3月9日，下午。
全國政協，新經濟界人士的分組會議。
一大票剛剛補充了彈藥的磚家，對顧莫傑的提案進行了狂轟濫炸。
關於動機方面的因素，以及「顧莫傑作為初音集團的老闆、是否適合和有權提移動通訊領域的提案」的正當性問題，上午的討論已經通過了。
分組委員會一致認為顧莫傑有權提這個案子。
下午，主要針對的是技術性和經營性瑕疵。
「顧莫傑同志，關於你的提案，我們認為有以下幾點非常惡劣的風險，希望你澄清一下：首先，你說成立鐵塔的目的，是降低國家在3G乃至未來4G網路基礎設施建設過程中的重複建設和浪費，那麼，你怎麼保證新成立的公司不會偏幫目前三大運營商之中的任何一方呢？不出現不公平的打壓排擠呢？」
這個問題顧莫傑想都沒想，因為他的智庫早就為他準備好現成答案了：
「這很好解決，確保總公司和各省的鐵塔公司，從董事長、總經理、監事長這些高層人員構成上，就首先做到每家運營商只能出一個人、正副職不得來自同一運營商。這樣就可以避免最初幾年出現小利益團體、內部派系。」
磚家們竊竊私語，各自發表意見，但沒見有人直接跳出來正面反駁。
看起來，這個回答並沒有太多漏洞。
「第二個問題，據我們所知，EVDO、WCDMA、TD-SCDMA三大制式的基站，目前的信號覆蓋範圍肯定是有強有弱的。如果強行讓三大運營商的基建單位合併到一個鐵塔建造商裡面，怎麼解決鐵塔建造方規劃、新建動機不足的問題？
我們可以想像，一旦鐵塔壟斷實現，鐵塔公司肯定不希望自己造出來的鐵塔只有一到兩家運營商的租金可以收。肯定傾向於造『三家都用得上』的鐵塔。
如果鐵塔蓋密了，單基站信號覆蓋效果最好的那家運營商說：『我不需要那麼密集的基站』，以至於鐵塔公司蓋了100個塔，結果移動只入駐了其中70座，那鐵塔公司多出來30座的冗餘設計豈不是虧本了？這時候，有獨立盈利核算壓力的鐵塔公司，還肯不肯單獨為電信和聯通蓋那個額外的30座？
如果鐵塔公司不肯蓋那部分，單一基站覆蓋半徑低的運營商，豈不是要面臨臨界區信號弱的代價？你這不是在拿偏遠地區人民的手機信號質量作為賭注么？」
這名磚家委員的話音一落，立刻引起了不少竊竊私語。很多不是電信領域的委員，也紛紛低聲表態附和，圖個政治正確。
這個問題真的很要命，因為經常會被上升到「某些領域完全交給市場、只講經濟效益、不講社會效益，那就會有損於社會注意祖國制度優越性」的政治高度上來。
打個比方，在這方面，鐵道部曾經是扛旗的大戶。
或許有很多民資媒體，攻擊鐵道部經營效率低下、建設長期虧本。但每次無論鐵道部多麼頹勢，總有一張護身符可以扛：
如果把鐵路統統交給民資建設，青藏這種必虧的鐵路，讓誰去造？
為什麼要造青藏？還不是為了鞏固統治和統一！如果不造青藏鐵路，萬一將來國家還和阿三發生戰爭，如何保證不再發生62年時「無力保障後勤、無法乘勝追擊」的問題？
這是有社會意義的，有政治意義的！
當年如果不是尼古拉二世耗三十年國力、耗到羅曼諾夫王朝都被列五馬克推翻，都要造西伯利亞大鐵路，如今誰敢擔保1000多萬平方公里的西伯利亞領土主權、依然屬於蘇聯、俄羅斯？
如果一千多年前不是隋煬帝耗8年國力，耗到隋朝滅亡都要修大運河，誰敢保證中國此後千年不回到南北朝劃江而治的局面？
東方民族，乃至毛熊，對領土和主權有西方人遠遠無法想像的渴望。英美式文明，是那種領土主權送了也不一定要，只拿有經濟利益的土地。
這一點，看看英式經濟殖民文明和毛熊帝國幾百年的版圖成長就看得出來了。
在中國，只要拋出一點點「某個領域交給國資經營、雖然會虧錢，但是可以有利於領土主權完整、甚至開疆拓土」，那錢的問題就要靠邊站了。
中國式的領土慾望，美國人是無法理解的。美國人在這方面的慾望強度只要有中國人的一半，波多黎各和多米尼加早就是美國本土了。
