「現在沒辦法確定，需要確定東部糧食產量之後再做決定。我的看法是發行能夠將東部地區的糧食全部收購完為止的量就好。」
「按照希拉閣下上次說法，這些糧食券可以購買農民需要的貨物，出售這些貨物的商家拿到糧食券該怎麼辦？」
「可以拿著糧食券到朝廷經營的糧店購買糧食。盧凱修斯閣下，糧食券本身並不是商品，而是推動交易完成的助力，就如同風吹動風車，水推動水車一樣。所以糧食券要成為一個咬尾蛇般的閉環，周而復始的運作。如果這個流通的通路不是自我循環的閉環，而是一條有盡頭的思路，糧食券最後一定會砸在某些人手中，由他們來承擔這一切。死路的模式不可能長久，不管怎麼做，只要有盡頭就一定不會長久。」
盧凱修斯元老又問了兩個問題，希拉都給解答了。等他結束質詢，原本幾個想上台詢問的元老遲疑之後都放棄了質詢。主席看流程已經完結，他說道：「根據議程，我們對希拉議員的天開始投票。」
希拉心中緊張，這是她第一份能到投票階段的提案，也不知道能否得到通過。按照提比略閣下的設計，提案在元老院得到通過，就要交給人民院去審議。一旦人民同意，東羅馬朝廷就得優先對此作出回覆。朝廷同意，這個提案就要執行。朝廷否決，就退回元老院再議。之前已經有提案通過元老院投票，卻無一例外在人民院被否決。希拉現在也不敢想她的提案能夠得到通過，她現在只想先讓提案能夠得到元老們的贊同。
這次沒有動用戒指天平，而是豎起了兩塊木板。木板上是從大宋進口的上好紙張。紙上已經寫了希拉提案的編號，一張紙上寫著同意，一張紙上寫著不同意。元老們要做的就是走到同意或者不同意的紙前，用自己的元老戒指沾了印泥在紙上蓋章。
希拉作為元老當然有權投票，哪怕這個提案是自己的。停在同意的紙前，希拉仔細讀了上面的編號，果然是自己的提案。包括提案的名稱也一樣。看著上面的印章密密麻麻，得有七八十個之多。掃了一眼否定的紙上印章寥寥無幾。按捺住激動的心情，希拉用自己的元老戒指在上面用力按下自己的圖章。
這個提案有115名元老參與投票，超過三分之二的元老人數，得到元老院正式同意。其中96名元老贊同，4名元老反對，15名元老棄權。提案得到通過，並且抄送人民院。
兩天後東羅馬政壇震動了。第一份由元老院與人民院都同意的提案誕生，提案人還是現在風口浪尖上的女元老希拉閣下。財政大臣得知消息，當晚就把希拉請到他的辦公室。見到希拉身邊還站著她的父親馬克西米，財政大臣並沒有感到意外。他上前與馬克西米握手，說道：「克萊修斯閣下，晚上好。」
馬克西米的臉上露出了些激動，被稱為名字或者姓氏有不同的含義，後者代表著鄭重。一個清貧的學者能被財政大臣這樣稱呼意味著他的地位得到了認可，雖然是靠了另一位克萊修斯的能力。
財政大臣很快放開了馬克西米的手掌，對著另外一位克萊修斯，希拉·安德烈·克萊修斯說道：「希拉閣下，朝廷基本贊同你的提案。我們也和歐羅巴行省聯絡過，他們也基本同意在他們確定的額度內讓四方交鈔與糧食券兌換。」
聽到這個消息希拉露出了驚喜的表情，她連忙說道：「恭喜閣下，您辛苦了。」
財政大臣心裏面也如釋重負，雖然談判過程中歐羅巴行省態度很堅定，他們必須確定糧食券發行數量。談判的辛主任話說的非常明白，「閣下，如果我們不能確定發行了多少糧食券，就只能拒絕東羅馬的提議。我們同意兌換的目的是出於善意，所以我們不能接受有人額外多發糧食券。」