（有資源、有經濟利益的土地，美國人還是要的。這點馬克吐溫100多年前就說過：關於美墨戰爭，地底下有石油的土地，美國當然要去拯救那塊土地上的人民；地底下沒有石油的土地，就只能讓上面的人民多等幾百年了。）
通訊領域，這個問題雖然沒有交通領域那麼明顯，但道理是一樣的——如果拿到全體大會上表決，一個「雖然可以省錢、但是必須以降低全國網路覆蓋率為代價」的提案，是絕對不可能通過的。
磚家組挾凜然大義而來，頓時把整個小組的討論氛圍，向不利於顧莫傑的一面倒逼。
帽子扣得很大。
「我覺得，這個問題還是可以通過技術手段解決的，並非原則性問題。」顧莫傑審慎地組織著遣詞造句。話題聊到這兒，已經到了改革的深水區，不容開嘴炮說錯一句話。
「比如，我的提案裡面並沒有要求所有鐵塔都強制要3家運營商都在上面造基站，鐵塔公司才會承接。需求運營商少的情況下，讓需求方加價就好了。我們應當設置一套『防止鐵塔公司拒絕接小單』的反制措施。
最後，運營商網路覆蓋率並不一定全部靠基站解決，某些臨界差距不明顯的地方，還可以讓信號弱的運營商多架信號補償裝置。總之，我覺得這些都是可以通過市場化調節的手段來解決的，不屬於路線原則問題。」
這個回答，也算是深思熟慮了。提問的那位工信部資深磚家又追問了幾個細節，最終也沒挑出什麼刺來。
技術上，貌似沒什麼大的漏洞。
那名技術磚家只能聳聳肩，目光給隔壁一個國資委的磚家使個眼色。
國資磚家輕咳一聲，問道：「好，那我們來討論一些經營層面的問題——前面的提案裡面，顧莫傑同志你也說了，如今的鐵塔建設浪費，是基於『三大運營商有壟斷地位』，未來成立鐵塔，在這個細分領域其實壟斷程度有可能更高。
我們可以想像，比如現在中移動造一座塔，報上來的預算是200萬。未來給鐵塔公司做，可能建造成本會變成250萬——因為他們更集中了。這個問題，你覺得怎麼解決？」
顧莫傑笑了：「你真想知道？」
「顧莫傑同志，請嚴肅一點！這裡是分組聽證。」
「好，只要一會兒面對媒體，你承認這個問題是你問出來的，我無所謂啊。你幫我拉仇恨，我高興還來不及呢。」顧莫傑不給對方再次指責他態度的機會，輕描淡寫地侃侃而談，「其實解決這個問題很簡單——我們只要把鐵塔公司下面的具體施工單位，開放轉包給民資公司就行了。就像房地產市場里，開發商和總包承建方、和具體施工方，完全可以是不同的單位么。把施工方的角色允許民資准入，報出來的造價肯定比現在砍一半都不止……」
國資磚家立刻就急了：「胡說！這種東西怎麼可以開放給民資！基站布局格局，涉及到國家機密和通訊安全，還涉及到……涉及到……」
顧莫傑冷笑：「我沒說全部開放，沒聽清么，我說的是開放『施工方』這個角色。勘測、選址、設計這些工作，當然還是新成立的鐵塔公司自己掌握，設計費和勘測費也是鐵塔公司賺。民資只是進入最後段的『你讓我蓋哪兒我就蓋、你讓我蓋多高我就蓋多高』的施工階段而已。」
國資磚家頓時冷汗都下來了。
要是今天的討論會傳出去，別人一聽這個問題是他問出來的、引誘出了顧莫傑的後手、而最後這個提案又通過的話。不知道三大運營商背後如今處在壟斷地位的關係戶包工頭，會想怎麼樣殺了他呢。
這是斷了所有鐵塔關係戶包工頭生意的事情吶！
還能不能愉快地塞錢拿工程玩耍了！
「這個……那個……你剛才還說，要統一到一家鐵塔公司下面，防止重複建設。現在又允許那麼多民資進來競爭，豈不是又會惡性競爭、促成隨便多蓋、導致重複建設！」
「都說了，首先，規劃權還是交給鐵塔公司。其次，我們可以用點商務上的措施么，比如施工方競標時按照區塊打包競標，以區縣或者市為單位發包。
中標的施工方只要中了一個包，直接獲得整個區縣或者地級市範圍內未來數年內全部新建鐵塔的建設權。這樣，不就把重複建設的內耗和浪費，在准入分片市場的時候就直接解決掉了么？」
顧莫傑有備而來的思路，在磚家們看來，有些天馬行空。仔細一想，又是很有道理的。除了那些代表利益集團的反對以外，實在找不出什麼反駁的點。
……