如此不客氣的話讓談判的財政大臣副手回來的時候一臉的不安，因為財政大臣和他手下的官員們已經討論過多發的問題。拿著這種紙票票就能兌換四方交鈔，能夠購買各種商品。不想超發才是傻瓜蛋。不過財政大臣最終還是沒這個膽量挑戰歐羅巴行省，歐羅巴行省那幫精明的傢伙願意提供印刷糧食券的服務，但是要嚴格控制印鈔紙的數量。
不由自主的把手放到歐羅巴行省作為樣品送來的印鈔紙上，財政大臣心中隱隱作痛。這些年他們想盡辦法仿造四方交鈔，沒有一次成功過。且不論那精緻的印刷，東羅馬連仿造出印鈔紙的手感都做不到。財政大臣以前真的不知道紙和紙之間的差距能到如此地步。
忍住心中的痛苦，財政大臣說道：「希拉閣下，看來人民院的議員們很想把糧價降到去年年初的價格。」
「應該如此。」希拉簡單地答道。她還不明白財政大臣的想法，所以只能等著對方吐露心意。
「希拉閣下有預估么？」財政大臣繼續問。
希拉想了好久，才報出了個數字。摺合成斤的話大概是10億斤。財政大臣眼睛瞪得溜圓，東羅馬人口還沒開始統計，以現在羅馬軍團以及軍團家屬數量，總數在250萬左右。如果是10億斤糧食，每個人就能分到400斤。400斤糧，餓不死啦！真的餓不死啦！
「閣下，這裡面大部分是南瓜土豆之類的作物。小麥佔得很少。」希拉連忙解釋。
財政大臣不自覺的哆嗦起來，他喃喃地說道：「10億斤！10億斤！10億斤糧食！」
希拉的父親也驚了，他盯著女兒的側臉，生怕女兒弄錯了數字。莫非是把一億斤錯說成了十億斤？希拉的父親連忙打圓場，「是不是一億斤，希拉你確定沒有弄錯。」
「這個只是估算。估算是十億斤。」希拉堅持自己之前的說法。她其實也很不安，安卡拉地區很大，包括安卡拉城以及安卡拉附近肥沃的河谷地區。歐羅巴行省的農業部門根據種植作物的種類與長勢預測出了個十億斤的數字。希拉自己不信，但是她不得不說出這個數字。如果預估的少了，糧食券發行必然受到很大影響……
「好！咱們就按照十億斤來算。希拉閣下，明天你可否有空和我的副手一起去辦事處一趟？我需要你說服歐羅巴行省相信這個數字。」
「好的，閣下。」希拉爽快的答應下來，既然是歐羅巴行省的農業技術人員估算的數字，想來歐羅巴行省也不會否認。
從財政大臣這邊離開。希拉坐在馬車裡沒說話。他老爹也一言不發，只是看著有些擔憂。回到家，希拉直奔自己的卧室。她從行囊中底層掏出一個厚厚的皮套，從中抽出一疊四方交鈔。這都是大面額的交鈔，希拉已經不是歐羅巴行省辦事處的買辦，行省是按照給合伙人的比例將這一票海泡石的提成給了希拉。這疊交鈔的價值絲毫不低於利奧家給的那些金幣。
這就是歐羅巴行省的作派，他們相信力量，也遵守承諾。想從他們這裡撈取額外好處就得想方設法。但是完成協議之後也不用擔心歐羅巴行省不守信用。希拉想起《東方遊記》裡面講述過大宋在完全控制海路之前，外國船隻如果船主不幸在大宋去世，大宋也會封存船主的船隻，聯絡船主的親屬前來認領遺產。在嚴守信用方面，大宋有著令人瞠目結舌的堅持。大宋這個國家真的好神奇。正是這種言必信行必果的作風，希拉才會對歐羅巴行省始終抱持著信賴。這份信賴此時終於結出豐碩的果實。
躺在床上想了好久各處房產，希拉在入睡前迷迷糊糊的想到了金角灣附近的土地。
醒來之後的希拉突然覺得不知身在何處，眼前的一切熟悉而陌生